城市共享单车不文明现象及标准化对策研究
——以沈阳市为例

宋 颖

（吉林财经大学，吉林 长春 130000）

1 沈阳市共享单车发展现状

2017年，作为私家车、公共交通的补充，共享单车出现在了沈阳市。从最开始的5 000辆到2019年数量一度达到了50万辆，无序摆放以及超出原定规模的投放严重影响了交通和市容市貌。针对共享单车运营过程中产生的问题，沈阳市政府积极出台措施和意见来解决问题，不断加强对于共享单车的治理工作、持续推进行业健康有序发展。目前，沈阳市推出了《沈阳市关于规范共享单车发展的若干意见（试行）》，该意见明确了运营企业资质问题、所应该承担的责任范围、运营过程中遵循的规范制度以及各部门在职责方面的分工。在2021年进行的公开招标工作中，青桔、美团以及哈啰单车等3家企业被允许投放，投放期限设置为3年，投放区域规定为沈阳市9大区，并且由运营企业根据自身的实际情况来决定具体的运营区域。同时在日常维护中，按着200辆单车配备一位管理人员的标准，对于不文明行为进行疏导，对于乱停放现象及时解决，对于废弃车辆及时清运，对于模糊的停车区字样进行补画。通过日渐完善的制度和人员的双重努力尽可能让共享单车的运营更加正规。

2 共享单车的优势

2.1 绿色出行助力环保

提到共享单车，最容易想到的可能就是绿色环保，作为建设绿色城市的重要组成部分，共享单车使用的过程中几乎不会产生碳排放，为城市节能减排贡献了力量。摩拜在进入沈阳的两个月内，用户的骑行距离相当于4.6万辆排量为2L的小轿车一个月的排碳量，也相当于30多万课树木成长一年的绿化效果。

“绿水青山就是金山银山”绿色环保对于城市发展、人民生活有着十分重要的影响。沈阳工业是沈阳的突出项，但也因此使得碳排量日益增多，城市环境及居民健康不断受到威胁，因此在响应国家绿色环保的政策中，共享单车可谓是率先画上了它浓墨重彩的一笔。从沈阳的共享单车投入与使用量来看，管理者有效抓住了这次减排环保的重要机遇，不断加大共享单车的合理利用。

2.2 打通了“最后一公里”出行

打车不方便、没有公共交通、上班距离开车太近，走路却又太远这些问题一直困扰着一些居民的出行，而共享单车的出现有效满足了居民门到门的需求。居民在日常生活中几乎可以实现全域骑行，根据沈阳市公布的一组除冬季以外的共享电单车的使用数据显示，最高一天中有200万人次使用，每辆单车日均使用6.3次。根据相关数据调查，有70%的居民会选择用共享单车接轨公共交通。对于上班族来说，上下班有共享单车来进行短途交通是节省时间的最好选择。

利用就近的便利交通工具，解决可达的出行问题，这种概念不断深入人心，而共享单车的最大好处是在降低了出行成本的同时得到锻炼身体放松身心，让人们在快节奏的忙碌生活中既满足了自己对于工作时间的要求，又能做到对身体健康的兼顾，何乐而不为呢？

2.3 满足用户出行随时性需求

共享单车的使用方便快捷，一部智能手机即可扫码操作。相对比有固定时间和固定线路的公共交通，用户在使用共享单车时的使用时间以及起始地点都有很大的自主性，在出行时不用考虑公共交通带来的不确定性，只需要提前在系统中查找空闲车辆的位置，并且在出行时可由用户自己规划路线，单车的体积比较小，能通行的道路也比其他工具要多。因此可以有效避免公共交通时间的不确定因素以及出租车堵车导致的时间延误。

3 沈阳市共享单车存在的不文明行为

3.1 乱停乱放，造成交通拥堵

根据美团的数据可以得知：在距离小于3.2 km时，有83%的人会选择共享单车出行。同时也导致了共享单车数量在某个时间段远远的超出规划好的停车区，用户不按着地面标识的方向随意停放单车，横竖交织，占据着人行道、盲道甚至机动车道。很多时候还会出现多米诺式的倒地，妨碍公共交通。尤其是地铁口附近，很容易造成出入口的拥堵。

在享受共享单车带来的便利时，非人性化的智能系统有时也会给人们的出行带来一定的障碍。如有时已经停到了某一品牌共享单车规定的停车点，但在智能手机的系统上仍旧显示该车辆在非停车区内。因此人工智能虽说在不断进步，但仍有许多不足之处需要不断完善修改，以满足更多的需求。

3.2 单车损坏率较高

单车本就属于消耗品，存在老化和破损等问题，但就目前情况来看单车损坏的主要因素不是物而是人。根据共享单车用户对该行业的痛点数据统计，认为单车损坏率高的人占比58.2%。同样的问题也存在于沈阳，在青年大街沿线，9 km的路程共有102辆单车受到了不同程度的损坏。给车辆喷漆、随意拆除单车零件等行为严重损坏了单车，影响了它的使用率，其中刹车不稳、车圈歪斜、脚蹬不牢固等还会造成安全隐患，在没有用户报修的情况下，对下一位骑行用户的安全存在巨大隐患，容易引发交通事故。

3.3 私自占有单车

部分居民为了方便自己，将共享单车占为己有，给单车私自上锁，将单车藏在比较隐秘的地方，另外涂抹二维码的现象随处可见，用户将二维码提前保存，其他人识别不出车上所带二维码，甚至有个别被替换为带有病毒的二维码，严重损坏了用户的信息安全。共享单车的推出目的是为了方便大众，服务大众，而不是仅仅为了满足小部分人的需求。相比于被私人占有，更应该摆放在合理位置发挥最大的价值。

4 沈阳市共享单车不文明行为产生的原因

4.1 相关标准不明晰

可容纳停放车辆的标准不清晰，共享单车作为一个新兴事物的出现，在带来便利的同时必然会带来挑战，如何平衡好单车的有序停放和城市可用空间之间的关系成了近年来最难解决的难题。地铁周边以及商超等人流量比较大的区域，停车位紧张以及不允许停车等问题一直困扰着居民的出行，居民在前往目的地之前会考虑是否堵车，是否有停车位等问题，共享单车的出现很大程度上解决了地铁或者公交换乘的问题，因此单车成了很多人短距离出行换乘的选择。但是对这样的现象并没有一个合理的标准去衡量在达到多少车辆以后是峰值。

停车区域标准并未统一，由于单车种类较多，停放区不统一的问题所引起的乱停放的问题也不可小觑，目前沈阳市比较常见的共享单车有三种，三种车型在停车区的划分上不尽相同，很多停车区域支持一种或者两种单车。区域没有固定划分，三家企业也没有明确标准来进行路段划分，但是偏偏有很多地方出现了不允许停放某个品牌的现象。如果用户在骑行开始时不了解停车规则，反而在结束以后被提醒该地区不允许停放，需要按着导航提示去一、两公里以外还车，且花费不菲的调度费，相信此类经历大有人在。

4.2 缺少信用标准的监督

目前，出现了很多不文明行为，用户清楚他们并不需要为自己的行为付出代价。共享单车与用户之间本身就是一个信任关系，用户通过自己的信用等级来获得免押金骑行的权利。但是很明显，对于后续的信用管理目前还处于不完善的局面。加快该行业的信用建设步伐，推出信用标准，细化不文明行为所应该承担的结果，对违规行为从批评教育可以提升到罚款甚至行政处罚，提升错误需要承担的成本在一定程度上也会有效减少错误的产生。

4.3 用户忽视自身安全问题

用户的不文明用车行为也给自身的安全问题带来隐患，共享单车的使用群体为12周岁以上，但在实际生活中，儿童忽视单车上的提示信息，私自用父母的手机开锁骑行单车，更有家长自己给孩子开锁，该年龄段的儿童不具备独立骑行上路的能力，对于危机情况的应变能力不强，由此产生的交通事故也时有发生。还有部分家长为了省一时便利，将幼儿放入车筐，让孩子坐在横梁上，甚至有部分家长给单车加装了儿童座椅，家长对于此类行为可能产生的后果视而不见，此行为不止违反了禁止载人行驶的规定，同时也是对自身及孩子安全的不负责任。

5 沈阳市共享单车不文明行为问题解决对策

引起不文明现象的原因可以归根于在原有的城市规划过程中没有给共享单车规划位置，本就拥挤的城市道路如何去加入一个新事物需要摸索，而想要引进一个新事物，就要打破原有的排列重新思考来为它找寻一席之地。这个过程需要制定一系列标准，实施规范性管理。

5.1 发挥政府主导作用，实施标准化管理

建立相关标准约束市面上的共享单车，使其能够统一监管、规范监管。根据地区的地形、气候、发展现状、骑行习惯等等方面来制定地方标准。共享单车已经处于很平稳的发展状态之中，但是依然存在着部分地区“无车可用”的现象，将用车次数、停放数量、违停地点等等设置为标准来规划停放区。对于违停比较多的地方的是否可以考虑增设单车停放区，共享单车的出现是为了方便大众，如果居民为了寻找停放区而来回浪费很长时间，就和推出单车的最原始想法相悖而驰。对于停放数量比较小的区域可以考虑减掉停放区，以停放区为中心运用后台数据找到周围违停多的地区或者是停放单车数量多的区域。同时启用运营标准化，对于医院、商场以及地铁站周围等用车需求比较大的地区增设停车区域，按照一定的标准比例配备人员指引用户按序规范停车。

企业也需要加强单车投放数量、售后服务的企业标准。合理配置投放数量，共享单车越多对居民的出行可能更有帮助，但是同时可能对城市的慢行交通运行系统以及管理能力也是一个大的考验。如何处理好共享单车数量和城市可使用空间的关系，政府应该系统分析目前共享单车的发展现状，对单车投放数量上应该通过实地调研、听取民情以及合理使用监督平台的数据等方式对车辆需要总量进行科学运算，确定现在及未来的合理投放数量，设置数量的投放上限标准。

对共享单车企业加强管理，对准入资格、运营管理以及抽检手段等制定标准来实施管理，有效推动企业产品和服务的标准化。在同样的行业标准和行业规范的前提下，能够有效避免城市停车设施不足以及管理不到位等问题。

5.2 制定用户信用标准，倡导公众文明用车

政府与运营企业的数据相结合，对于不文明的用车行为根据信用标准可实行积分制，扣除一定积分以后有相应的处罚方式，对于积分剩余比较少的用户，可以考虑暂停其使用共享单车的资格或终止其资格。同样推出恢复信用的相关细则，用户可通过参加“文明出行”主题活动，组织志愿者对乱停放的车按着“沈阳单车”字体的摆放方向进行调整以及对不规范停车的骑行人进行劝导来重新获得共享单车的使用权。

信用乃人之生存根本，推出信用标准是为了让用户文明用车，引导公众规范用车行为，培养公民的规范停车意识，强化文明骑行行为，用行为去影响其他人，共同协作营造良好的用车氛围。

5.3 培养公众正确的共享观和安全意识

想要解决不文明行为归根结底还是公众自身素质的提高，正确认识共享单车的便利性和快捷性，遵守交通法规和单车使用制度，深刻认识共享经济的重要性。共享是为了方便有需求的所有人，随意停车、私自占有等行为无形之中侵犯了其他人的使用权同时也增加了时间成本以及共享资源的浪费。想要长久享受便利，就需要大家共同维护。除文明停车之外，提高公众安全用车意识也不可忽视，一人一车的用车行为应该被所有人遵守。对于未满12周岁儿童骑车上路的行为，对家长进行批评教育，家长本身应该以身作则，给孩子树立好榜样，帮助孩子养成正确的价值观，而不是随意给孩子开锁，形成潜在隐患。

对于如何减少用户在使用共享单车时的不文明行为可以说是一场持久战，既然人们可以体验到时代产物带来的便捷，那尽最大的努力维护、保护好它是每个人的责任。制定城市共享单车相关规范要求，促进共享单车能够达到标准化、规范化的运营要求。