一起出租厂房亡人火灾事故的调查与反思

李 锐

（上海市松江区消防救援支队，上海 201620）

0 引言

租赁是指在约定的期间内，出租人将资产使用权转让于承租人以获取租金的行为。但是厂房租赁模式的这种经济活动一直是消防监督管理的一个难题。近年来，企业经营成本与压力与日俱增。在此背景下企业在生产与落实安全上的矛盾突出。个别出租厂房内还存在大小规模不一与“三合一”现象，为消防安全隐患埋下伏笔，极易发生亡人火灾甚至群死群伤恶性火灾。2022 年6 月3 日，上海市松江区车墩镇豪帅包装制品有限公司（后均简称为豪帅包装）发生一起亡人火灾，造成1 人死亡。该起案例是非常典型的出租厂房火灾，教训深刻，值得反思和总结，以此次典型租赁厂房火灾为例展开分析。

1 火灾基本情况

2022 年6 月3 日15 时12 分许，豪帅包装发生火灾，火灾造成一名男性死亡，火灾过火面积约1500m2，直接经济损失186 万余元。

2 起火单位建筑情况

该企业主要从事珍珠棉的生产加工，共有建筑2 幢，建筑总面积为3106.92m2。两幢厂房坐落于厂区南北两侧，建筑结构均为单层钢结构（建筑西侧均设局部两层），单幢建筑面积1553.46m2。

公司北侧1 号厂房为该单位的生产车间，南北两侧各有2 个出入口。厂房内东北角放置储料罐，储料罐周围堆放有高压粒子、可发性聚苯乙烯、低密度聚乙烯等原材料；在厂房中间由南往北依次放置3 组发泡机；南侧靠南墙区域以及厂房西北侧两间房间的外侧，均堆放了低密度聚乙烯等原材料；厂房西南侧和西侧靠中间区域堆放了部分珍珠棉半成品。厂房内设置了3 个配电柜，分别位于厂房东北侧出入口西侧、东侧靠中间区域、东南角。南侧2个出入口旁均设有静电释放器。西侧局部二层区域为该公司办公区域及宿舍。1 号厂房外东北侧过道设置了钢瓶仓库，存放17 个正丁烷钢瓶（每个容量400kg），北侧过道间堆放了10 个丁烷空钢瓶及部分原材料和成品，西侧过道堆放了成品。1 号车间东侧搭建的雨棚为该公司的回收车间，其内堆放了边料回收机、切料机、储存罐等。

公司南侧2 号厂房为储存珍珠棉半成品的仓库。厂房南北两侧各设置了2 个出入口且预留过道，其余空间均堆放有珍珠棉半成品。北侧2 个出入口西侧均设置了墙式消火栓且配有1 台加湿器。北侧墙体下方由东往西至东北侧出入口有10 个通风孔，北侧墙体下方由东北出入口至西北出入口有16 个通风孔。北侧2 个出入口旁各设有静电释放器。西侧局部二层区域，一层为华绣印务生产车间，二层为华绣印务、豪帅包装食堂及宿舍。2 号厂房东侧和南侧均搭建有雨棚，均为豪帅包装半成品堆放区域。2 号厂房外南侧雨棚靠西侧区域由铁栅栏分隔，为华绣印务仓库。

公司1 号厂房和2 号厂房间设置了雨棚，雨棚为钢结构材质，在雨棚下放置了生产设备和半成品及成品。雨棚北侧区域由东往西依次放置了空压机、1 号复合机、1 号裁片机、成品打包区等；南侧区域由东往西依次放置了 3号复合机、2 号复合机、2 号裁片机等。

公司东侧比邻另一产业园区，西侧为业西路，南侧为上海吉易金属制品有限公司园区，北侧为回业路。

在2 号厂房东北侧出入口内距出入口1m 处，发现死者宋某某，尸体面部朝下趴在地面，头朝南，脚朝北，尸体小腿已炭化缺失，左手蜷曲，右手伸直，右手手掌已炭化缺失[1]。

3 火灾调查情况

该起火灾由松江区消防救援支队负责组织，起火原因系该公司厂房中积聚的易燃气体，在违章生产作业中引火源发生爆燃，引燃周边可燃物并扩大成灾。

3.1 起火时间的认定

2022 年6 月3 日15 时12 分许，市应急联动中心接警，豪帅包装南侧2 号厂房发生火灾，过火充烟面积约1300m2。询问火灾发生时该公司的员工、报警人报警时间，并经过现场监控视频时间比对，认定火灾发生的时间为2022 年6 月3 日15 时11 分许。

3.2 起火部位和起火点的认定

根据询问火灾发生时豪帅包装的员工、对比现场监控视频、检查现场过火痕迹及爆燃破坏痕迹，确定起火部位为该公司1 号和2 号厂房之间通道上，距2 号厂房北墙1m 的3 号复合机区域。

勘验1 号厂房与2 号厂房间雨棚下方东南侧放置的3号复合机及控制柜，发现该处控制柜燃烧痕迹最重，2 号厂房北墙由东往西第4 排气孔，发现该处排气孔边缘部分缺失，可以确定该处为该起火灾的起火点。

3.3 起火原因的认定

据查阅，当日天气晴好，未发现电闪雷鸣的气象，可以排除雷击引起火灾的可能性；经走访调查，起火时间为下午，周围员工走动频繁，该企业为封闭厂区，可以排除外来火种引起火灾的可能性；询问该公司当天工作员工，了解到厂区内禁止吸烟，1 号厂房、2 号厂房以及中间雨棚处内未发现遗留火种，可以排除遗留火种引起火灾的可能性；经现场勘验，厂区内未发现自燃物质，可以排除物质自燃引起火灾的可能性；经勘验，2 号厂房内无电气线路，中间雨棚东南侧3 号复合机及控制柜的电气线路未发现熔痕，可以排除电气故障引起火灾的可能性；经询问单位法人管士桂，了解到其生产工艺流程中生产的半成品珍珠棉中含有正丁烷气体，需要在2 号厂房内放置排气3～5天；经现场勘验，2 号厂房北墙下方设有排气孔，中间雨棚下方的3 号复合机距离2 号厂房北侧外墙仅1m 左右，3 号复合机控制柜贴临2 号厂房北侧外墙，距2 号厂房北墙由东往西第4 排气孔不足0.5m，未设置防爆电气线路，且正丁烷比重较空气大。该浓度比例在遇明火后可以发生爆炸，引燃周边可燃物并扩大成灾。

综上所述：未发现电气线路故障起火的直接证据，可排除雷击、自燃、放火等原因引起火灾的可能性。可以认定起火原因为厂房中积聚的易燃气体，遇该单位违章生产作业产生的引火源发生爆燃，引燃周边可燃物并扩大成灾。

4 成灾原因分析

4.1 生产、存储物料火灾荷载较大

该公司当日已生产的EPE 半成品珍珠棉存量为60t，且集中堆放于2 号厂房内放置排气，需静止排出的气体为丁烷气，该气体为常温常压下是一种易燃、无色、容易被液化的气体，与空气形成爆炸混合物，在遇明火后可以发生爆炸，引燃周边可燃物并扩大成灾[2]。

4.2 未营造安全的生产和储存环境

珍珠棉作为一种新型环保的包装材料，在日常生活中的运用越来越广泛，因此，现在不少企业都积极加入生产行列，但企业对该产品安全生产方面的认识严重不足。

在珍珠棉生产过程中，如果车间仓库通风度达不到要求，容易导致丁烷气浓度增加，当丁烷气浓度达到一定程度再遇上明火或静电火花就容易发生火灾。因此，珍珠棉的生产和储存都应保持良好的通风和适当的湿度，并要使用通风的外包装箱来打包珍珠棉。工厂应该严格要求工人，不允许吸烟或使用任何有火源的东西，并在醒目位置张贴该产品的相关安全提示。

4.3 企业安全培训与日常监督失责

在此次事故中，单位上至法人下至员工对该物料生产的安全认识严重不足。通过询问所掌握的情况来看，该企业厂区内配备了加湿器却未开启使用；员工未能按要求穿戴防静电服进行规范作业，此次事故亡人者宋某某更是光着上身，穿着一条紧身裤和一双运动鞋，单人留守仓库进行堆放作业；存放半成品仓库的通风排气口不足0.5m；通过了解，该企业未进行员工入职安全培训，致使员工未能遵守安全制度且认识不深；企业管理层在日常生产过程中，对存在的隐患风险掌握不清，未履行监督职责。综上所述，在各环节上均存在着不同的隐患问题，各种因素的叠加才是导致此次火灾事故发生的原因。

5 出租厂房消防安全管理中存在的问题

该起出租厂房火灾虽是由于厂房中积聚的易燃气体，遇该单位违章生产作业产生的引火源发生爆燃，引燃周边可燃物并扩大成灾。但之所以造成火灾扩大并致使一人死亡，究其根本还是因为当前出租厂房消防安全管理存在3个“瓶颈”。

5.1 消防安全设施存在“先天不足”

部分出租厂房虽然在建造和使用前依法向消防救援支队申报消防设计审核和验收，但随着承租人的改变，生产性质、工艺流程也随之发生变化，从而出现建筑耐火等级不符合要求、防火间距不足、消防通道不畅等火灾隐患等问题。加之，私企一味追求经济效益，忽视了企业是否具备生产资质、生产能力与生产安全等问题，导致火灾隐患风险因素叠加。同时，该厂房虽然为标准的钢架结构厂房，配有相关的配套消防设施。但由于日常巡检职责未能履行到位，在发生火灾后，厂房消防设施处于无水状态，未能起到有效防护作用，致使火灾进一步扩大。

5.2 产权所有人与经营业主消防法治意识淡薄

大部分产权所有人与经营业主消防安全意识不强，不能正确处理好发展与安全的关系。在签订租赁合同时，产权所有人不考虑承租者生产的火灾危险性，盲目引进项目，而经营者也不考虑租赁的厂房是否符合生产要求，一味追求利益最大化。从此次事故中可以看出，出租方在与租赁方签订的租赁补充协议上，甲方明确乙方不得在厂区内设置员工宿舍。且甲方在了解乙方从事生产易燃产品后，未能深入了解产品的危害性质（珍珠棉为丙类等级），而该厂房为丁戊类厂房（属于违规生产经营），仅仅是与乙方签订了租赁补充协议，试图从法律层面为自身规避责任。同时也可以看出，豪帅包装制品有限公司置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防安全管理上不舍得投入，在员工安全教育上不花精力，生产工艺不成熟，安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度地存在于各个方面。

5.3 消防安全制度不够完善

此次发生事故的是私企，就目前所掌握的情况来看，首先，企业招聘的人员，较多从业时间较短，对该企业所生产的珍珠棉材料、工艺流程、危险品物质基本常识不清；其次，员工应急处置与自救能力严重不足；企业消防安全主体责任缺失，明知珍珠棉存在易聚集型的丁烷气体，且需严禁明火、防爆、防静电、加湿等措施，却在日常生产过程中，出现员工不穿戴防静电服等违规作业现象，不落实双人堆放货品制度，并对厂区内消防设施情况掌握不清，可见该企业在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。

6 出租厂房火灾预防的几点建议

6.1 规范出租厂房建筑设计标准

为避免出租厂房产生先天性火灾隐患，应严格遵照《建筑设计防火规范》GB 50016-2014（2018 版）要求进行设计施工，同一座厂房或厂房的任一防火分区内有不同火灾危险性生产时，厂房或防火分区内的生产火灾危险性类别应按火灾危险性较大的部分确定；避免在现实情况中出现违规生产的情况。只有严格按照规范标准，才能最大化地减少火灾隐患[3]。

6.2 加强街镇消防网格化的管理

建立与各街镇城运中心、公安等部门的联系机制，依托地方网格化管理制度，建立对消防监督检查范围内出租厂房的摸底排查与登记造册等信息化管理模式，定期对出租厂房进行“体检”，发现火灾隐患，及时提出整改意见，并建立定期回访制度[4]。

6.3 强化租赁双方消防安全意识

出租厂房绝大多数分布于城市郊区，消防安全宣传力度相对薄弱，辖区派出所民警和消防监督员要定期深入园区内开展消防安全知识讲座、灭火疏散演练、发放宣传读本、号召员工关注消防宣传微信公众号等多种形式普及消防安全常识，提高安全意识，提升“四个能力”的建设[5]。

6.4 发挥消防救援部门监督指导

随着消防改制的不断深入推进，建审权划归规建办后，消防救援部门应结合当前经济发展形势，积极响应政府部门大力提倡的“放管服”要求，主动发挥职能优势，为一批20 世纪建造的工业厂房提供帮扶指导等业务服务，为经济发展和企业经营贡献一份力量。