基于“三全”健康管理的基本公共卫生服务模式构建

陈宪泽，王超，卢莹冰，吴怡

（福建中医药大学 人文与管理学院，福建 福州 350122）

一、基本公共卫生服务现状及存在问题

1.相关概念界定及政策现状。习近平总书记指出，没有全民健康就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展战略地位。基本公共卫生服务是国家为了保障居民最低水平的卫生服务需要，在综合考虑经济发展水平和现有可支配卫生资源的基础上，面向涵盖重点人群在内的全体居民，免费提供具有可行性、公益性、持续性的公共卫生服务[1]，发展至今，已经成为我国一项基础的、长期的制度安排。“三全”健康管理是以全人群为对象、以个人健康信息为核心，对个体全生命周期的健康危险因素进行全面信息采集、监测、分类评估、追踪评价和干预的全过程健康管理，通过科学的健康干预措施帮助人们长期维持健康状态。基本公共卫生服务和“三全”健康管理服务的本质都是以预防为核心，二者逻辑高度一致并与健康中国战略高度统一。

为满足疾病预防的需求，我国政府从实际出发，不断增加基层医疗卫生机构和人员配置，以实事求是的原则不断调整和优化基本公共卫生服务项目，以适应医学模式的转变和居民持续增长的基本公共卫生服务新需求。根据《2021 年中国卫生健康统计年鉴》公布数据，截至2020 年我国各类基层医疗卫生机构数量已达970 036 家，相比2019年增加15 646 家，社区卫生服务人员数达647 875万，相比2019 年的61 034 万有明显上升趋势[2]。与……