城市绿色出行指标体系研究

张丽娟

摘要 在“双碳经济”背景下，如何评价城市绿色出行发展水平越来越重要。文章对已有研究成果进行了分析，从主体特征、社会环境两方面研究了城市居民出行影响因素，基于居民出行影响因素，在绿色出行成效、推进机制、基础设施、绿色装备、公交优先、交通服务创新6个方向，选取了20个绿色出行指标，并进行了权重分析。基于2020年四川省统计数据，采用TOPSIS方法对四川省21个市州的绿色出行水平作出了客观评价，为城市绿色出行水平评价体系的构建提供参考。

关键词 绿色出行；评价指标；城市交通

中图分类号 U491文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）16-0049-03

0 引言

随着我国经济快速发展，城市交通机动化得到了快速发展，近年来交通运输行业已经成为我国温室气体排放增长最快的领域之一[1]，在带来环境、资源消耗问题的同时，也给有限的道路容量带来巨大负荷。在此政策背景下，绿色交通成为当前交通运输行业发展的重点。

1 研究现状

国内外许多学者、专家都对城市绿色出行评价、指标体系进行了研究。国际公共交通联盟（UITP）曾确定了服务人口、服务面积、线路数、车站数、车辆数、行驶车公里、客流量、乘客公里、平均运距、定期车票平均人次共十项基本指标用于评价城市公共交通服务质量水平；确定了人口密度指标、服务指标、供给指标、使用指标和平均运距共5项单位数值指标用于了解各公交企业服务情况，便于进行城市间的横向比较[2]。美国通过发车频率、日营运小时数、车站覆盖率、车辆的承载率、准点率、班次间隔时间、公交与私家车出行时差等对公共交通服务水平进行评价[3]。

综上所述，国内外对城市绿色交通影响因素、评价方法/体系等均作了非常多的研究，针对不同的评价主体，构建了具有不同侧重点的评价指标体系。但是，大部分城市绿色交通水平评价主要体现在指标体系构建、指标权重确定、评价模型建设等方面，是基于以往研究笼统地构建绿色交通评价指标体系，并没有相应理论与模型作指导，较少分析人类活动对交通体系构建的影响，较少从人文社会科学方面对评价体系进行研究，较少探索居民出行方式选择对绿色交通体系构建的影响。该文从出行影响因素出发，基于绿色出行指标构建，结合四川省统计数据计算了绿色出行指标，采用TOPSIS对四川省21市的绿色出行水平进行了评价。

2 出行影响因素分析

城市居民參与绿色出行的多少能够直接反映出城市绿色交通发展的程度。居民是城市出行的主体，其出行方式的选择反映了城市交通运输发展的情况，也间接反映出城市绿色交通发展的水平；而城市绿色交通系统建设应满足居民的出行需求，大部分居民参与到绿色出行中是城市绿色出行发展的目标。因此，分析个人出行影响因素可以指导绿色出行评价指标的选取。

影响城市居民出行选择的因素众多。城市居民出行影响因素一般被归纳为出行者特性、出行特性和交通工具特性3个方面。出行者特性主要包括出行主体的年龄、性别、收入水平、教育水平、职业、家庭结构和小汽车拥有量。出行特性主要是出行距离、出行目的、耗时性、出行紧迫性和出行时间。交通工具特性则主要指出行的安全性、舒适性、便利性和经济性[4]。该文结合已有研究成果，从出行主体特征和社会环境两方面分析居民出行影响因素。出行主体特征包括主体属性、主体心理意识和出行特征。社会环境包括社会规则、政策法规和交通设施。其中，促使居民作出出行选择的内在因素包括主体属性和主体心理意识，外在因素包括出行特征、社会规则、政策法规、交通设施，具体情况详见表1。

3 绿色出行评价指标体系构建

基于对城市居民出行因素的选择，结合《城市公共交通发展水平评价指标体系》（GB/T 35654—2017）和《绿色出行创建行动方案》的相关要求，依据指标可量化、易统计、可对比、全覆盖的原则，从绿色出行成效、推进机制、基础设施、绿色装备、公交优先、交通服务创新6个方向选取20个绿色出行指标，构建城市绿色出行指标体系。具体详见表2。

4 四川省主要城市绿色出行水平评价

4.1 绿色出行评价指标计算

基于上述绿色出行评价体系，结合2020年四川省统计年鉴等基础数据，选取四川省21个市州所在地城市进行绿色出行水平分析，其中含1个副省级市、17个地级市、3个自治州州府所在地城市进行评价指标计算。计算结果详见表3～4。

4.2 绿色出行水平评价

通过对2020年四川省21个市州的公交发展数据进行统计分析，参考《四川省绿色出行创建实施方案》等文件中的评分细则，各项评价指标权重按照表2考虑。

采用TOPSIS方法（优劣解距离法）对各项指标进行计算，根据最终评分结果，对各城市公交发展总体水平进行星级评价，结果见表5（同等级排名不分先后）。

5 结语

综上所述，可以分析出四川省21座城市绿色发展水平如下：综合成效方面排名领先的城市有成都市、泸州市、自贡市。工作机制方面排名领先城市有成都市、自贡市、泸州市。基础设施方面排名领先城市有自贡市、资阳市、雅安市。绿色装备方面排名领先城市有自贡市、西昌市（凉山州）、广安市。公交优先方面排名领先城市有成都市、泸州市、宜宾市。交通服务创新方面排名领先城市有成都市、眉山市、乐山市。同时，基于该体系，也可以发现四川省主要城市在绿色出行发展中存在着发展不均衡、运营服务水平有待进一步提升、补贴补偿机制不健全等问题。

参考文献

[1]油控研究项目课题组. 中国石油消费情景与峰值分析[J]. 中国煤炭， 2019（12）： 20-26.

[2]德国技术合作公司. 可持续发展的交通[M]. 北京：人民交通出版社， 2005： 135-139.

[3]张晓. 北京市公共交通系统发展水平评价研究[D]. 北京：北京交通大学， 2008.

[4]杨冉冉. 城市居民绿色出行行为的驱动机理与政策研究[D]. 徐州：中国矿业大学， 2016.