探析我国土地管理的重要性和必要性

山东农业大学 马雨杨

我国目前面临着耕地人均数量少、质量总体水平相对较低、耕地后备资源不足的土地资源现状以及不少地方存在盲目用地、城镇村用地超标、违法用地的现实问题，又进一步出现了耕地面积数量锐减，开发区用地闲置情况严重，城镇土地利用效率低、土地资源不协调等土地管理各方面问题，使得加强土地管理工作任务更加艰巨。因此，加强土地管理、切实保护耕地的使命我们责无旁贷，才能进一步把加强土地管理贯彻落到实处。

一、我国目前土地资源现状及土地管理中的问题

（一）我国土地资源现状

1.土地资源特点

我国土地总面积960万平方公里（144亿亩)，土地资源总量丰富、人均不足，人均土地面积仅占0.54公顷，很多地区的人均耕地面积尚不足1亩，更是远远低于世界平均水平。山地多,平原少是我国土地资源的显著特点，据粗略计算，山地、高原、丘陵的面积约占我国土地总面积的69%，平原约占31%，同时我国水土资源不尽协调。

2.耕地数量少

第三次全国土地资源调查数据显示，截至2019年末，全国耕地面积为19.179亿亩，从“三调”的数据看，“二调”以来的10年间，全国耕地减少了1.13亿亩；由此可见我国耕地面积减少的情况依然严峻。

3.耕地质量差

日前，农业农村部发布《2019年全国耕地质量等级情况公报》，公布全国及不同区域耕地质量现状，将全国20.23亿亩耕地质量等级由高到低依次划分为一至十等，平均等级为4.76等，一至三等的耕地占耕地总面积的31.24%，四至六等的耕地占耕地总面积的46.81%，七至十等的耕地占耕地总面积的21.95%，由此可见我国耕地总体质量水平较低，耕地质量集中于中低等别，优质耕地数量较少。……