国有企业成本管理现状及改进策略

刘睦峰

摘 要：成本管理是企业管理的重点内容，也是决定企业生死存亡的关键因素，在企业发展转型过程中，成本的作用也是毋庸置疑的，企业应当在资金限制条件下，通过成本管理，减少支出，将有限的资金投入到企业的生产经营活动中，创造出更多的经济价值。国有企业应当站在企业战略高度上，树立长远战略观念，将成本管理看作一项全局性、系统性的管理活动，采用合适的管理会计工具，深入贯彻精细化管理理念，将成本管理的思想贯彻和落实到各项经营管理活动中，对各个环节的成本要素进行全面控制，并运用信息化系统加强对各方面成本支出的分析与评价，合理安排成本管理的实施步骤，达到企业成本管理的最终目标。随着精细化管理理念的不断推行，很多国有企业的管理者越来越注重精益化管理，其学习了先进的成本管理理念与方法，围绕企业全价值链开展成本管理工作，深挖每个环节的具体内容，充分了解和熟悉企业的经营状况，形成一个系统性的管理思维来进行成本管理，制定科学、有效的成本管理对策，从而合理控制资金支出，对于企业改善经营管理环境，提升自身的经济效益具有不可代替的作用。

关键词：国有企业;成本管理;改进策略

成本管理是每个企业面临的一个永恒课题，其是一项中长期的建设工作，企业应当将其作为一项长期的战略管理方针，根据企业的战略目标对成本管理工作进行合理规划，对针对企业各个环节的管理需要以及实际情况制定相应的成本管理措施，例如，企业在采购环节中始终坚持货比三家、质量第一的原则，严格控制采购成本，并设置内审部门对询价信息进行不定期的抽查及回访，有效防止采购人员吃回扣的现象，降低采购环节的成本。不仅如此，国有企业还应当加强对其他环节的成本管控，全面降低成本支出，有效提升资金的使用效益。本文围绕国有企业成本管理工作，对其成本管理中面临的困境进行了全面分析，并充分结合国有企业的特点，对企业如何加强成本管理的手段和途径也进行了系统阐述，帮助国有企业综合考量成本因素，严格控制成本支出。

一、成本管理概述

成本管理是指企业对各个环节支出的成本费用进行核算、分析，并对其进行控制的一项活动。成本管理在企业内部管理过程中的作用越来越重要，其是一个有机的整体，充分动员和组织了全体人员，企业单靠一个部门或者一个岗位都是无法完成和实现的，因此，企业应当提高全体员工成本管控意识，筑牢每个成本管理的战斗堡垒，珍惜每一个控制成本的机会，确保成本管理目标的实现。企业开展成本管理工作，是在企业维持一定的产品质量的基础上尽量减少各环节的资金投入，从而促进企业增产节支。

二、国有企业加强成本管理的作用

成本管理一直都是众多企业管理中面临的一个重要、关键的话题，其根本意义在于使企业持续健康发展。一般来说，国有企业在业务活动等经营管理活动中，其支出越多，代表企业经营成本越高，盈利空间也会随之下降，威胁企业的发展。而企业加强成本管理，对各个环节的支出都进行严格的监督和控制，并借助信息化管理手段，使企业各环节的成本效益都处在动态可控的状态，使企业可以取得预期的项目利润与效益，员工也可以更好地提升和发挥个人能力，为企业提供成本管理的内在动力，从而反向推动企业综合实力的提升。

三、国有企业成本管理现状

（一）成本管理理念与方法较为落后

部分国有企业管理理念还停留在传统的管理模式下，其一般较为关注企业业务的发展以及经营收益的增加，虽然对成本管理工作也倾注了一定的心血，但是也一直沿用粗放式的管理理念，只是对重点环节和重点方面进行成本管控，并没有将精细化管理的理念贯穿到成本管理工作的始終。有些企业领导和财务人员认为精细化管理浪费了大量的时间和管理精力，其效果和粗放的管理方式所呈现的效果区别也不大，因此，在实践中，常常有企业对精细化管理存在抵触的情绪，难以推进精细化理念的深入。而有些国有企业虽然也建立了现代企业的管理制度，引进了先进的管理理念，但是并没有对成本管理理念与方法进行创新，也没有与自身的实际业务发展进行充分的融合，难以更好地为企业服务。此外，有些企业的管理方法也存在一定的滞后性，其只是考虑到了整体成本的降低，但是却忽视了产品的质量，而且也没有在成本管理中运用先进的管理手段，例如信息化管理，无法了解和掌握每个环节的成本支出状况，当然也就无法准确核算成本，更别提成本控制了。

（二）成本管理制度不完善

成本管理制度是企业开展工作的基础，也是企业规范自身经营管理的保障。但是，有些国有企业并没有建立健全相应的管理体系，企业在编制管理制度时，对市场的变化以及企业内部的发展变化考虑不足，有些企业也没有根据经营环境的变化及时更新部分内容与流程，无法在实际的运行中满足企业的发展需要。部分企业成本管理机制中，也没有充分考虑到各个部门之间的关联性与协调性，对各个环节的管理流程也未加以明确，也没有进一步划分各个岗位之间的工作权限以及职责，各部门在实际管理工作中无法规范自身的行为，也不能有效协调其他部门的工作，导致成本管理工作进展缓慢。此外，有些企业建立了成本管理机制，但是也不能确保其在实际工作中可以依照相关规定开展工作，这是由于企业激励机制不完善，企业在对相关的责任人进行考核和奖罚处理时缺乏依据，企业也没有在日常的生产经营中，对各个部门的岗位人员行为进行监督，有些甚至对岗位人员的浪费行为熟视无睹，就会导致成本管理成效收效甚微。

（三）成本管理精细化不足

不少企业都关注到了成本管理工作，但是其并不能将精细化管理的理念深入贯彻到各个环节和各个方面，只是将其理念落实到某几个重点的管理环节，例如生产环节、采购环节以及销售环节等，但是并没有注意到非重点环节的成本管理。虽然有些企业已经认识到了精细化管理的好处，在实际工作中也已经推行了精细化管理理念，但是在执行中仍旧受传统的管理思想影响，并不能将精细化理念落实到实际管理工作中，而且企业还没有对精细化管理的目标和实施步骤进行规定，只是按照自身的想法实施，有些与企业的实际管理活动不相符，有些企业甚至完全背离了企业成本管理的初衷。

（四）信息化接受和应用能力有待提升

成本管理需要信息化的支持，信息化不仅可以为企业提供真实、准确的成本数据，还可以为企业加强内部监督与管控提供便利条件。但是，有些企业在实际应用中，都忽略了信息化给企业管理所带来的便利，只是运用信息化管理系统，完成一些重要的资金支付以及报表的制作等工作，并没有将信息化技术合理应用到成本管理中。而有些财务人员习惯了传统的管理模式，其对信息化的接受能力较弱，在实际的应用中，对信息化系统中的相关应用模块和流程也不太熟悉，因此，信息化系统的功能受到限制，无法在成本管理工作中贡献力量。

（五）预算管理不到位

成本管理，最主要的就是企业加强预算管理，对企业一定时期内的经营管理活动支出与收入进行预测与分析，合理编制预算，对企业下一阶段的实际工作进行指导，并为企业的成本管理工作提供准确的依据，确保企业成本管理预期目标得以实现。但是，很多国有企业虽然根据自身的实际发展情况，编制了预算，在预算管理活动中，各个部门人员参与的积极性不高，甚至基层员工还对预算管理理念还存在认识不足的情况，而且企业预算管理难以实施与落实，还由于企业没有将预算管理与绩效机制相结合，没有运用科学的绩效管理机制，严格约束与激励员工，导致预算管理不到位，从而出现了预算超支情况的发生。

四、国有企业成本管理的改进策略

（一）创新成本管理理念与方法

第一，成本管理理念是企业开展成本管理的基础，有效引导和支配企业成本管理的工作，企业应当深入贯彻精细化管理的理念，实施成本管理的量化，建立企业精细化管理的体系，管理者需要和集成工作人员共同学习精细化管理的理论内容与方法，只有管理层对精细化管理有了一定的了解之后，才可以有效推动精细化管理工作的有序开展与实施。而且企业还应当将成本管理与战略目标相结合，根据企业的实际管理情况，对企业成本管理工作的整体目标进行确定，了解当前企业成本管理中最紧急的任务和工作，并站在企业价值链的角度，分析企业各个环节的成本支出情况，全面加强企业管理，优化企业的价值链，对员工的思想和理念进行培训，使其可以主动学习先进的成本管理理念的相关知识，并通过日常的管理，更好地履行职责，完成成本管理的任务和目标；第二，国有企业还应当在理念更新的基础上，对企业所实施的管理方法进行创新，企业应当了解所有成本管理的优势，并且结合自身的实践要求，选择适合企业的成本管理方法，例如企业可以选择作业成本法，准确计算出每个作业中心的成本，并且将企业有限的资源集中在一些优势较强的产业上，充分发挥企业的价值。企业还可以运用信息化管理的手段，借助科学技术的力量，完成全过程的动态监控，掌握最真实的企业管理数据信息，提高成本决策的科学性。

（二）健全成本管理制度与组织机构

第一，企业需要对成本管理机制进一步完善，只有借助科学的管理机制，才可以有效推动成本管理工作的有序开展。企业应当针对全体人员进行宣传动员，树立全员成本意识，促使员工可以开源节流，将成本管理作为自身的工作内容。还应当对成本管理各个环节的实施流程以及程序也加以规范，将降本增效的目标具体量化到部门及个人，确保全员覆盖，企业还应当充分考虑内外部环境的动态变化，及时对不符合实际需求和发展的内容进行调整和改进，还需要根据成本要素及时分析目标的落实情况，定期总结复盘，不断规划管理，从而有助于成本管理目标的推进。企业还可以建立相应的激励机制，针对成本管理的具体实施者与执行者，企业应当利用激励机制不断鼓励和鞭策，使其可以严格遵循管理制度，还可以全身心地投入管理工作，充分发挥激励机制的作用；第二，国有企业还应当加强对组织机构的建立与完善，一般来说，大部分企业都是由财务部门负责成本管理工作，企业应当细化财务部门各个岗位的职责，成立相应的成本管理会计岗位，对具体的建设项目的成本会计进行核算与管理，并对企业日常的管理开支成本进行管控，从而提高成本管理的专业性。

（三）全面实施精细化成本管理

为了进一步深化企业成本管理，挖掘内部潜力，首先，企业应当对精细化管理理念形成正确的认识，企业应当就精细化管理的相关知识进行全面宣传，以人为核心，重视各环节的精细化理念的落实问题，将精细化管理落到实处。精细化管理模式不尽相同，企业应当根据自身的现状遵循企业发展的客观规律，制定符合实际的管理细则，形成一个系统的管理制度。此外，企业要想推进精细化管理，就应当加强各个环节的管理工作，從各个活动的策划、实施以及后续的跟踪等环节都做好监督与管理工作，而在这一过程中企业单靠人力往往是不行的，企业应当顺应时代的发展，充分借助信息技术的便利，运用信息化系统，完成各个环节的监督和跟踪任务，并对具体的工作进行改进。企业还应当明确各个岗位的工作职责，并推行逐级负责的理念，从而确保精细化的有效推进。

（四）提升财务人员信息化平台应用能力

第一，国有企业应当引进信息化系统平台，只有建立健全了信息化硬件与软件的设施和系统，搭建信息化交流管理平台，才可以为企业加强信息化管理提供条件。企业在信息化建设中应当重视信息化的集成工作，将国有企业各个信息系统的接口进行连接，实现各部门之间的数据共享；第二，企业还应当加强培训，就传统的管理模式与信息化管理方式进行充分的对比，在必要时，企业还可以引导员工实践操作，让其亲身体验信息化给企业带来的好处，而且企业要想提高工作效率，还应当就新引进的系统模块和内容进行宣传，并组织相应的实践操作活动，提升财务人员信息化系统的应用能力。

（五）强化预算管理

国有企业强化预算管理，提升预算管理的成效，首先就需要结合企业整体的发展规划，对预算管理的总目标加以明确，并对预算管理的整体步调进行设计，使企业可以明确预算管理的工作安排，了解每个部门的工作职责。为了有效推进预算管理工作的开展，企业还应当全面落实绩效考核工作，只有将预算与绩效考核机制结合在一起，对员工个人各部门进行综合的考核和评价，并对各预算主体的执行与落实业绩进行系统的分析，从而真正加大考核和分析的力度，强化过程控制。

五、结束语

综上所述，企业的利润与效益是其生存与发展的基础、根本，企业应当强化成本管理的意识，建立以成本管理为核心的管理体系，对企业成本管理的基础流程以及各部门的职责等内容进行明确的规定，规范企业管理行为，企业重视降低成本，不能忽略产品质量和服务水平的提升，在确保企业各项活动正常开展的基础上，积极探寻一条成本管理的有效实施路径。企业还应当重视专业成本管理人员的培养，其不仅需要掌握基础的财务知识，还应当对信息化应用技能也有所了解，为企业发展助力。

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