万安：探索乡村产业“三方得利”发展模式

文/王斯基 邓鑫 李春长 郭庆（万安县农业农村局）

近年来，万安县围绕共建共富共享美好生活实践区，创新推进乡村产业村集体、企业、农户“三方得利”发展模式，推动农业更有效益、农村更有活力、农民更有获得，奋力探索一条先富带后富、区域共同富的乡村振兴新路子。

三方共建共管共利

针对农村产业基础薄弱、资源禀赋不均的突出问题，万安县探索多种类型的产业共建模式，实现产业资源整合、优势互补，构建产业发展共同体。万安县坚持村级搭台，采取“党支部引领的合作社+企业+农户”的方式，通过共建基地、帮带销售，辐射带动周边群众联合发展“一村一品”主导产业，推动产业由单打独斗迈向规模化发展。窑头镇横塘村通过建立脐橙产业合作社，吸纳120余户农户参与共建村级脐橙产业示范基地，基本实现“户户有橙园、家家有橙果”，全村脐橙种植面积超过1万亩，年产值超过4000万元。

同时，万安县充分发挥企业建基地、带农户、接市场的独特优势，在村集体统一流转农户土地、完善水电路基础设施的基础上，精准引进龙头企业联建产业基地，并通过推行统一品种、统一技术、统一标准、统一品牌、统一销售、分户经营的“五统一分”服务模式，实现企业和村集体、农户联动发展。潞田镇下石村通过引进龙头企业禾润农业科技发展有限公司，建成800亩脐橙产业基地，带动周边30余户农户发展脐橙种植产业，惠及贫困群众160余人。

此外，万安县针对偏远山区无资源、发展途径单一的村，由乡镇党委牵头，整合产业相近、地域相邻的村庄资金和集体资产，采取“飞地置业”的方式与龙头企业共建产业基地，让偏远村也有“致富产业”。百嘉镇整合8个村的资金，采取“村集体+龙头企业”的合作方式，在资源禀赋较好的黄南村新建9个温氏旱鸭养殖大棚，与温氏集团签订统购统销合作协议，年产值达600万元。

富农助农共分红

值得一提的是，万安县还创新推行产业发展收益“1+1+1”共富分配模式，推动村集体、企业、农户共同参与收益分配，共同发展红利。鼓励引导村集体以财政投入量化股权、基础设施折资入股、合资合作等方式参与产业发展，并根据产业经营状况和村集体参与产业管理服务水平，采取“保底收益+股权分红”的方式，定期收取服务费用和股权分红，使村集体经济不断增收。今年上半年，万安县所有行政村集体经济年经营收入达10万元，产业收入占村级集体经济经营性收入的比重达80%。

在充分保障企业通过规模化、专业化、标准化生产获得的产品附加值和经营效益的基础上，万安县依托当地丰富的富硒土壤资源和生态优势，按照“区域公共品牌+企业品牌”模式，鼓励引导企业打造绿色优质富硒农产品品牌，推动产业向价值链高端延伸，提升产品附加值。江西联正现代农业科技有限公司通过创建“井冈缘”硒柚品牌，获得上海百联集团百万斤长期购销合同，产品批发单价由原来的3元/斤上涨至5.8元/斤。

此外，万安县还探索推行“五金”富农助农模式，推动农户由流转土地得微利向流转土地得租金、就业务工得薪金、入股分红得股金、自主经营得现金、产业奖补得奖金等综合性增收转变。同时实施“党建+致富能力培训”系统工程，让过去的学员变成现在的教员，推动农户由单纯增收向掌握致富能力转变。弹前乡引进专业大户，将不适合种植水稻的400亩沙质田地打造成果蔬基地，每亩收益由原来的300元增加到现在的3000元，产出效益提高了10倍，并让当地20户农户在家门口获得果蔬种植技术和流转土地、就业务工、自主经营“三份收入”，户均增收3万余元。

要素共享共发展

万安县还着重在资金、技术、产销保障上下功夫，整合资源，提出要素共享模式，为产业发展腾飞助力。万安县统筹整合用地、财税、金融等涉农奖补资金和扶持政策，设立规模为1.3亿元的产业扶持和风险补偿资金池，聚焦产业设施建设、品牌创建、农业保险等重点方向，通过以奖代补、以补代扶、贴息贷款等方式，对符合产业发展要求的村集体经济组织、农业企业、农户等产业经营主体进行普惠性资金和政策扶持，充分调动各方发展农业产业的积极性。以农业保险扶持为例，在水稻、特色林木、中药材等产业政策性投保全覆盖的基础上，推进柑橘类水果、有机茶叶等特色产业由财政承担50%农业险保费，全县主要粮食作物投保率达100%，为群众稳产增收撑起“保护伞”。

万安县整合农业、林业、水利、科技等部门资源，吸纳高素质乡贤人才，组建农业产业专业技术服务队，常态化组织技术型专家、万安籍博士等人才进农村、进企业、进产业基地、进田间地头开展技术帮扶活动，点对点解决村集体、企业、农户发展产业过程中面临的技术性难题和瓶颈。以视频互动、远程诊断、在线答疑等方式开展“云上帮扶”“云上问诊”，让农户足不出户也能学习种植技术。

此外，万安县依托专业农业技术服务队推进毛竹、油茶产业低改再流转，毛竹销售单价由80元/吨增加至300元/吨，油茶亩均增效600元，实现效益翻番。万安县还聚焦线上线下同步发力，主动对接龙头企业、知名平台，建立覆盖县、乡、村三级的电商和物流服务网络，定期组织合作社、企业、农户参加电商直播带货、名特优农产品展示展销等系列活动，为当地农特产品提供全时营销、全季宣传、全域推介，打造了“富硒好产品、万安原产地”“江西有好米、万安富硒米”等一批产业名片。