以问题为导向推进“五项管理”落实落地

任慧

自教育部相继出台文件，对加强中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理（下称“五项管理”）作出部署以来，长沙市芙蓉区教育局充分发挥教育督导的督政、督学、评估监测职能，以系统思维，坚持问题导向，从“小切口”推进“大改革”，多管齐下，多措并举，为“五项管理”全面推进助力护航。

一、以督促改显担当

为全面了解各中小学“五项管理”工作落实情况，芙蓉区教育督导委员会办公室在全区学校自查整改的基础上组织责任督学深入各校，通过查阅资料、交流访谈等，对“五项管理”落实情况进行了全面督导。督导检查中，责任督学坚持实事求是，对已有问题及时指出纠正，限时整改，形成了“发现问题—建立台账—整改落实”的闭环管理。

片区所有学校均能以高度的责任心，针对整改要求组织全体教师认真研读文件，提高政治站位，增强落实“五项管理”工作的自觉性；积极向家长宣传教育部“五项管理”相关政策规定，转变家长的教育理念，增进家校之间的理解和配合，形成育人合力；把“五项管理”纳入学校的日常管理工作之中，以明确的责任分工，落实到具体的责任部门、责任人身上，做到既有动员部署，也有考核检查。

二、真做实改求实效

针对专项督导中反馈的分层作业缺失、作业指导不到位、睡眠时间不足、校内外体育锻炼1小时不达标等问题，芙蓉区教育督导第三责任区学校高度重视，对标对点进行了及时整改。

1.广泛宣传，形成合力

各校通过教师会、家长会、主题班会、校园广播等方式，帮助教师、学生以及家长深刻理解“五项管理”的重大意义，引导广大教师和家长树立科学的教育观，增强家长与学校、教师的有效沟通，形成家校协作、全社会齐动员的良好氛围和局面，从而保障“五项管理”工作切实落地。

2.夯实常规，规范管理

各校进一步夯实教育教学常规管理，加强分层作业的研讨与实施。比如，育才第三小学制订了《育才三小分层作业实施方案》；朝阳小学将每周三定为全校“分层作业日”，采用学生自愿选择、教师家长引导的形式，提高作业的实效性；火星小学制订了课后体育锻炼计划，给学生发放每周课后体育锻炼记录书签，并向家长推送课后体育锻炼项目教学视频以指导学生在家中进行锻炼，确保学生校内外充足的体育锻炼时间。

3.统筹推进，持续发力

各校坚持问题导向，积极创新方式方法，将“五项管理”与学校“减负”工作相结合，取得了良好成效。比如，蓉园小学为促进课后三点半服务提质，在教职工和家长中大力宣传三点半课堂的作用和意义，通过宣传动员，教师和家长认识到了课后三点半既有利于减轻学生过重的课业负担，又有利于学生素质的提升；马王堆小學未雨绸缪，准备了“五项管理”温馨提示，拟在一年级新生领取录取通知书时一并发放，让新生家长提前了解相关政策。

三、以研促优谋发展

从“五项管理”专项督导反馈的问题中，加强中小学生作业管理和睡眠管理是关键，也是学校教育需要重点研究和突破的内容。为破解“五项管理”瓶颈，提升“减负”效果，片区各学校坚持“以生为本”抓好“五项管理”，以改促研，不断提高工作精准化水平，开创教育高质量发展新格局。

1.作业改革，标本兼治

作业是课堂教学的延伸和补充，作业管理不能简单地做“减法”，而应从育人功能入手，进行整体设计、系统改革，提高作业质量。各校坚持以课堂为根本，加强开展各级各类赛课研课、青蓝工程等活动，促使教师不断学习，提高专业素养，从源头为作业管理提质增效。比如，马王堆小学大力推进市级课题“小学生家庭作业优化设计研究”、育才第三小学开展区微课题“创新作业研究”、火星第二小学积极申报关于作业设计的校级微课题等，鼓励教师对作业设计、评价等方面深入研究，不断优化教学方式，提高课堂教学质量。

2.五育并举，形成特色

各校从实际出发，坚持五育并举，常态化开展科技、艺术、体育、书香阅读活动，使校园成为富有人文底蕴、艺术气息、运动活力和科学精神的家园，促进学生全面发展、健康成长。比如，实验小学把阅读作为学校发展的特色强力推进，开展了丰富多彩的全科绘本阅读活动；育才第三小学联合长沙市图书馆开展馆校共建系列活动，建设了贝享阅读智慧书柜，举办了“奋斗吧，小奇葩”辩论系列读书活动，深受学生和家长认可。此外，各校还积极推进足球、羽毛球、篮球等体育项目，形成了“一校一品”“一校多品”的体育特色，满足学生的多样化需求，切实减轻学生负担，促进学生身心健康发展。

“五项管理”在落实的过程中不可能一蹴而就，芙蓉区教育督导第三责任区将继续按照教育部“工作落地，取得成效”的目标，推动各校深入抓、实时抓、长期抓。

【本文系湖南省教育科学“十四五”规划教育督导专项课题“中小学综合督导评估研究”的阶段性研究成果（课题批准号：XJK21BDD001）】