基于OBE理念的“财政学”课程考核体系设计与实践

王伟 方玲 鲁楠

摘 要：基于OBE理念，针对传统考核评价体系在内容、方式和功能上的不足，结合根据国家、行业、学生的需求，以学生为中心，构建“知识—技能—创新—协同”四位一体的考核评价体系，并以巢湖学院的“财政学”课程进行教学实践。最后从教学目标、教学内容、教学方法等方面提出了对策建议。

关键词：OBE；考核；教学改革；财政学

近年来，OBE理念在教学课程改革领域得到广泛运用。OBE理念从培养目标出发，以学生为中心、以成果导向设计教育目标并持续改进的原则，依据“为什么学—学什么—怎么学—学的效果”的思路，对教学目标、教学内容、教学方法、教学考核等进行再设计，有助于推动课程教学改革。课程考核体系是检验课程教学改革效果的重要组成部分，不仅能判断课程教学改革的必要性和有效性，还能为进一步改善课程教学体系提供具体实施路径。相比较之下，传统考核评价体系没有结合国家、行业和学生的发展需求，考核体系不完善，考核方式单一，难以科学评价学生的综合能力。此外，传统考核评价体系缺乏持续改进的意识和策略，甚至存在考核方式和内容多年不变的情况，导致课程考核评价功能跟不上社会经济发展的需要。因此，笔者在OBE理念下构建课程考核体系，并运用到教学实践中。

1 传统考核评价体系的问题

首先是考核评价内容上的问题。传统考核评价体系主要包括期末考核和平时考核两个部分，期末考核比重较大，主要是依据教学大纲的各章节内容，设置一定量的题目，目的是为了巩固书本知识。这实际上是中学时代机械记忆学习模式的延伸，很少有拓展课外阅读、提升团队协作能力和创新能力的内容，并没有实现考核高阶目标、提升综合能力的大学教育初衷。因此，这种模式忽略了设置多重教学目标的重要性，本质上是以教材为核心，并未以学生的学习产出为核心，导致学生停留在浅层次的学习阶段。另外，传统考核评价体系的平时考核成绩主要依据课堂考勤和听课状态，忽略了师生互动、生生互动、创新能力训练和团队协作等部分，不能完全发挥平时考核对提升学生综合能力的作用。

其次是考核评价方式上的问题。传统考核评价方式主要是划出重点范围供学生复习，这种方式不仅偏离了考试大纲的要求，在程序上也不规范，导致学生难以投入较深层次的学习，使考核流于形式。此外，这种不全面、不连续的考核方式，难以提供进一步改善的信息反馈，导致教学模式和考核模式多年不变的情况，难以跟上市场需求的变化和教育部门的要求。

最后是考核评价功能上的问题。传统考核评价方式主要是通过量化手段显示教学效果，但是难以对定性项目进行量化评价，特别是忽略了对团队项目的成果进行科学评价，削弱了课程考核的全面性和信息反馈能力，使教师难以从考核评价结果中提炼出有效的改善措施。

2 基于OBE的课程考核体系设计

2.1 课程目标设计

课程目标是设计课程考核体系的重要依据，根据OBE理念，需要把課程的基础理论知识与国家、行业和学生的发展需求结合起来。具体来说就是通过学习本课程，让学生掌握“财政学”的基本理论与方法，并以其为基础，联系我国实际，以团队协作的形式讨论分析一些财政相关的问题，并提出创新性的见解，为学生从事相关学科的学习研究奠定基础，锻炼学生的社会责任意识，培养学生的家国情怀和爱国主义精神，使他们积极关心国家事务，激发他们为国家、为社会、为人民做贡献的强大精神动力。因此，基于毕业要求设计了四个课程目标（表1），实现了基础理论、专业技能、创新能力和交流协作能力的完美结合，提升学生的综合能力。这些目标体现在平时表现考核和期末考核中，是设计课程考核体系的重要参考。

具体来说，对应“财政学”课程的目标1：通过课程学习，使学生系统地掌握我国社会主义现代财政制度的基本概念和基本理论，能够对我国现行社会主义公共财政制度体系的主要内容有初步了解；能够运用所学知识分析各类财政学相关的案例，理解政府的财政政策，为我国经济和管理的决策、经营和核算服务，为进一步学习财政、税收、社会保障等方面的其他专业课程奠定基础。对应“财政学”课程的目标2：通过课程学习，使学生学会观察和分析国内、国际发生的有关财政支出、社会保障、税收、公债、财政体制、财政平衡与财政政策、国际财政等问题的正确方法，能够综合应用经济学理论解决现实中与课程相关的实际问题的能力。对应“财政学”课程的目标3：通过课程学习，使学生具备分析较深层次的财政学相关问题的能力，并能够针对具体的话题提出自己的见解；具备敢于挑战权威观点的意识、发现深层次问题和提出创新性观点与解决方案的能力。对应“财政学”课程的目标4：通过课程学习，使学生具备与他人流畅沟通的能力，在面对问题时有充分的团队协作意识和能力，能够很快融入团队，针对具体问题贡献自己的力量；同时积极与教师互动，做出反馈信息，进一步优化团队结构和提升团队水平。

2.2 课程考核体系设计

基于OBE理念与毕业要求的课程目标，构建“基础理论—专业技能—创新能力—协作能力”四位一体的考核评价体系。具体见表2。

首先，基础理论目标考核学生对“财政学”的基本概念、理论机制和研究方法的全面掌握情况，对应平时成绩部分和期末考试部分，分别占总分的15%和20%，共计35%。平时成绩考核包括课堂表现、课堂测试、线上测试三个部分，每两周一次；期末考试是闭卷考试。其中课堂表现、课堂测试都属于目标1，各占总分的5%，与整个学期的出勤和课堂提问有关；线上测试属于目标1和目标2，各占总分的5%，线上测试的基础理论部分为单项选择题和填空题等客观题，期末考试的基础理论部分为单项选择题、判断题、填空题等客观题，考核学生对基础理论知识的掌握熟练程度。

其次，专业技能目标考核学生对理论联系实际的能力，对应平时成绩部分和期末考试部分，分别占总分的5%和20%，共计25%。平时成绩考核以课后线上测验的形式进行，主要是基于当天课堂讲授的理论知识的简答题和案例分析题；期末考试部分以简答题、案例分析题和论述题的形式进行，考核学生把“财政学”课程的基础理论知识运用到分析现实问题上的能力。

再次，创新能力目标考核学生对经济问题提出创新型解决方法的创新性能力，对应课程论文部分，以撰写学术论文的形式进行，占总分的20%。具体来说，让学生基于“财政学”课程的内容，自行选择与“财政学”相关的热点话题，撰写一篇5000～8000字的学术论文，选题与课程内容紧密相关，用来考核学生的批判性思维和创新精神。具体来说，论文选题与课程内容相关，主要包括公共物品与公共需求、公共生产与公共定价、公共物品的提供方式、反垄断局成立的意义和作用、国家财政在教育科学技术和医疗卫生上的支出、国家财政在基础设施上的投资、国家财政在“三农”的投资、财政在社会保障的作用和实践、环境税的经济效应的作用机制、资源税的经济效应的作用机制、我国改革开放后财政政策的历程等内容。关于论文内容，需要具有完整的论文结构，包括题目、摘要、关键词、正文、参考文献。其中，正文包含引言、现状分析、结论和政策建议等部分内容。最重要的是能够针对实际问题，运用课程理论知识，做出简单分析，并提出自己的观点。

最后，协作能力目标考核学生沟通交流能力、积极融入团队的意识和协作能力，对应团队协作部分，占总分的20%。主要以随堂测试的形式进行，通过引入热点话题和代表性案例，将学生分组，进行现场分析讨论，然后将讨论结果汇总，再进一步提炼分析得出结论，并与权威观点对照，凝练出创新性的观点。在课后阶段，及时完成课后作业并提交，同时积极与教师互动，通过网络调查渠道完成满意度问卷并进行综合评价，及时向教师反馈信息，使教师能在第一时间优化课程，并运用到下一次课程教学活动。因此可以考核学生积极参与课堂活动、与教师和同学进行互动的意识和能力，有利于培养学生的团队协作精神。

达成度评价是OBE理念的重要环节，体现了支撑毕业要求指标点的教学目标达成情况。通过课程成绩分析法对课程进行达成度评价，将其作为课程持续改进的依据，实现以学生为中心，形成闭环的优质教学工作。教师通过不断反思、总结经验，对“财政学”课程的教学目标、教学内容、教学模式和方法、教學考核评价进行持续改进，形成具有闭环效应的良性循环，有利于提升教学效果。课程目标达成度评价计算方法具体是：

个体课程目标达成度=支撑课程目标的相关环节平均得分之和支撑课程目标的相关环节总分

总体课程目标达成度=课程的学生总分均值课程的总分

根据表2可知，支撑课程目标的相关环节总分包括平时成绩（含课堂表现、课堂测试、线上测试）、团队协作、课程论文、期末考试；课程的总分为100分。

3 课程考核体系实践

以巢湖学院2020级国际经济与贸易1班和2班的76名学生的教学考核为例。首先输入各环节的成绩（表3），这里的数据是各环节的成绩均值，然后把表2中各环节对应的比例作为权重进行相乘，计算出各环节达成度情况以及总体课程目标达成度（即总评成绩）（表4）。

从整体情况来看，参与率100%，及格率100%，均分80.91，最高分92分，最低分65分，超过一半学生的成绩在80分以上，整体表现较好。从课程目标达成度来看，课程目标1的达成度为85.27%，是四个课程目标中完成度最高的，其中课堂表现、课堂测试、线上测试的达成度分别为9521%、85.25%、71.43%，期末考试的课程目标1部分的达成度为86.26%，可见除了线上测试的完成情况较差以外，其他三个项目的完成情况都大于85%；课程目标2的达成度为71.07%，是四个课程目标中完成度最低的，说明学生的理论联系实际的能力亟待提高，从线上测试和期末试卷的情况来看，论述题和分析题的错误率较高，部分学生回答不完全，甚至有部分学生出现审题失误，没有抓住得分点，还有一些学生答题简单，遗漏了一些得分点，因此今后需要多加训练；课程目标3的达成度为81.23%，说明学生基本掌握了学术论文的写作规范，而且能够运用课程的基础理论知识分析问题，对相关话题提出自己的见解；课程目标4的达成度为85.25%，说明学生团队协作能力较强。

4 讨论

基于OBE理念构建“知识—技能—创新—协同”四位一体的考核评价体系，并进行教学实践，总体来看课程目标达成度较好，但是存在以下方面需要改进：

在教学目标方面，需要结合市场需求和教育部门的文件要求，进一步提炼和细化教学目标，使教学考核能够更加细致地评价教学效果。

在教学内容方面，需要引入更多的案例，以现场演练的方式，激发学生分析热点话题的动力，提升学生理论联系实际的意识和能力，使学生具有敏锐观察和独立思考的能力。

在教学方法方面，进一步增加课堂上团队协作的分析讨论时间，让每一个学生都积极投入团队活动中去，尽快提升总评成绩在80分以下学生的综合实力。

在教学反馈环节，增加线上答疑次数和时间，号召学生积极反馈教学信息，使教师可对学生的学习效果进行及时的跟进与监督，有效提升学习的积极性和主动性，提升教学质量。

参考文献：

［1］俞佳君，袁尚会，黄知荣，等.基于OBE的课程考核体系的设计与实践［J］.湖北科技学院学报，2022，42（04）：127134.

［2］牛富荣.财政学翻转课堂教学质量评价体系的构建［J］.山西财经大学学报，2020，42（S2）：125128.

［3］魏维，唐聃，方睿.试论面向产出的课程目标达成情况评价机制［J］.高等工程教育研究，2020（06）：188193.

［4］王永泉，胡改玲，段玉岗，等.产出导向的课程教学：设计、实施［J］.高等工程教育研究，2019（03）：6268+75.

［5］徐永霞，赵洪雷，李学鹏，等.基于OBE模式的食品化学课程目标达成度评价方法［J］.食品工业，2020，41（12）：261263.

基金项目：安徽省教学研究项目“OBE理念下多维思政元素融入的《财政学》课程教学改革研究”（2021jy xm1000）；巢湖学院质量工程项目“财政学”（ch19kfk11）；巢湖学院一流课程项目“财政学”（chylkc032）

作者简介：王伟（1987— ），男，经济学博士，巢湖学院教师，研究方向：产业经济、教育经济。