民办高等教育研究论点摘编

民办高校关联交易合规治理研究

谭洪益在《黑龙江高教研究》2023年第3期撰文指出,目前民办高校普遍存在关联交易,而新修订的《民办教育促进法实施条例》对关联交易进行了具体的规定。民办高校关联交易需要合理定价、规范决策,遵循公开、公平和公允的原则,且不能损害国家利益、学校利益和师生权益。因此民办高校需要依法依规加强关联交易的治理。文章梳理了民办高校关联交易的内涵,总结了民办高校关联交易的类型,分析了民办高校关联交易的负面影响和法律责任,并从民办高校自身视角提出加强关联交易合规治理的对策建议,从而为民办高校规避关联交易中潜在风险提供参考和借鉴。

规范与自主:民办高职院校监管政策制定的理论审思

王佳丽、张宇恒在《成人教育》2023年第2期撰文指出,民办高职院校监管政策制定应该立足于实现“政府监管”与“学校自主”的平衡。一方面,教育公共性是现代教育的基本特性,遵循教育公共性是民办高职教育发展的逻辑,而民办高职院校的公共性则提供了政府监管的合法性基础,需要政府支持民办高职院校建设,提升政府公共服务能力。另一方面,民办高职院校管理体制改革具有多元产权相互渗透的特点,民办高职院校的产权差异提供了尊重其办学自主权的合理性基础,产权结构也是影响其内部治理现代化的重要因素。对此,“公共价值”与“产权关系”应该是影响监管政策制定的重要因素。

制度变迁背景下民办院校办学风险及治理策略

徐绪卿在《黄河科技学院学报》2023年第3期撰文指出,制度风险是指制度缺陷和制度变迁而引发的风险。改革开放以来,我国民办院校发展一直处于频繁的制度变迁中,办学风险长期伴随。我国民办院校在制度变迁中遭受风险的主要原因包括制度场域的理性氛围未能形成、变迁制度间的边界模糊、制度缺乏系统整体性、刚性变迁时嵌合期较短和缺乏利益均衡考量等。据此,需要通过改善制度环境、明确制度变迁边界和功能、加强制度设计系统性、审慎采取刚性变迁和平衡利益主体关切,来化解各种强制性和诱致性的办学风险。

政府设立基金会举办:国有民办型独立学院转设新路径

张洋在《教育与经济》2023年第3期撰文指出,推动独立学院转设是近年来我国高等教育领域的重大方略和重要任务,但由于独立学院类型多样、情况复杂,转设进程并不顺利,特别是国有民办型独立学院整体转设进程缓慢,成为独立学院转设的难点。造成其转设进程缓慢的现实困境主要包括转设主体意愿不强、传统转设路径不畅、独立学院办学条件不达标三个方面。基于基金会大学的国内外实践经验,转设为政府设立的基金会举办的国有民办高校,能够有效破解这一困境,有利于平稳转设和学校发展。政府和高校要在办学体制机制、转设工作推进思路方面敢于突破创新,高效稳妥推进,并为转设后学校的高质量发展打下坚实基础。