保护耕地资源　提升耕地质量

武彦雨

近年，南阳市坚持“藏粮于地、藏粮于技”的方针，大力建设高标准农田，通过保护耕地资源、调整农业结构、布局农作物种植、推广测土配方施肥技术、加快配套农业基础设施建设等措施不断提升耕地地力，缓解土地生态压力，改善耕地质量，使传统农业向现代农业、智慧农业、绿色农业转型升级。南阳市通过开展耕地地力评价，摸清了全市地力现状。本文从改良土壤与培肥地力、耕地资源整合与调整种植结构、耕地质量管理、科学施肥等方面提出提升耕地质量的对策与建议。

一、提高耕地地力建设

南阳市耕地资源划分为五个类型区，各类型区应扬长避短，以粮食生产为主，同时发展特色农业。

（一）盆地中部平原粮、棉、油主产区

南阳盆地中部平原，海拔在80～120 m，气候温和、雨量充沛、土壤肥沃，适宜农耕，是河南省粮、棉、油生产最大的基地。该区域应合理调整农作物布局，搞好农田水利配套工程，防涝防浸，做到田、渠、路、林、电网合一，旱涝保丰收；普及配方肥，精耕细作，扩大间作套种面积，提高复种指数。

（二）盆地西部岗丘果、棉、油、烟主产区

南阳盆地西部多山地，海拔高，多地形雨。海拔500 m以下低山丘陵的缓坡地区气温高，热量充足，山坡地势起伏，排水便利。该区域应大力推广旱作农业，深耕翻土，增施有机肥，推广配方肥，扩大经济作物和耐旱高产作物的种植范围。

（三）盆地东部岗地粮、大豆主產区

南阳盆地东部是规模较大的高岗地和河谷平原。高岗地海拔多在120～200 m，相对高度大。该区域应翻土深耕，适当增加耕层深度，坡沟和隙地要发展果、药生产，扩大豆科作物的种植范围。

（四）伏南山区粮、蚕、果、药主产区

伏南山区最大的特点是山丘多，耕地少。该区域应充分利用自然资源，治理好小流域，防止水土流失，同时提高土壤保肥、保水能力，保护耕地。种植作物主要以优质林果为主，同时扩大茶叶、中药材和猕猴桃生产。

（五）桐柏山区粮、油、茶主产区

桐柏山区是“七山一水二分田”，山多地少，土地资源匮乏。该区域应加大耕地开发力度，挖掘复垦潜力，整合耕地资源，强化配套设施，增施有机肥和配方肥，培肥地力，力控水土流失，保护淮河源头流域的生态环境。种植作物应选育耐水肥的优质高产水稻、小麦，并适当种植牧草、茶叶、药材等。

二、耕地资源配置与农业结构调整

农业结构调整是对耕地资源进行合理配置，依据耕地属性调整农作物布局，制定耕地规划。南阳市要实现耕地资源合理配置与农业可持续发展的目的，必须综合保护和合理利用耕地。一是通过减少农业生态破坏性活动，提高耕地保护水平，增加耕地面积。二是合理安排各类耕地的比重，调整耕地面积的配置。三是加大耕地精细化管理和养护力度，提高耕地质量，延长耕地使用寿命。

（一）提升粮食生产能力

南阳市小麦种植面积72.7万hm2，玉米种植面积45.5万hm2。保住小麦、玉米耕种面积，提高小麦、玉米品质，增加产量是南阳市各耕地资源类型区的共同目标。南阳市采用科学施肥技术、种子繁殖技术、栽培管理技术、控制病虫害等技术来提高产量。同时，注重籽粒质量，开展育种研究，改良现有品种，尝试新品种开发，扩大优质强筋小麦种植面积和紧凑密植型玉米品种种植范围，用先进的栽培技术主攻单产。

（二）优化产业结构

优化产业结构可以通过推行产业集群化、多元化、现代化政策，分层次构建社会发展链条，构建强大且富有活力的产业体系，通过项目投资加强基础设施建设，优化产业结构，提高产业结构的综合效率。南阳市把握市场发展规律，优化产业结构，形成了小麦、花生、玉米、蔬菜、棉花五大优势作物和蔬菜、畜牧、棉花三大优势产业。

（三）倡导特色农业

特色农业是具有特色品种、技术和产地等特征的深耕细作的农业生产模式。发展特色农业的关键措施主要有：

1.抓好农业技术改革和推广。相关部门要推广适合本地农业发展的新技术，更新传统农业技术，促进特色农业技术创新，引导农民增强发展本地特色农业的信心。

2.发挥农业专业技术机构的支持作用。政府要鼓励农业科研机构开展科学研究，加强农业技术支撑能力，为发展特色农业提供技术支持。

3.完善公共服务体系。政府要完善农业技术培训、信息服务、品种繁育、种植技术、抗病虫害等公共服务项目，为发展特色农业提供便捷服务。

4.积极开展示范推广。技术部门要提高优良品种栽培技术、植物保护技术、保护性耕作技术，积极开展示范推广，引导农民高效科学生产。

5.完善相关政策及支持措施。政府要改革传统农业政策，着力扶持特色农业发展，给予农民更多支持。

三、科学施肥提高地力

科学施肥的主要技术有测土配方施肥技术、有机肥替代化肥技术、水肥一体化技术和种肥同播技术等。

（一）大力推广测土配方施肥

测土配方施肥是一种以测定土壤养分数据为基础，科学计算配制施肥用剂量和配比，以满足不同作物施肥需求的施肥手段。这种手段可以有效地补充土壤养分，改良土壤质量，提高土壤肥力，进而提高作物的品质和产量。

（二）推广增施有机肥料技术，用有机肥替代化肥

南阳市有机肥的用量呈逐年下降趋势，造成土壤板结和土壤中养分含量不平衡，限制了作物的进一步增产。南阳市集成推广深耕深松、黏土深翻、破除犁底层、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥等技术，开展有机肥替代化肥，减少化肥用量，改良土壤结构，用沙土掺黏改土，促进团粒结构形成，提高耕地保水保肥能力，培肥地力。农技人员通过下乡推广秸秆还田技术，促使农民增施有机肥，在培训中注重技术培训，让农民真正掌握技术。南阳市连续多年在淅川县等3个县实施了“有机肥替代化肥”项目，为推广施用有机肥，促进化肥减量增效起到了良好的示范引领作用。

（三） 推广水肥一体化技术

通过借助压力灌溉系统，将液体肥料或可溶性固体肥料配成的肥液与灌溉水一起均匀且准确地输送到作物根部。水肥一体化是实现“一控两减”目标的重要手段，是化肥减量增效的关键措施之一。与传统灌溉模式相比，水肥一体化具有节水节肥、省时省力、减少污染、改善土壤环境等优点，是农业可持续发展、解决农田灌溉施肥问题的关键。水肥一体化技术的推广，可以实现水肥同步管理和高效利用，实现节水节肥。

（四） 推广化肥减量增效技术

化肥减量增效技术可以减少化肥施用量，提高肥料利用率，降低农业生产成本，提高产品品质，减轻农业面源污染，显著提高生态效益。相关部门要大力宣传化肥施用零增长的重要意义，同时加强市、县、乡村技术人员和农民的技术培训，达成社会共识，形成良好的舆论氛围；同时做好试验研究，搞好示范带动，形成配套的节肥增效技术模式，为实现化肥减量增效提供切实可行的技术保障。南阳市通过推广测土配方施肥、水肥一体化、秸秆还田、有机肥替代化肥等技术措施，大力宣传推广缓释肥、水溶性肥料等新型肥料，提倡科学施肥方法，稳步推进化肥减量增效工作。

（五）建立测土配方施肥动态指标体系

南阳市通过推动耕地地力评价项目的全面进展，已建成部分大田农作物测土配方施肥指标动态体系，并将其及时应用在农业生产中，显现出巨大成效。

1.设立耕地质量监测点。南阳市共设立耕地质量监测点168个，监测网络已基本建成。耕地质量监测点严格按照监测技术规程工作。各耕地资源类型区根据各区种植农作物分别建立耕地质量监测点，形成完善的监测系统。

2.完成肥效试验。南阳市依据《测土配方施肥技术规范》，圆满完成上级布置的肥效试验，为测土配方施肥技术提供有力的数据支撑。在摸清土壤养分状况的基础上，南阳市通过开展田间试验，确定土壤中养分含量临界值、潜在缺素面积及微量元素适宜用量，进一步推进测土配方施肥工作的开展。

3.完善施肥指标体系。南阳市依据田间肥效试验结果和耕地地力监测数据，组织相关农业专家及农户修正测土配方施肥指标，使之更符合实际。基层农技人员通过田间调查、印发手册、利用融媒体、发手机短信、入户调查等形式，让农民在掌握测土配方施肥原理的基础上主动运用测土配方施肥技术，实现农业增效、农民增收。

四、积极落实耕地资源管理措施

南阳市地少人多，缺乏后备耕地资源，保护耕地资源刻不容缓。为确保耕地资源的可持续利用，南阳市制定针对性的政策措施。

（一）健全耕地管理的法规体系

南阳市制定相应的管理办法保护利用耕地资源，通过监测体系制止危害耕地的行为，增强管理的可操作性；建立激励机制，对提升耕地质量的各级组织进行奖励，反之进行惩戒，从而形成全方位重视保护耕地资源的氛围。执法人员要提高执法水准，力保耕地面积不减，耕地地力水平不降。

（二）推行农业标准化生产示范带动

农业标准化生产可增加农产品的品质和产量，减少肥料浪费，避免污染土壤，是保护耕地的有效办法。南阳市积极推进农业标准化、“三品一标”认证登记，加大各类标准、规范、规程的制修订力度，使发展农业与耕地使用之间形成良性循环，为农业提质增效作出贡献。南阳市稳步推进国家级农业标准化示范县、省级示范基地、市级农业标准化示范基地建设，认证无公害农产品、绿色食品、地理标志农产品，普查了全市农产品地理标志产品资源。如西峡县对“三品一标”获证单位进行奖励，镇平县制定无公害农产品地方标准，桐柏县在花生、茶叶、板栗、红桃和蔬菜生产中大力推进标准化生产。

（三）加强职业农民培训

农村经营现状是年轻的农民外出打工，年老的农民在家务农。年老的农民接受知识能力有限，学科技、用科技的意识淡薄。因此，要加强对高素质农民测土配方施肥等技術的培训，使农民真正掌握技术，达到化肥减量增效、农业增产增收的目的。南阳市通过“科技入户”和“绿色证书”活动，积极开展农技培训，建立市、县、乡三级农技推广网络，充分发挥农技优势，通过讲座、宣传、学习、集中讨论等方式，培训农业生产技术、农产品价格变化、农村经济变化等知识，提高农民农业生产知识和技术水平，进而提高农民的经济收入，改善农民的生活水平。

（责任编辑   张梦纳）