基于协调视角的我国智慧社区政策体系分析

张达

摘   要：社区是政府联系群众、服务群众的最后一公里，同时也是国家建设智慧城市的关键组成部分，社区治理是国家治理的基本单元和关键环节。随着国家对智慧城市的建设，也带动了智慧社区的发展。相关政策在国家、省、市三个层面虽保持一定的连贯性与承接性，但仍然在纵向和横向上存在一些不协调的因素。因此，在政策协调视角下分析智慧社区的政策体系，具有重要的意义。

关键词：智慧社区；政策体系；政策协调性

中图分类号：C912.2 文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）10-0134-03

引言

2012年11月，住房与城乡建设部发布的《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》中明确指出了智慧社区是建设智慧城市的运行指标，并在同年12月，根据《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》明确将智慧社区作为智慧城市建设的三级考核指标。之后，住建部在2014年发布《智慧社区建设指南（试行）》，明确了智慧社区建设的体系建设过程，成为指导智慧社区建设的基础性、战略性规划。自此，全国各地掀起了智慧社区建设的热潮。除了政府政策的推动力以外，市场化的力量也不能忽视，近年来一些互联网企业、投资企业将自己的市场逐步扩展到智慧社区这一新领域，可见智慧社区已受到了社会各界的关注。

社区作为国家基层治理的最后一公里，承载着基层社会治理体系和治理能力现代化的重任。智慧社区作为智慧城市建设的重要部分，不仅关系着未来社区居民生活水平的质量，而且决定着国家城市建设未来总体水平的发展。……