“12345”托起百姓大民生

通讯员/徐军勇 张步善

杭州市桐庐县创新微网格“12345”自治模式，推动基层治理水平提档升级。

“吕师傅，这是您需要的物资和药品，还有抗原检测试剂。您眼睛不太方便，需要我们时请随时联系……”日前，浙江省桐庐县桐君街道圆通社区微网格应急小分队成员正在为行动不便的居民一对一送物资。

原来，圆通社区建立“线上收集+线下服务”机制，以互联网医院抗疫专线、电话、微信等线上方式获取居民所需所求，重点为“一老一小”、有基础疾病的患者、居家治疗人员提供防疫宣传、疫苗接种、配送药品、代购物资、居家人员垃圾处理等各种暖心服务，由小分队“一对一接单、点对点送单”。

为实现社情民意在微网格中掌握、便民服务在微网格中开展、社会治理在微网格中加强，桐庐县充分发挥党建统领微网格自治功能，整合资源力量，创新微网格“12345”自治模式，从小处着眼，从末梢发力，推动基层治理水平提档升级。

“一个堡垒”构建治理微格局。为推动党组织向最基层延伸，为城乡社区治理提供坚强保证，按照“利于管理、便于组织、全面覆盖”要求，全县3575 个微网格实现党小组全覆盖。每个微网格设置一名微网格长，是党员的担任党小组组长。由微网格党小组牵头，以“就近就便、开放融合”为原则，与周边单位、行业系统党组织及相关门店、市场等多方联动，开展清单化、项目化、组团式服务，强化微网格组织体系，充分发挥党员先锋模范作用，形成了微网格治理有力支撑。

“两微机制”打通联络新渠道。为便于群众有需求时能及时获得服务，出台的新政策能快速传达到每家每户，每个乡镇（街道）建立了网格长、微网格长和户的三级“微信联络群”，作为平时与战时固定联络渠道。入户走访时利用数字化应用系统，实时更新人口变动情况，记录群众急难愁盼，实现了上级政策、各项宣传迅速传达到位，群众诉求“微民意”第一时间反映解决。独居老人、低保户、残疾人等特殊群体由微网格内党员“一对一”上门联系服务，真正搭建起党组织联系服务群众的桥梁。

“三支队伍”增强服务保障力。乡村两级干部、党员、志愿者、物业、物管会、医务人员、民警等都成了微网格中的重要一员，他们担任不同角色，分别成立了包联队、应急小分队、“红管家”服务团队三支队伍，各司其职，肩负起每个微网格“联系包保、政策宣讲、结对帮扶、纠纷调解、物资配送、代购代办”等职责。宣传上情、掌握下情、处理民情，强大的力量保障了“人在网中走、事在格中办”，实现了处置问题更加快捷、服务质量更加提升、管理机制更加科学。

“四项流程”规范网格自治链。为让微网格自治形成闭环管理“自治链”，长效有力地运转下去，通过贯通“141”基层治理平台，以手机端“掌上基层”数字管理系统实现微网格信息统一采集上传，规范平时信息收集流程；根据“四平台”问题流转和任务分配，各镇街部门第一时间交办、处置、反馈，规范平时问题处置流程；根据疫情防控工作需要，镇街通过三级微信群启动战时运行机制，实行统一管理服务，规范日常居家管理流程；用好“五议两公开”民主决策机制，采取民情恳谈会、事务协调会、圆桌议事会、新村夜话等协商议事平台，健全协商机制和常态化运行办法，规范民主协商议事流程。

“五项任务”明确自治责任田。微网格是基层的末梢，一“网”兜起了大小事。为实现微网格治理全覆盖、精细化，梳理出精准掌握信息、深入宣传政策、落实防控措施、着力化解矛盾、加强服务保障等五项微网格重点任务，明确微网格重点人员、重点场所、重点事项“三张清单”。截至目前，全县共发放防疫政策宣传单139654 份、紧急联系服务卡17100 张、健康防护爱心包19025 个，解决困难诉求5810 个，代购代办11926次。