基于EPC 总承包模式下的工程项目管理应用研究

张 良

（福建海环海滨资源开发有限公司，福建 福州 350014）

1 EPC 总承包模式的优点

1.1 加快工程项目改革进程

EPC 总承包模式可以促进工程应用综合型管理技术人才的培养及能力提升，不仅体现在管理技术人员的专业能力方面，也包括管理技术人员的综合素质及其独立操作能力。EPC总承包模式利于不断推动工程项目中专业技术人员的技术能力提升，也有利于项目的技术管理水平提升，对于项目施工的总体质量管控有着推动性作用[1]。

1.2 强化工程综合实力

EPC 总承包模式可以对工程中的施工管理结构进行调整。例如，对工程项目中的勘察环节、工程设计环节以及施工环节进行不断改善优化闭环。通过对上述环节的不断改善，能够有效提升工程项目的整体综合实力，促进我国工程项目管理质量的提升。

1.3 降低工程整体风险

目前在工程项目施工中仍存在诸多风险。例如，工程造价方面的风险，以及施工过程中的安全风险和施工之后的质量风险。这些风险会严重影响工程施工的具体情况，而EPC 总承包模式可以对施工过程进行最大限度管理，从而降低工程项目施工的整体风险，保障项目施工的顺利进行[2]。

1.4 顺应社会发展趋势

在现代社会发展下，EPC 总承包模式的发展方向属于社会主流发展趋势。EPC 总承包模式的发展顺应了时代潮流，对企业自身的能力进行了优化调整，也在一定程度上促进了其工程技术的进步，促使我国工程项目能够与时代接轨。

2 EPC 总承包模式目前所存在问题

2.1 成本控制能力不强

目前，EPC 总承包项目模式的工期通常时间较长，从项目开始的勘察设计阶段一直到项目的竣工阶段，都属于EPC 总承包项目的工期。在长时间的工程运行过程中，由于市场价格不断变动，施工材料价格也会随之产生波动，这使工程项目中的成本控制存在一定偏差。在实际施工过程中，通常在采购阶段便会对施工材料进行批量购买。但是在后期施工过程中，由于市场价格变动，材料可能会出现降价情况，这就造成了提前购买会导致项目成本的提前消耗以及资金浪费现象，从而造成经济效益损失以及成本浪费。

2.2 工作协调量大

EPC 总承包项目模式中，由于其工期时间较长，其涉及的工作量也较大，在实际施工中，承包商需要参与到不同的项目实施环节之中，这使部分承包商的精力受到了大量损耗。由于在EPC 总承包范围所涉及工程流程较多，其中包括了各个单位的工作内容，包括供货商、施工单位以及设计勘察单位等，承包商需要与这些单位进行全方面沟通交流，防止施工阶段存在由于沟通不善的情况导致施工出现误差，确保项目施工情况保持在可控范围内。因此，承包商的工作量与工作协调量较多，人员成本消耗较大[3]。

2.3 设计控制性弱

在EPC 总承包工程中，工作流程较多，其设计内容较为繁杂。对于工程设计来说，如果进行单一项目设计，则可以对设计内容进行不断修改与优化，从而得到最佳设计方案。但由于EPC 总承包过程中不能仅针对单一项目进行独立设计，而是对整体的项目构架以及项目设计进行综合考量，这也需要将项目的其他内容纳入到设计过程中，导致项目的设计时间流程偏长，这种情况影响了项目的实用性以及项目的设计效率。由于设计工程不同的参数要求，也会对项目的标准性产生一定影响。在后期施工过程中，总体设计上的弊端也会逐渐显露，从而干扰后续项目实施的顺利进行。

2.4 项目风险大

EPC 总承包模式将施工的大部分风险转移到了承包商身上，其中包括项目的具体收益以及建成后效益等。这些方面存在大量的风险，导致承包商自身的工作压力较为严峻。在项目施工过程中，由于施工周期较长，施工项目的具体情况以及具体施工人员以及项目设计均有可能发生一定变化，这也对承包商自身提出了较大的要求，使承包商承受风险较高，影响工程总体施工效率。

2.5 具备EPC 工程承包能力企业不多

目前，EPC 总承包模式管理水平仍不高，缺乏系统性的管理。方案设计以及采购、施工流程方面没有进行集成化改造，信息共享协调方面也没有做好相应的处理，造成在工程项目的参建各方管理之间存在一定沟通信息的壁垒，组织协调的成本消耗巨大。而EPC 工程总承包模式最大特点就是风险转移，特别对于施工周期较长、建设内容较多、协调难度较大的工程，总承包方不仅需要面对材料、设备的成本风险，还需要面对工期延长以及合同违约的履约风险，这增加了承包方的管理压力。

3 EPC 总承包模式下工程项目管理改善措施

3.1 强化成本控制

在EPC 总承包模式工程项目管理中，成本管理主要包括以下4 个方面。

（1）对施工材料采购具体内容进行管理，将采购所需要的具体数量以及具体质量进行汇总，此外，还需要对材料价格以及具体购买情况进行汇总。在确定购买厂家时，要多方之间互相对比，确保能够保证购买成本消耗最低化，并建立设备材料采购库。

（2）进一步规范工程项目的招标流程、投标流程以及竞标流程，这可以有效保障施工管理效率，在施工管理时会更加方便快捷，同时也能够间接增加对施工材料的控制力度。

（3）及时检测、审核采购完成后的施工材料，对材料的质量以及数量进行把关。对于后续材料的具体使用情况、质量标准以及相关参数等内容进行控制管理，促使在施工过程中施工材料有质量保障，辅助施工过程顺利进行，同时也能够减少施工过程中的材料消耗，促进成本的强化控制。

（4）需要调整工程项目采购流程。假设当前所购买的材料成本较为低廉，则可以一次性进行统一购买，将项目所需材料一次购齐；若此时材料成本较为高昂，则可以在采购时使用分批购买、逐次购买的方法，从而降低材料的资金消耗，促使施工材料采购成本能得到一定控制[4]。

3.2 整改协调工作

对于EPC 总承包模式的整改协调来讲，主要分为3 个方面。

（1）施工前协调是指设计协调、采购协调以及程序协调。在进行协调时，需要对工程的总设计以及项目构成进行整体考量，将工作模式进行分散处理，各流程配备相应负责人，保证工程流程责任化，减少承包商自身压力，确保工程项目质量。

（2）施工过程中协调，主要指施工的具体操作、具体工作协调、后续的设计协调、整改以及工作进度协调。施工过程中的协调能够促使工程施工效率提升，也能保障工程的总体质量，对工程过程中各部分的工作量方面也能进行一些调整与优化，从而提升施工效率。

（3）施工结束后协调是对工程进行验收协调、标准协调以及后期回访服务等方式。施工结束后的协调可以保障施工整体的完成进度以及施工质量，为工程后续收尾工作提供帮助[5]。

3.3 增加设计科学性

在具体施工中，施工与设计两方面要有效沟通，相互结合，确保设计的合理性、协调性以及科学性，使项目在施工完成后具有较高实用性。在对设计进行科学控制时，应该注重以下4 个方面：（1）提前进行施工现场的具体考察工作；（2）在进行设计时提前做好流程划分工作；（3）对于设计完成的图纸要进行审核以及修改优化；（4）对于审核不通过不合理的设计，采取修整审核法或直接更换设计人员，调整整体设计构，思优化设计方案。

3.4 降低项目风险

由于在EPC 总承包模式下，工程项目主要风险由承包商主要承担。这也对承包商自身发展产生一些不利影响。在项目风险降低方面，主要使用以下方法。

（1）将工程项目的具体阶段情况以及风险因素、问题解决措施以及验收情况进行标记落实责任人，促使工作人员及时对问题进行解决。

（2）在施工过程中，提前对可能产生的风险进行预防工作。例如，施工过程中存在的质量问题、流程步骤以及工作人员的具体操作问题进行审查，设定具体的工作流程以及工作规范，降低施工过程中出现风险的概率。

（3）在施工时对施工标准进行科学化调整，保证施工标准的具体实行情况，促使施工项目能够有效规避、预防可能存在的风险，提升项目风险的管控能力。

3.5 EPC 项目管理优化

传统工程项目管理模式中，主要是根据CAD 图纸、纸质资料以及会议纪要进行沟通，而对于EPC 整体工程项目中存在的问题把握不足，这也容易引起施工质量的缺陷。因此，应对施工质量中的具体问题，具体负责人设定专门的工作岗位，进行现场管理、过程监督，最后由质检人员检测合格之后，进行验收归档工作，从而降低施工风险，提升施工能力[6]。

4 案例分析

福建海环海滨资源开发有限公司负责的龙峰渣土资源化利用（一期）EPC 项目位于长乐区漳港街道龙峰村，本项目建设40 万t/年建筑垃圾资源化生产线（预处理工段设施生产能力为40 万t/年建筑垃圾资源化处理，全自动制砖设备生产能力为100 万m2/年透水步道砖）以及配套设施、附属设施，结构为钢结构、框架结构，层数地上1~4 层，地下一层，共计5 栋，建筑面积为23 603.62 m2。工程总造价为：13 521.71 万元（其中建安及设备最高限价为13 008 万元，设计最高限价为442.17万元，勘察最高限价为71.54 万元）。

该工程严格按照施工单位质量管理纳入EPC 总承包项目质量管理体系之中，形成了以EPC 总承包单位质量管理体系为主体、施工单位质量保证体系为基础的两个层次网络。其次，对施工设计的专业图纸进行详细审理及修改优化，积极组织施工设备以及施工组织设计和施工设计方案论证。同时，按照施工质量控制实施细则落实责任，对施工方案以及施工材料进行严格的工序检查，实施质量预控工作，加大施工过程中的质量检查与抽查工作，从而保证工程整体实施质量。最终本项目结算价为12 074.954 7（其中建安及设备结算价为11 758.486 8 万元，设计费结算价为280.697 9万元，勘察费结算为35.77 万元），在项目的有效组织控制下，实现的EPC 总承包模式管理服务的初衷。

5 结语

综上所述，EPC 总承包管理模式符合现代工程的发展潮流，减少了承包商的管理成本，增加了总承包方面的利润空间。但EPC 工程总承包管理模式也存在一定风险因素，在工程过程具体实施中，需要对工程本身的成本、质量以及工作安全、材料安全等方面进行控制，针对目前EPC 总承包管理所存的问题进行有效改善，从而提升EPC 工程总承包项目的管理水平。