“枫桥经验”视阈下拆迁安置社区的多元矛盾及破解之道

刘卓知　冉荟琴　张梓涵

［提 要］新型城镇化建设浪潮下，地方政府为缓解城乡用地矛盾，改善人居环境，提高公共服务供给效率，通过拆旧建新的方式统一规划建设拆迁安置社区。但具有“过渡”性质的拆迁安置社区面临着村庄精简与服务低效、环境重塑与违建乱搭、财产分配与家庭疏离等矛盾。究其原因是治理理念与体制滞后于强制性制度变迁，“场域—惯习”促成社区资源“竞备赛”，逐利下的家庭权威转移与重塑。基于“枫桥经验”这一矛盾纠纷化解机制，拆迁安置社区应以党建统领理顺治理体系，深化“服务”治理理念；立足源头治理，消解社区环境失序；构建“三治融合”治理机制，重塑社区和谐代际关系。

［关键词］安置社区；矛盾化解；组织结构；空间环境；家庭疏离

［作者简介］刘卓知，四川文理学院政法学院助教；

冉荟琴，西华师范大学政治与行政学院硕士研究生；

张梓涵，四川省安岳县委党校助理讲师。

［基金项目］四川省教育厅人文社会科学重点研究基地自筹项目“基层社会网络舆情融合治理模式研究”（JCFXFK21-17C）；南充市社会科学研究“十四五”规划2022年度项目“南充市农村老年人‘数字鸿沟的影响因素研究（NC22C67）；四川文理学院2022年度校级科研启动项目“全过程人民民主视角下达州市基层民生实事票决制创新研究”（2022QD043）

随着经济的发展，我国城市规模不断扩大，城市建设用地需求量与日俱增。农村则日渐呈现出“空心化”特征，表现为村庄分布较为分散、土地利用率低。……