吕飞：没有完善的就业服务，残障群体就业权利难以实现

胡文娟

7月20日，“残障人士融合就业”项目结项研讨会在北京举行，该项目由国际助残联盟（法国）北京代表处与北京朋辈社会工作发展中心共同发起，由国际劳工组织全球商业与残障网络-中国分支（简称GBDN-China）为雇主融合就业服务提供部分技术支持，项目旨在通過就业服务创新促进残障群体就业权利得到进一步保护。三年下来，项目已在实施的五地（湖南、陕西、辽宁、安徽、北京）为10家以上组织提供就业服务能力建设，由这些组织向企业提供服务，并且形成了一系列的促进融合就业的工具书和指导手册等。北京朋辈社会工作发展中心理事长吕飞长期致力于残障者融合就业研究，作为该项目执行团队的负责人，她在会后接受了本刊记者采访。

Q：可持续发展经济导刊（CST）

A：吕飞

为企业上门提供融合就业服务

CST：当初设计 “残障人士融合就业项目”的初衷是什么？

吕飞：当初设计这个项目，是以我们国家签署的联合国《残疾人权利公约》（UNCRPD）与联合国《2030年可持续发展议程》中第27条与第8项为基础，希望促进残障群体就业权利进一步实现。而就业权利的实现与就业服务的提供紧密相关，没有就业服务或者说没有完善的就业服务，就业权利便难以实现。

中国人民大学残疾人事业发展研究院杨立雄教授说，实施残疾人按比例就业政策中，以前刺激企业招聘残障员工的策略是“一手拿着胡萝卜，一手拿着大棒子”，企业为了招而招，残障员工也很难找到适合的工作，于是就出现了企业招工难，残障者就业更难。……