加强企业基层党建系统化管理的研究和探索

李思琪

（国家石油天然气管网集团有限公司山东运维中心鲁皖分公司，山东 曲阜 273100）

1 引言

我国经济建设的不断发展与进步为企业党建工作带来了一定的挑战，国有企业在市场经济环境中的发展，面临着非常大的市场竞争压力，其应从多个角度采取有效措施缓解自身竞争压力，以便调动员工的积极性，使企业在发展中拥有显著的市场竞争优势，为此则需要做好党建工作。党建工作是国企的“根”和“魂”，在国企发展中发挥了重要作用。为促使基层党建工作能够得以良好开展，企业应当加强系统化管理，使得党建工作的开展能够让员工在思想上得到解放。

2 健全和完善党建系统化管理工作体制机制的策略

2.1 明确党建工作定位，发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用

党建工作是企业管理的重要组成部分，必须把围绕中心、服务大局、推动发展作为出发点和落脚点，建立与企业发展目标相一致、与企业管理模式相匹配、与经营管理机制相协调的党建工作体系，保证企业生产经营等各项任务的完成。同时，对涉及党的自身建设、干部选拔任用、人才队伍建设、企业重大决策、重大项目安排及大额度资金运作等事项，应按照内控权限授权的要求，制定本单位“三重一大”决策制度实施细则等程序及规则，必须按规范的程序研究讨论“三重一大”事项，落实党组织前置研究“三重一大”事项的要求。

2.2 巩固党的执政根基，把党的领导内嵌到公司治理结构

坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，基层党政主要领导原则上分设并实行交叉任职，充分发挥党、政领导班子的整体优势。培养既有丰富的工作经历，又有党建综合、组织、纪检、巡视巡察等经历且成绩突出的复合型干部。由此选出的领导，不仅是业务骨干，也是政治上的“明白人”。行政负责人要从党建思想政治工作入手抓生产经营；党组织负责人要从生产经营出发抓党建思想政治工作，预防党建与业务工作“两张皮”。

2.3 构建考核评价指标体系，强化考核结果运用

建立党建责任制考核、抓党建工作述职评议和支部标准化建设的长效机制，同时，结合自身实际，制定党建基层基础工作情况、党的干部人才工作情况、党的宣传思想工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况、党的统战群团信访工作情况等考核细则，形成符合企业实际情况的党建系统化管理综合考评体系，对各级党组织工作情况进行考核。充分运用好考核的“指挥棒”作用，按照月度督查、季度检查通报、年度分类定级的方式，建立问题清单，明确整改责任人、完成时间和督办人，形成闭环管理，将考核结果与支部成员切身利益挂钩。

3 党组织需要重点落实的七项工作任务

3.1 坚持深度融合“保中心”

企业党建工作要把“保中心、促发展”作为根本任务和根本目的，必须与生产经营等各项工作任务深度融合、同步开展，在业务关键节点贡献党建价值。牢固树立“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的思想，以建立党员责任区、示范岗、突击队等活动为载体，充分发挥各级党组织的引领、保障作用，促进企业高质量发展。

3.2 坚持工作保障“强自身”

以同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人和党务工作人员，保障党组织活动经费，实现基层党组织覆盖率100%，无空白班组为基本要求，全覆盖、常态化抓好“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、谈心谈话、民主评议党员、党性分析、按月缴纳党费等组织生活基本制度，持续优化基层组织，推进党支部标准化、规范化建设，推进工作创新，发挥基层组织的战斗堡垒作用，增强党员队伍的生机与活力。

3.3 坚持管育并举“抓队伍”

贯彻落实党管人才要求，建立爱才、聚才、识才、用才的良好人才发展环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。严格按干部管理权限规定，开展干部选拔任用工作。制定人才队伍建设规划方案，建立人才库，打通高技能人才职业发展通道。以全面提升管理人员、专业人员、技术人员和技能操作人员工作能力和水平为目的，完善人事制度、劳动制度、分配制度，特别要构建不同职位序列通道，着力推动各项人才一体化发展。加大对高技能人才培养力度，开展全员培训、技术“比武”等工作，在重要岗位、重点专业和新入职员工中开展“师带徒”工作，加快培养创新型、复合型技能人才队伍。

3.4 坚持文化建设“促和谐”

积极推进企业文化建设，提炼、整合、创建体现本企业个性特色的企业核心价值体系。全面推进思想融合，凝聚全员共识，特别是改革重组期间的企业，可以实现“人没过来、心先过来”的思想整编成效。注重加强意识形态和宣传阵地建设，以社会主义核心价值观为引领，弘扬主旋律，传播正能量，在理论学习上着重下功夫，在舆论宣传上做文章，积极做好先进典型的宣传推广和舆情引控工作，为企业发展营造良好的内外环境。同时，持续推动开展“驻站跟班”“五必谈”“五必访”以及领导干部下基层调研等活动，畅通员工反映诉求渠道，最终实现“员工、客户双满意”。

3.5 坚持事要解决“维稳定”

加强对企业维稳信访工作的领导，明确各级党政领导对维稳信访工作的领导责任，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立“党政同责，党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导‘一岗双责’，基层组织领导包案负责，专职部门全程管理，一级抓一级、一级对一级负责，各级领导干部人人有责”的全方位、立体化的维稳责任体系。基层单位负责人要切实掌握职工群众的关切和困难，将矛盾排查作为常态化工作开展，按照事要解决的指导思想，切实为职工群众排忧解难，把解决群众的实际问题作为工作的出发点、落脚点，及时化解各种矛盾，切实维护企业安全生产、改革发展、和谐稳定的大局。

3.6 坚持惩防结合“倡清廉”

公司各级党组织履行好全面从严治党政治责任，把履行主体责任的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面，切实用纪律和规矩管住大多数党员干部。各级纪委、专兼职纪检监察干部纪委作为党内监督的专责机关或人员，要协助和推动党委抓纪律、管纪律，维护纪律、执行纪律。结合实际，把“四种形态”要求贯彻到党员干部日常教育、管理和监督之中，贯彻到线索处置、纪律审查、执纪审理的全过程，促使党员干部自觉把纪律和规矩内化于心、外化于行。坚持关口前移，抓早抓小；管住多数，盯住少数；纪在法前，纪严于法；分类施策，精准执纪；惩前毖后，治病救人的工作原则，将纪检监察工作、反腐倡廉建设与企业的经营改革、发展稳定深度融合，把“人到岗、岗有责、责到人、防为先、治从严、奖有实、惩有据”贯穿于纪检监察工作的全过程。

3.7 坚持发挥作用“带工团”

工会、共青团是党领导的工人阶级、先进青年的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，面对新形势、新要求，企业发展要按照“哪里有工人，工会组织就延伸到哪里，哪里有青年，团组织工作就会拓展到哪里”的要求，建立健全工会、共青团组织，做到工会、共青团全覆盖。同时，坚持党建带工建、党建带团建的原则，充分发挥工会、共青团组织在服务中心、促进发展、维护稳定、创建和谐等方面的作用，高度重视工会、共青团的工作。公司要充分发挥这些群众组织的作用，推动民主管理、创新创效，加强“家文化建设”以及“青年示范岗”创建等活动的开展，促进企业和谐发展。

4 加强企业基层党建系统化管理的方法

4.1 建立党员管理机制

想要加强企业基层党建系统化管理工作，应当从以下方面入手：①开展党政学习提升党员素质。国企中的党支部应当组织讲党课活动，促使党员自身的政治水平可以得到明显提升，让其基本素养得以充分彰显。开展综合性培育工作，让积极分子能够进入党组织当中完成学习，政治素养获得明显提升，同时，要从多个角度对其进行考察和培训，吸收拥有良好思想素养与业务能力的员工骨干，为党员发展奠定良好基础，强化党员自身党性。在场站、厂区等办公区内可以张贴所有党员的合影，展示党员所具有的优质形象，促使党员在生活中起到带头作用。②党员不仅需要充分发挥自身的模范作用，还要承担起一名党员需要承担的责任。党员本身就具有模范带头作用，若想充分发挥这一作用，那么需要划分党员所处的责任区域，同时，细分每个区域的工作，让党员承担起隐患排查、对生产运行进行专项检查等方面工作，促使其自身工作执行力可以得到明显提升。

4.2 优化队伍培养机制

企业应当加强培养党员队伍的业务能力，使其操作技能得以提升，而且在日常工作中能够通过微课的形式开展教育培训，让员工队伍的操作技能得到明显提升，如此则需要对技能培训工作给予重视。同时，针对党员干部的实际情况、岗位工作要求和个性化需求，企业要设置科学合理的培训计划，筹划具有针对性的培训内容。企业可以在专业技能方面开展培育，有利于员工综合能力的提升，还要重视培育干部的技术能力，充分开展技术交流。党支部应当对广大党员干部进行培养，使其素质能力获得综合性优化，并且要在每个月进行集中性学习，根据学习的具体过程，通过沟通、讲话等方式，可以有效优化党建工作的方法和思路，从而取得更理想的效果。

4.3 构建绩效管理机制

在开展党建系统化管理的过程中，可以构建健全的干部绩效管理制度，具体包括以下方面：①构建完善的评价制度。根据干部管理工作的具体情况来看，绩效管理应当采取定性考核和定量考核结合的方式，对干部工作目的加以明确，而且在岗位责任上也要开展严格划分，制定一个合理的工作标准，对工作中的内容加以明确，同时，要公布监督电话，针对干部工作要做好实时监督。②构建健全的干部奖惩机制。根据干部管理工作的实际情况来看，应当提升干部自身工作的实效性，并构建健全的奖惩机制。对工作表现突出的干部，要给予适当的物质奖励或精神奖励，对工作中出现问题的干部要给予适当的惩罚，做到以儆效尤。③构建健全的薪酬制度。在构建薪酬制度的过程中，企业要将干部的工作业绩与工资直接挂钩，明确各类干部的岗位职责，根据岗位职责制定工资标准，这有利于提高干部的工作积极性，通过完善考核制度，能够在一定程度上缩小干部之间的薪酬差距。

4.4 构建组织关怀机制

在开展基层党建系统化管理工作时，企业应当构建组织关怀机制。党组织对于员工提出的建议应当给予足够的重视，营造良好且和谐的氛围，同时，要及时和员工谈心，了解员工的想法，如果员工在工作或生活上遇到了难题，也可以第一时间帮助其解决，充分体现党支部所具有的服务职能。另外，通过构建组织关怀机制，能够培养党组织的服务意识，使其可以对员工的身心健康给予关注，促进员工身心健康，促使其可以更加积极地投入企业经营发展中，充分发挥自身的力量与作用，推动企业不断发展。因此，构建组织关怀机制在党建系统化管理中具有非常重要的作用，应当在此方面给予足够重视。

5 结语

总之，党建是国有企业一项非常重要的工作内容，通过采取有效措施开展党建工作，对国有企业的生产经营十分有利。从当前党建工作的开展情况来看，部分国企未发挥党建工作的应有作用，为改变这一情况，需要加强党建系统化管理。通过开展系统化的管理工作，可以促使党建工作有条不紊地开展，改变以往党建工作难以发挥其自身作用的问题，使其为国有企业的发展作出应有的贡献。