综合施策,精准发力,全力打造高素质专业化创新型乡村教师队伍

王章喜

编者按

乡村教师队伍的质量，关乎乡村教育健康、稳定、高质量发展。2022年9月，河南省教育厅等三部门印发《河南省基础教育教师能力素养提升行动计划（2022—2025）》，提出“乡村教师素质提升行动”。

新时代，乡村教师的生存状态如何？发展困境有哪些？我们应该如何推动乡村教师队伍建设？……本期我們聚焦“如何让乡村教师‘优’起来、乡村教育好起来”，约请市县教育部门相关负责人、一线教师和乡村中小学首席教师等，共同探讨如何加强新时代乡村教师队伍建设，助力乡村教师成长，推动乡村教育发展。

乡村振兴，教育先行。振兴乡村教育，教师是关键。近几年来，濮阳市紧密结合教育工作实际，坚持把乡村教育人才振兴作为乡村教育振兴的基础和重要支撑，把加强乡村教师队伍建设和提高乡村教师待遇摆在更加突出位置，综合施策，精准发力，推动乡村教师队伍建设工作取得显著成效。

构建完善的乡村教师补充机制

濮阳市坚持把乡村教师队伍补充作为落实乡村教育人才振兴的重要支点，科学设置乡村教师岗位，采取调剂、补充等方式保障乡村教师编制需求，持续扩大乡村教师招聘补充规模，建立和完善特岗教师、地方公费师范生和小学全科教师定向培养和定期补充机制。

濮阳市把实施“特岗计划”作为补充乡村教师的主要渠道，不断加强对特岗教师招聘政策的宣传，鼓励和吸引更多优秀高校毕业生服务乡村教育。自“特岗计划”实施以来，全市已累计招聘特岗教师9820名，全部补充到乡村中小学任教，占全市乡村教师总数的近1/3。

同时，濮阳市把地方公费师范生和小学全科教师培养计划作为乡村教师队伍补充的重要渠道，聚焦乡村教学点和乡村薄弱学校师资补充，不断加强小学全科教师培养计划招生政策宣传力度，指导设岗县科学预测、合理申报地方公费师范生和小学全科教师培养计划，鼓励和吸引更多学业优秀、有志于从事乡村教育事业的高中毕业生报考地方公费师范生和小学全科教师岗位。2018年以来，全市已累计培养地方公费师范生和小学全科教师679名，为乡村中小学储备和补充了一批优秀专业人才。

“特岗计划”、地方公费师范生和小学全科教师定向培养计划的深入实施，为乡村中小学补充了大批优秀师资，优化了乡村教师队伍年龄和学科结构，激发了乡村学校办学活力，为缩小城乡教育差距和促进教育公平奠定了坚实的师资基础。其中，特岗教师巴世阳、杨承作为河南省代表，先后入选全国庆祝第31、35、36、37、38个教师节乡村优秀特岗教师巡回报告团，展示了濮阳特岗教师扎根乡村、爱岗敬业和无私奉献的良好形象。

提高乡村教师工资及社会保障待遇，持续提升乡村教师职业幸福感

濮阳市高度重视乡村教师的工作生活条件和社会待遇保障，关心维护乡村教师合法权益，在保障乡村教师工资按时足额发放的基础上，优先考虑逐步提高乡村教师补贴和相关福利待遇，出台了一系列提高乡村教师补贴标准的政策措施。

比如，濮阳县针对在边远乡镇工作的乡村教师出台生活补贴政策，补贴标准为每月200元～800元;清丰县出台乡村教师地方性津补贴政策，对在偏远乡镇工作的乡村教师按月发放乡镇工作补贴400元～500元、偏远乡镇教师津贴100元～500元、乡村教师生活补贴200元～500元;范县把在黄河滩区工作的乡村教师补贴由每月50元逐步提高到每月500元;其他县区也都为乡村教师发放了100元～300元的偏远农村地区教师补贴。同时，濮阳市出台了乡村教师周转宿舍、保障住房等政策，稳妥有序地满足乡村教师基本住房需求，使广大乡村教师的职业幸福感显著提升。

加强乡村教师队伍管理，使乡村教师队伍治理更加高效

近几年来，濮阳市把乡村教师队伍建设摆在突出位置，持续推进乡村教师支持计划的落地落实。围绕打造一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，教育、人社、编制等部门协同联动，针对乡村教师管理体制机制的“痛点”，不断强化乡村教师队伍管理，通过采取优化乡村教师配备、规范编制管理、完善考核评价机制、职称评审政策倾斜、增加评优评先名额比例等措施，对事关乡村教师切身利益的事项进行优化和创新，不断激发乡村教师活力。目前，濮阳市乡村教师队伍数量充足、结构合理的目标基本实现，乡村教师留任率在87%以上，乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面基本形成，乡村教师队伍治理能力和水平更高。

实施乡村中小学首席教师岗位计划，探索积极开放的乡村优秀教育人才培养模式

自2019年以来，濮阳市积极开展乡村中小学首席教师岗位计划试点工作，支持乡村首席教师探索创新教育理念、教育模式和教育方法，充分发挥示范引领作用，带动当地乡村教师提升教育教学水平。全市共有253名优秀乡村教师被选聘为乡村首席教师岗位人选，其中有96人已建成乡村首席教师工作室。

乡村首席教师岗位计划实施以来，较好地发挥了教育观念更新、教师专业提升、学校创新发展三个孵化器的功能，凸显出濮阳市乡村教育发展的三大新气象：一是乡村教师普遍走向专业发展之路，乡村教师队伍趋向稳定，乡村教育高质量发展留住了一批优秀的乡村骨干教师;二是乡村教学开启了课程改革的新局面，发展素质教育有了新的探索与路径，乡村教育的振兴让农村学生家长看到了新希望;三是乡村学校出现了内涵发展的新成果，乡村文化的传承与创新、乡村文明建设、乡村振兴有了新气象。

强化乡村教师培训培养，全面提升乡村教师队伍综合素质和专业水平

加大乡村教师培训培养力度，提高乡村教师综合素质和专业水平，是振兴乡村教育、服务乡村振兴的重中之重。濮阳市高度重视乡村教师的培训培养，坚持以提升乡村教师师德素养和业务能力为重点，不断出台鼓励支持乡村教师参加培训和专业发展的政策措施，培育打造具有乡土情怀、创新精神、现代理念的新时代乡村优秀教育人才。

一是增加乡村教师外出培训学习机会。濮阳市通过实施“国培”“省培”“市培”“县培”及各类乡村教师培训计划，鼓励和支持乡村教师外出培训学习、访名校，促进乡村教师教育理念和教学能力的全面提升，每年培训乡村中小学幼儿园教师近8000人次，基本实现了对乡村教师培训的全覆盖。

二是推进乡村首席教师工作室等乡村教师学习共同体建设。围绕促进乡村教师业务能力和综合素养提升，濮阳市通过推动乡村首席教师工作室、乡村教师研修基地等乡村教师学习共同体建设，选派乡村教师到市城区优质学校参加培训、跟岗实践，丰富乡村教师教育教学实践，探索建立促进乡村教师快速成长的研修工作机制。

三是积极构建高水平乡村教育人才培养机制。通过实施“乡村教师素质能力提升行动计划”“乡村教师领雁工程”等专项培训培育项目，累计培育认定市级乡村教学名师158名、乡村学科带头人492名、乡村骨干教师851名，132名乡村教师入选河南省名师，1237名乡村教师被评为省级骨干教师，先后有25名乡村教师入选教育部、省教育厅乡村优秀青年教师培养奖励计划。濮阳市财政还每年安排100万元专项奖励资金，奖励获得市级乡村教学名师、乡村学科带头人称号的乡村教师，进一步激发了乡村教师专业发展的积极性，有效促进了乡村教师的成长发展。

（作者系濮阳市教育局教师教育科科长）

（责编 马孟贤）