中央苏区国企职工：真正的生产主人

文_张喜亮 张释嘉

党的二十大报告对国资国企改革提出了新的要求，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”习近平同志在与广西代表团座谈二十大报告时谈到，推进中国式现代化，紧紧依靠工人阶级是必不可少的，工人阶级代表先进生产力；工人阶级也要不断提高自己的素质和觉悟，要思考和研究怎么去培养他们、发挥他们的作用。中华苏维埃共和国时期的国有企业中，职工既是生产的管理者也是生产的责任人，真正是“生产的主人”。

“三大民主”原则

1927年，根据中国共产党的提议，中华全国总工会组织召开第四次全国劳动大会所通过的《宣言》明确指出，没收帝国主义在华企业和对国家经济有影响的大企业，建立国有企业，实现工人阶级参加企业管理。中华苏维埃共和国的国有企业大多数都是在战斗中缴获的军阀所属的工厂基础上改造建立起来的，生产资料也多是在与敌人的战斗和打土豪中获得的。改组改造旧企业是年轻的中国共产党的一项艰巨任务。中国共产党把民主建军的思想移植于国有企业中，确立了“政治民主”“经济民主”和“技术民主”，史称“三大民主”原则。“三大民主”原则的基本要点是：第一，作为企业的主人，职工有权利派代表参加企业的领导和管理；第二，对那些与职工利益直接相关的工资待遇、劳保福利等问题，职工具有一定的决定权；第三，职工有权对生产计划的实施、产品的质量及技术改造等问题进行讨论，并提出批评意见和建议。国有企业职工既是生产者更是生产管理者的思想，以中华苏维埃共和国相关的法律形式得以固化，在国有企业的管理中得以实施。

“三大民主”原则的核心要义即“职工是生产的主人”，职工既是生产的管理者，也是生产的责任人。正是这个红色基因，才使国有企业由小变大、从弱到强。有了国有企业坚实的经济基础之有力地支持，中国共产党完成了领导建立和发展中华苏维埃共和国使命任务。

“三人团”民主管理体制

1929年，在毛泽东、朱德领导下，红军打下福建长汀，缴获了军阀郭凤鸣旅被服厂。该厂经改造后与其他缴获的机器进行整合，组建了中华苏维埃共和国中央被服厂。缴获的器械修理厂（所）和兵工厂被组建成具有相当规模的中央官田兵工厂。1931年，中国共产党还创建了隶属于中华苏维埃共和国、具有现代化特点的中华钨业公司。

中华苏维埃共和国的国有企业，根据“三大民主”原则，建立起了“三人团”经营管理体制。所谓“三人团”就是指由厂长、党支部书记（因企业党员数量少多设党支部而不是党委）和工会委员长（即工会主席）分别代表经理人员、党员和职工三方组成的国有企业生产经营管理机构，其主要职责是：研究讨论制定生产计划、加强劳动纪律和处理工厂生产中的日常问题。“三人团”体制实际上是借鉴中国共产党的“三人团”机构，体现的是“党政工”三方制衡共治国有企业的民主思想。国有企业“三人团”生产经营管理体制，经1934年4月10日中央政治局颁发的《苏维埃国家工厂管理条例》和《苏维埃国家工厂支部工作条例》，以文件的形式得以固化。职工大会作为最高权力机构，工会主席代表职工一方参加生产经营管理，真正实现了中国共产党创立国有企业初心：在国有企业，职工既是生产者更是生产的管理者。

群众性生产竞赛模范队

中华苏维埃共和国国有企业在形成民主管理体制的同时，加强职工国家领导者的政治思想和阶级觉悟教育。一方面维护职工的政治权力和经济权益，一方面鼓励职工以全新的态度投身生产。官田兵工厂专门制定了《思想政治工作条例》，不仅为职工提供免费的食宿福利，还开展职工文化技术培训；中华钨业公司甚至还为职工免费提供职业病的医疗福利。

开展群众性的生产运动，实行生产民主，是国有企业组织生产的重要方法。1932年，中共中央政治局颁发了《关于革命竞赛与模范队问题》的通知，要求“发动群众积极性，用组织模范队和革命竞赛的新方式”调动群众的劳动积极性，增加生产。《苏维埃国家工厂支部工作条例》规定，组织生产模范队。工厂党支部必须通过工会在各个部门组织和领导生产模范队，党员应当成为生产模范队员；党支部通过模范队中的党员积极分子，号召队与队之间、部门与部门之间、职工与职工之间开展生产竞赛。苏维埃政府组织生产竞赛，制定了竞赛的评比标准和奖励章程，使生产竞赛公平公正，激发了职工的劳动热情。国有企业的生产竞赛主要内容有提高生产速度、节约生产原材料、改进产品的质量等等。竞赛双方签定包括竞赛的具体时间、条件、标准、检查、评比、奖励办法，甚至还包括文化学习、慰问红军帮助军属、义务劳动、军事训练等主要内容的协议。技术人员、工程师等等也积极开展个人之间的生产竞赛。生产竞赛成为当时中央苏区新生活的一个组成部分。在群众性生产竞赛中，涌现出了一大批技术能手、先进人物等，大大地提高了资源的利用率和生产效率，强有力地支援了保卫苏维埃共和国的革命战争。

党的二十报告阐述“民主是社会主义的生命”时，明确指出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。”贯彻党的二十大精神，提升企业核心竞争力必须牢固树立“全心全意依靠工人阶级”理念，完善中国特色现代企业制度必须“健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度”，加快建设世界一流企业必须坚持“民主”思想。新时代深化国有企业改革，习近平总书记反复强调全心全意依靠工人阶级，在全面建设现代化国家的新征程中，确保职工成为“真正的主人”才能实现国有企业的高质量发展。