探究如何实现消防防火监督工作的新发展

石家庄市消防救援支队 杨光

一、消防防火监督工作概述

消防防火监督工作是对企业、组织的消防法律、法规以及条例的遵守情况进行检验，让消防防火的监测、检查与控制工作能够切实消除火灾隐患，保障人们的生命财产安全，为人们的生产生活提供安全稳定的环境，促进经济的持续健康发展。

消防防火监督工作主要执行者是公安机关消防机构与公安派出所，消防防火监督工作的形式包括检查、抽查以及核查等多种方式，监督工作的开展也应遵循相应的程序，具有一定的规范性。随着经济社会的发展进步，消防防火监督工作的重要性也逐渐凸显出来，消防防火监督工作的开展需要有关部门与负责人立足实际情况，采取有效措施推进消防防火工作的规范化、信息化与法制化进程，做到“预防为主，消灭为辅”，并针对火灾情况制订最优救火方案，切实做好火灾防控。

二、目前消防防火工作监督工作的难点

（一）消防防火监督体系制度仍不完善

完善的消防防火监督体系能够为消防防火监督工作的开展提供有效的外部支持，切实提升消防防火监督工作的规范性、合理性与科学性，但是目前依旧存在消防防火监督体系制度不完善的问题，消防防火监督工作的开展缺乏有效的外部约束与内部规范，消防防火监督工作开展的状况并不理想。一方面，消防防火监督制度依旧不完善，消防防火监督工作的开展缺乏制度规范，配套的责任制度、奖惩制度等也没有得到落实，监督人员在工作中未能尽职尽责，严重影响了监督工作开展的质量，无法切实消除安全隐患；另一方面，消防防火监督工作的开展缺乏有效的外部监督与规范，监督人员无法积极主动地规范自己的工作，消防防火监督工作未能有效落实。

（二）消防防火监督工作力度不足

消防防火监督工作的开展存在力度不足的问题，消防防火监督工作的力度对消防安全隐患的发现与消除具有直接影响，但是在目前的消防防火监督工作中依旧存在着监督力度不足的问题，制约了监督工作质量的提升。监督队伍在组织消防防火监督工作时并未严格按照消防监督标准，监督人员并未透彻详细了解消防督查检查规定，在检查过程中积极性也相对不高，不能根据消防监督标准对消防设备、巡查地点进行有效督查与规范，影响了监督工作的实际效率。

（三）消防防火人员素质有待提升

消防防火监督人员的综合素质与技能制约了消防防火监督工作的效用发挥，消防防火工作的质量与效率难以得到有效保障，为我国的经济社会发展与人民生命财产安全增添了很多不稳定因素。在实际消防防火监督工作中，监督人员的配置存在很大的问题，监督人员素质难以满足高质量消防防火监督工作的需求，消防防火监督工作开展的效果并不理想。一方面，部分监督人员仅仅具有相关理论基础，实践经验相对匮乏，这导致其在开展消防防火监督工作的过程中无法及时发现安全隐患，对于已经暴露的问题也不能找到行之有效的解决办法，监督工作质量并不高；另一方面，部分监督人员来源于消防人员内部，虽然这些人具有丰富的实践经验，但是他们理论基础相对薄弱，在消防防火监督工作中缺乏一定的专业性，消防防火监督工作落实相对不足，不利于监督队伍工作效率的提升；最后，监督队伍专业监督人员较少，监督工作的开展缺乏领头人，监督工作效率不高。

（四）智能监督系统应用程度不高

科学技术与信息技术的发展进步为监督工作的开展开拓了全新的路径，监督系统的应用为监督工作提供了平台依据，消防防火监督人员可以借助监督智能系统实现对环境的高效监督，并通过监督数据库的应用强化对安全隐患信息的整合，能够切实提升监督工作的效率与规范性。但是，目前的消防防火监督工作对技术的应用并不足，监督部门并未建立互通互联的智能监督系统，监督工作的信息化、智能化程度不高，监督各环节也不成体系，限制了消防防火监督工作的开展空间。

三、消防防火监督工作新发展的现实意义

（一）有效降低灾害发生风险

生活中存在着多种多样的火灾隐患，国家对消防防火的重视也在逐渐加强，消防防火监督工作能够对环境中存在的火灾隐患进行查找与整改，有效消除火灾隐患，高效的消防防火监督工作能够有效降低灾害发生的风险，减少火情发生的概率，降低火灾的发生频率。

（二）保障人民生命财产安全

随着经济社会的发展与人民生活水平的提升，火灾带来的危害也越来越大，一次严重的火灾会让人们蒙受巨大的损失，影响到了人们的幸福感。而消防防火工作能够从源头遏制火灾隐患，降低火灾发生的概率，与此同时，高效的消防防火工作还能够帮助人们牢固树立消防安全意识，使人们在生活中规范主动用火、用电，对保障人们的生命财产安全具有显著的促进作用。

（三）保障经济社会健康发展

安全的生产生活对于维持社会稳定、推动经济社会的健康发展具有显著的促进作用，消防防火监督工作能够预防火灾的发生，规避火灾带来的人力、物力以及财力损耗，为人们生产生活提供了安全的环境保障。

四、实现消防防火监督工作新发展的有效措施

（一）完善消防防火监督运行机制

要想保障消防防火监督工作有效开展就需要积极完善消防防火监督运行机制，强化各类机制的协调性，积极促进消防防火监督机制效用的发挥。一方面，要重视建立监督部门约束机制，利用外部监督规范消防防火监督部门的工作质量，强化监督人员的执行力，保障监督的全面性与力度，促使消防防火监督工作落地，实现对火灾隐患的有效整治；其次，要强化消防防火监督责任制，将监督责任落实到个人，消防防火监督人员由此能够以高度负责的态度加强对消防防火监督工作的记录，使监督人员能够通过加大巡查力度发现火灾隐患点，并采取有效措施，保障监督工作的效果；再次，要完善消防防火监督考核、激励与惩罚机制，切实关注消防防火工作人员的工作情况与态度，能力较强、态度端正、表现良好的消防防火监督人员给予有效的物质激励与精神激励，提升监督人员的工作积极性，使消防防火监督人员能够在工作中自我规范与提升，主动预防、主动出击，切实保障人们的生命财产安全；最后，消防防火监督工作的开展还要积极动员社会力量，通过加强消防防火宣传监督提高大众对消防防火监督工作的认识，并通过一定的物质奖励提高大众的参与度，让社会大众也能够参与到消防防火监督工作中来，保障消防防火监督工作的有效开展，提升消防防火监督工作的效果。

（二）健全消防消火监督管理机制

完善的管理机制能够提升消防防火监督工作的规范性，有利于消防防火监督工作的有效开展。消防防火的监督工作需要通过政府部门与监督部门的协同来完成，其工作的开展需要遵循一定规范和程序，但是管理机制的缺乏导致消防防火监督工作的开展协调性与系统性相对不足，影响了消防防火监督工作效用的发挥。因此，要重视消防防火监督管理机制的完善，规范消防防火监督工作的各个环节，切实推进消防防火监督工作质量与效率的提高。

一方面，消防防火监督工作的开展需要在公安机关消防机构与公安派出所合作下开展，因此，在消防防火监督管理机制完善的过程中要注重打通两者之间的沟通渠道，使其能够依据消防防火工作开展的具体情况高效备案、迅速做出指示，上级公安消防机构对下级能够有效开展指导与监督；另一方面，消防防火管理机制的完善要在立足当地实际情况的基础上开展，对周边环境存在的火灾隐患进行排查，从而进行管理制度的细化，切实提升消防防火工作开展的效率；最后，有关部门和人员还要加强消防防火监督设备的管理，保障消防防火监督设备的稳定运行，并积极探寻更加高效准确的监督技术，提升消防防火监督工作质量。

（三）技术赋能构建智慧监督系统

信息技术与科学技术改变了消防防火监督工作开展的方式，要想促进消防防火工作的不断优化，有关部门要加强消防防火监督工作的信息化建设，用技术赋能，积极构建消防防火智慧监督系统。消防防火智慧监督系统的构建需要综合互联网、大数据、云计算以及地理信息技术等等现代技术，在这些技术的支持下，消防防火智慧监督系统不仅可以对大量的信息数据进行收集与整理，还能够实现远程可视化监督，对于提升消防防火监督工作的质量与效率具有显著的促进作用，能够切实激发消防防火监督工作的内在活力，让消防防火监督工作能够顺应信息时代的发展。在利用技术赋能构建智慧监督系统上，首先，要加强消防防火监督工作的设施建设，通过加大资金投入为消防防火监督智慧系统的建设提供有效的硬件、软件与人才支持，保障消防防火监督智慧系统能够有效运行；其次，有关技术人员应利用互联网技术整合消防防火监督工作的经验信息，完善火灾监测、预警与防范体系，使相关监督人员能够利用消防防火监督指挥系统及时发现火灾隐患，整合有效信息迅速做出执法判断，充分发挥消防防火监督智慧系统的作用，提升消防防火监督工作的全面性与实效性；再次，技术人员还要注重完善相应的沟通交流体系，使消防监督检查单位、公安派出所与公安机关消防机构能够通过智慧系统实现互通互联，依赖指挥系统实时了解消防防火监督工作开展的情况，提升消防防火监督工作开展的质量。最后，还要利用智慧监督系统推进监督执法的公开化、透明化，让监督方与被监督方都能够了解到对应的执法反馈，把执法的各个环节暴露在阳光下，实现监督部门与社会功能的双向监督，积极促进消防防火监督工作的优化与进步，提升消防防火监督工作的公正性与合理性。

（四）优化监督人员教育培训工作

目前消防防火监督队伍的素质成为监督工作质量提升的一个制约因素，因此，消防防火监督工作的优化需要从人员入手加强监督队伍的素质培养，不仅要改革消防防火监督工作的用人机制，也要推进培训工作的常态化，切实提升消防防火工作监督队伍的整体素质。在改革消防防火监督工作的用人机制上，要切实着眼消防防火监督队伍人员构成存在的问题，根据实际情况改革用人制度，增加高职称技术人员的数量，充分发挥高职称技术人员在消防防火监督工作的指导与分配作用，与此同时，还要对消防防火监督队伍的准入年龄加以限制，并严格遵循持证上岗原则，保证消防防火监督队伍的专业性与活力，确保消防防火监督队伍具有较高的工作积极性。在推进培训工作常态化上，要从意识、理论和技能上开展全方位的有效培训，首先，有关部门要加强宣传教育，让消防防火监督人员认识到监督工作的重要性，使其能够以负责的态度认真参与到消防防火监督工作中；其次，还要定期开展消防防火监督培训，及时更新消防防火监督人员的理论基础，并通过举办监督交流会为监督人员提供学习与交流空间，让监督人员在交流学习中掌握多种火灾隐患

的处理方式；最后，还要为消防防火监督人员提供实践观摩的机会，为消防防火监督人员提供深入实地调研检验的机会，并让消防防火监督人员掌握新型监督系统的操作方式，实现消防防火监督人员的转型，提升消防防火监督队伍的整体素质。除此之外，还要增强消防防火监督人员的法律意识，确保监督人员在工作过程中能够严格遵循相关检查规定，用法律规范监督行为，从源头上遏制不作为的行为发生，保障执法的严格、公正与廉洁。

总而言之，随着我国经济社会的不断发展，消防防火的重要性也逐渐凸显出来，消防防火监督工作能够提升消防防火工作的质量，切实发挥消防防火监督工作降低火灾发生率、保障人民生命财产安全以及促进经济社会持续发展的作用。因此，有关部门与人员必须提高对消防防火工作的重视度，通过完善监督工作的运行管理机制、构建智慧监督系统以及完善人力资源管理体系，提升消防防火监督人员综合素质等措施切实发挥消防防火监督工作的效能，切实提升我国消防防火监督工作水平。