供给侧赋能：高质量发展视域下开放大学教学过程质量监控逻辑构建研究

叶繁

(广东开放大学，广东广州，510091)

质量是远程教育的生命线，2016年《教育部关于办好开放大学的意见》提出开放大学要坚持“质量第一”，不断完善质量保障体系[1]。在质量保障众多环节中，教学过程质量监控（下文“质量监控”均指“教学过程质量监控”）为实施主体提供可操作的行为规范，保证了教学对象享有优质的远程教育教学服务[2]32，因而成为驱动质量保障体系，乃至学校运转的“重中之重”。开放大学历来重视质量监控，囿于“招生”与“毕业”的利益纠葛，“粗放式”监控长久以来成为质量监控的主流。衍化在实践中，表现为静态结构上，监控措施单一、制度不完善、标准不健全[3]；动态运转下，自主学习监控缺位，教学环节监督浮于表面，学习评价与反馈延宕[4]等。迈入高等教育普及化阶段，提高发展质量已然成为时代主题[5]。继党的十九大报告提出“高质量发展”战略理念后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“‘十四五’规划”）提出，提升国民素质，促进人的全面发展，建设高质量教育体系[6]。习近平总书记在党的二十大报告中指出“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”[7]。立足高质量发展格局，优化开放大学质量监控逻辑，成为新形势下开放大学教育质量发展的内生需求，更为建设协同创新高质量教育体系提供思路。

一、高质量发展视域下教学过程质量监控的挑战

高质量发展理念在党的十九大报告中正式提出，是基于我国社会转型中“不平衡不充分”现状做出的前瞻性战略规划。……