乡村振兴战略背景下农村教育发展探索

张琪琪

摘   要：党的十八大确立了教育的优先发展战略地位，党的十九大提出了乡村振兴战略发展农村教育成为实现乡村振兴的重要步骤。就目前来看，农村教育的发展还存在教育资金投入总量不足、城乡教学资源配置不合理、基础设施不完善、教师结构不合理、家庭教育落后等突出问题。为了完成乡村全面振兴，建成现代化农村，必须发展好农村教育。因此，必须在在国家大政方针引导下增加农村教育财政拨款，改善农村学校硬件和软件设施，优化城乡教育资源的配置，打造优质的教师队伍，改变落后家庭教育观念，建设城乡学校共同体，提升农村教育质量，办农村人民满意的教育，让教育为农村发展注入活力。

关键词：乡村振兴；农村教育；教育发展

中图分类号：F32    文献标志码：A        文章编号：1673-291X（2023）06-0022-03

2021年，党的十九届五中全会通过了“十四五”规划，对新阶段全面推动乡村振兴作出了总规划，对农村教育也作出了重要部署。农村教育的发展能够带动周边产业的优化升级，进而为农村经济的发展贡献力量，有利于培养乡村振兴所需要的人才，为农村发展奠定重要基础。

一、农村教育发展存在的问题

“百年大计，教育为本”，教育对实现中华民族伟大复兴具有重大作用。虽然我国农村教育已经取得一定的进步，但是和城市相比还有很大的发展空间。在乡村振兴的战略背景下，农村教育发展也受到重视。但是农村教育的发展不是一蹴而就的，需要循序渐进，一步一个脚印地发展。农村教育资金短缺，城乡教育资源配置不合理，基础设施不完善，师资结构不合理，教学质量较低等方面问题都是阻碍农村教育发展的重要因素。

（一）农村教育资金投入总量较少，教育资源分配不合理

国家的财政投入是农村教育发展的基本保障。虽然当前国家教育财政拨款较以往年度有所增加，但是相对于城市教育经费投入，农村教育经费的投入还是较少。许多农村学校教育资金短缺，仅有的资金只能维持日常的教学开支。许多农村校舍经久未修，危房危楼未得到改善，更难去引入更先进的多媒体等信息化的教学设备，许多实验性的教学任务也难以开展。在校园的基础设施上，农村学校的餐厅、宿舍、图书馆等基础设施薄弱，达不到国家标准，许多農村学校没有音乐、美术、体育等文体课所需的场所和专业设备、器材。互联网建设也不完善，学校的信息化水平较低，学校的环境较差，使得农村学生接触外界信息有限，文化和艺术课程学习不全面，不利于学生的全面发展。与农村学校相比，城市学校资金投入较多，学校的办学条件较好，教学楼、宿舍、图书馆等基础设施完备，音体美等教具丰富，课程种类多样，校园环境优美，校园系统智能化逐渐完备，城市学生教育资源丰富，学生的综合能力较高。总的来说，农村教育资金投入总量较少，城乡学校资源配置不合理，导致城乡学校之间差异明显。

（二）农村学校教师数量匮乏，师资结构不合理

教师是教育的主体，教师的教学水平直接影响学生的学习成绩，进而影响农村教学质量。农村教师数量的多少、质量的高低直接影响农村教学质量的好坏和农村教育整体的发展水平。一是相对城市教师数量来看，农村教师的数量不足。由于农村地区经济发展水平较低，教育资金不充足，教师工资福利待遇相对较低，教师留在农村教学的意愿也较低，加上农村相对偏远，教育环境也比较落后，教师的发展空间有限，教师参与农村教育的积极性较低。二是农村师资的结构不合理。从年龄上来看，农村教师老龄化趋势加剧，农村学校对于刚毕业的老师吸引力不足。由于现实原因，青年教师大多数不愿意投入到农村教育事业的发展中，这就造成农村教师中老教师比例高于年轻教师，造成农村教师结构不合理，且难以注入新鲜力量。随着老龄化加剧，老教师数量过多且面临着退休问题，容易导致农村教师队伍断层。从教师质量来看，农村教师质量偏低，专业能力不足。老教师年龄较大，学历水平较低，接受新鲜事物的能力有限，经常采用传统教学方法，导致教学质量不高。相较于城市，农村由于条件限制，往往放宽教师招聘的要求，致使教师学历和专业水平不高。调查数据显示，农村教师流动性较高，人才流失严重，教师的稳定性较差。在教学任务上，教师教学任务繁重。在农村学校，由于教师数量不足，许多农村教师一人担任多科教学，教学任务压力较大，而教师的精力有限，加上时间分配不合理，从而导致教学质量的降低。音体美等文体学科缺乏专业老师，学生学习不到专业的知识，不利于农村学生兴趣爱好的培养、视野的开阔、综合素质的提高。

（三）农村学生家庭教育欠缺

家庭是农村孩子生活的主要环境，家庭教育观念、家庭环境对儿童成长发展具有重大影响，父母的处事方式、道德思想、教育观念等影响着孩子的人生观、世界观。一是农村家庭教育观念落后。农村家长的教育观念、教养方式直接影响农村孩子的教育质量。受农村发展水平低、传统观念、封建思想的影响，农村的教育思想比较落后。许多家长没有认识到家庭教育的重要性，没有认识到家长应承担起教育的责任，认为培养孩子就是将其抚养成人，缺乏对孩子明确的教育要求。有些家长只关心孩子的学科分数，不关心孩子的人格教育；有的农村家长形成了错误的教育观念，认为受教育的目的是为了赚钱，只顾眼前利益，忽视孩子的身心健康。二是农村孩子缺少父母陪伴。在家庭教育中，亲子关系和父母陪伴的方式、质量等都直接影响着家庭教育质量的高低。在我国许多农村地区，迫于生活压力，许多农村父母外出打工，子女成为留守儿童，由祖辈抚养和教育，外出打工父母无法履行应承担的责任，没有充分发挥家长在教育中的重要作用。受传统观念、教育水平等因素的影响，祖辈无法科学地教育孩子，只能凭借经验抚养，加上祖辈往往对孩子要求不严格，许多农村孩子过度依赖手机等电子产品，沉溺于游戏，学习的自主性不强，学习效果欠佳，进而导致教育质量不佳、农村教育发展受阻。

二、推进农村教育发展的措施

习近平总书记多次指出，教育是全国的大计、全党的大计。要大力发展农村教育，培养现代化农村建设所需要的人才，推动农村义务教育均等化，让每个农村孩子都有受教育的机会。在乡村振兴的战略背景下，我们应该顺应潮流，大力发展农村教育，为建设美丽乡村奠定基础。

（一）增加农村教育资金投入，合理配置教育资源

发展农村教育，必须加强农村教育资金投入，优化城乡之间的教育资源配置。应该认识到，当今我国城乡教育资金投入差异显著，农村的教育资金总投入低于全国平均水平。一是应该加强农村教育经费投入，完善农村教育的各项基础设施建设，尽量缩小城乡之间教育资金投入总量的差距，使农村教育资金投入达到国家平均水平。国家应加大对农村地区财政拨款，特别是对偏远地区、经济落后的贫困山区的转移支付。要建立农村教育专款专用资金和农村教育帮扶制度，重点关注学校的基础设施建设，完善农村学校的危房危楼的修复，增加图书馆、活动中心、操场等硬件设施建设；帮助农村学校引入先进的多媒体等信息化的教学设备和各种实验、体育、音乐、美术等器材设施，加大对优质老师、优质课程等教育资源投入；加强网络和智慧校园建设，实现优质教育资源共享，为农村学生创造良好的学习环境。二是政府应该发挥自身作用，充分调动社会各界力量参与农村教育的建设。政府应该秉持“教育优先发展”理念，加强有关农村教育发展的宣传，出台相关的教育政策，提供税收优惠，鼓励更多企业参与农村教育建设。加大对农村教育的支持力度，吸引各类公益团体、社会投资人士为农村教育的发展做出贡献。三是充分发挥农村学校的自主性，合理配置农村教育资源。目前城乡教育之间的差距不仅在于教育资金投入总量的差异，还有农村教育资源配置的不合理。城市教育在满足基本的办学条件上，加强了学校智能化、学校监督管理、教师发展等方面的投资，资源合理配置，资金科学使用，提高了办学质量和办学水平。在信息化快速发展的今天，农村教育不应该止步于硬件的投入，更要重视校园信息化、教师团队的科学化、学校管理的体系化，进而提高农村学校的办学质量。

（二）加强农村教师人才队伍建设，增强农村教育师资力量

就目前中国农村教育来看，农村教师数量匮乏、结构不合理、教学质量较低等问题严重影响了农村教育的持续发展。因此，如何吸引和留住青年教师来农村任教是我们要考虑的重要问题。首先，要建立教师队伍培养机制，拓宽教师招聘的渠道。可以扩大免费师范生的招生，扩充其储备人才的数量，开展农村教师的专业培养计划，提升农村教师的专业水平。拓宽招聘教师的渠道不意味着放宽教师招聘的标准，因此，不但要坚持严格把握招聘标准，提高教师质量，更要注重教师的教学水平、教学能力以及职业道德素质。加强城乡教师之间的交流合作，取长补短，以提升农村教师的自身的教育水平。其次，提高农村教师的薪酬福利待遇，完善教师职称评定制度。可以制定激励政策和构建竞争制度，在确保农村教师基本的薪酬福利基础上，将其教育教学纳入绩效考核，不断地提高教师教学自主性。最后，减轻教师教学负担，增强教师职业认同感。实现“一科一师”，缓解教师压力过大问题，把教师从繁杂的行政工作解放出来，使其专注于教书育人。还应关注和关心教师的现实需求，倾听他们的意见，让教师们感受到关爱，增强对农村教育的热情；要为教师发展提供平等机会，提高教师的社会地位，使其在教学过程中获得满足感，从而实现教师自身的价值。

（三）重视家庭教育，营造良好的文化环境

许多农村地区家庭教育观念落后，家庭教育环境缺乏保障。家庭是儿童学习成长的重要场所，家庭氛围更是潜移默化地影响着孩子的人格形成。不少家长不论对错，总是要求孩子绝对服从其观点，不尊重孩子的想法，不和孩子平等交流，以致家长与孩子之间矛盾重重，从而不利于孩子的身心健康的发展。必须认识到，首先，父母应该和孩子进行平等的交流，增加陪伴孩子的时间，尊重孩子的想法；奖罚分明，多鼓励和表扬和孩子，引导孩子的行为，营造和谐民主的家庭氛围。其次，要增加学校和家长之间交流的频率，传达正确的教育思想观念。学校可以通过开展家长会、邀请专家讲座、发放家庭教育书籍等形式，向家长传达有关家庭教育正确的观念，提升父母的家庭教育能力，从而提升农村教育水平。最后，政府要加强农村文化的建設，培育良好的乡土风情。要宣传符合时代要求的内容，引导人们摒弃封建迷信思想，营造重视教育的文化氛围。政府应通过建设图书馆、博物馆、少年宫等公共设施，开展歌曲舞蹈书法等娱乐活动来增强农村的文化建设，营造良好的社会氛围，提高农村人口的整体素质，从而促进农村教育的发展。

结语

近年来，农村教育的发展受到越来越多的重视，乡村振兴战略的实施给农村教育的发展带来了契机。农村教育发展对农村的改革发展至关重要，农村教育发展承担了农村的教化功能，密切关系着农村地区未来的发展。因此，我们应该认识到，只有将农村教育和乡村振兴融合发展，明确农村教育的发展思路，才能提升农村教育质量。

参考文献：

[1]   郝文武.乡村振兴战略中农村教育现代化的本质和目标[J].南京师大学报：社会科学版，2021，（4）：31-39.

[2]   刘阳.加快农村教育发展与解决当前农村问题研究[J].阴山学刊，2021，34（3）：105-108.

[3]   肖菊梅，王垚.乡村振兴背景下乡村教师流失问题探究[J].成都师范学院学报，2021，37（3）：59-64.

[4]   董佳.乡村振兴战略下农村教育投资问题研究[J].绥化学院学报，2021，41（3）：33-34.

[5]   刘瑞芳.农村教育在助力乡村振兴中存在的问题与策略——以泾川县为例[J].甘肃教育，2020，（24）：16-17.

[6]   张科华.乡村振兴战略背景下周口市乡村教育发展存在的问题与对策[J].农村经济与科技，2020，31（16）：213-214.

[7]   巴玥.乡村振兴背景下农村教育现状研究[J].农业经济，2020，（5）：121-122.

[8]   王兴伟.乡村振兴战略视野下农村社区教育问题与对策研究[J].湖北开放职业学院学报，2020，33（7）：141-143.

[9]   辛蕾.乡村振兴背景下农村基础教育价值取向问题研究[D].南充：西华师范大学，2020.

[10]   安丽娟.基于乡村振兴战略下的乡村教育发展研究[D].南昌：南昌大学，2019.

[11]   陈佩瑶.乡村振兴战略实施中农民教育问题研究[D].武汉：华中农业大学，2019.

[12]   方秀英，吴天龙，习银生.我国农村教育发展面临的突出问题及应对建议[J].当代农村财经，2018，（12）：2-3.

Exploration of Rural Education Development under the Background of Rural Revitalization Strategy

Zhang Qiqi

（University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract： In the 18th National Congress of the Communist Party of China， education was positioned as a priority development strategy， and in the 19th National Congress of the Communist Party of China， a rural revitalization strategy was put forward. The development of rural education is a key step to achieve rural revitalization. From the current point of view， the development of rural education still has a series of problems such as insufficient total investment in education funds， unreasonable allocation of urban and rural teaching resources， imperfect educational and teaching infrastructure， unreasonable teacher structure， and backward family education. In order to complete the comprehensive revitalization of the countryside and build a modern countryside， we must solve the problem of developing rural education. Therefore， it is necessary to increase the financial allocation for rural education， improve the hardware and software facilities of rural schools， optimize the allocation of urban and rural education resources， create high-quality teachers， change the concept of backward family education， build a community of urban and rural schools， improve the quality of rural education， provide education satisfactory to the rural people， and let education inject vitality into rural development.

Key words： rural revitalization; rural education; education development

[責任编辑   柯   黎]