基于图书情报教育视角的智库建设与智库服务研究

王金秀

关键词： 图书情报教育 智库建设 智库服务 信息服务

中图分类号： G252 文献标识码： A 文章编号： 1672-3791（2023）15-0213-05

智庫建设可体现出国家科学水平、科技水平的进步，是国家软实力的体现，对社会发展有一定推动作用，也成为社会关注的热点。图书情报机构作为知识存储、传播的重要媒介而存在，具有开发文献资源、文献信息的功能，与智库建设联系紧密，也是智库建设的重要推动力量。因此，图书情报教育相当重要，这是我国智库建设的后续动力，也是智库服务发展的力量源泉。在大数据背景下，应加强图书情报教育，促进图书情报机构发展，为智库建设者提供有用信息、挖掘有用信息，进而起到推动智库建设的作用。

1 智库建设与智库服务相关概述

1.1 智库建设与智库服务内涵及特点

智库是将各领域专家集结起来，为政治决策提供政治、文化、经济、军事、外交等相关领域谋略、建议、思想、策略的咨询研究场所。在新时期背景下，智库建设和智库服务与图书情报教育有着十分紧密的联系，结合图书情报学科来看，智库建设与智库服务特点十分明显。

1.1.1 信息资源服务的具体范围十分广泛。

从现实来看，智库所提供的决策所涉及的方面比较广，各项信息可靠性较强，能够将各类知识整合到一起对其展开系统的剖析，并从中提炼一些有价值的信息，为决策创造了良好的条件。由此可见，智库建设与智库服务的发展需建立专门的数据库等，这些机构与图书馆类似，可为智库工作提供了充足的数据信息[1]。

1.1.2 信息服务类型具有多元化的特性。

从信息服务的具体内容来看，把智库服务信息明确划分为具体的几种类型，包含数据支撑类、研究报告类、信息咨询类。研究报告类通常是经过长时间研究、探索得出的科研成果等；数据支撑类主要是通过对某一社会热点的关注，整合、挖掘对应数据，该数据具有一定的分析性和实践性；信息服务类主要用于企事业单位发展，并为其展开服务，其中涉及国内外相关时政信息，能从中找到具有针对性的解决方法。由此可见，智库服务对象相对广泛，面向整个社会群体，且服务类型相对多元[2]。

1.1.3 信息服务方式相对多元

智库服务产品所传播的途径十分广泛，报纸、电视等传统媒体和网络媒体等媒介都可以对这些信息展开广泛的传播。纸质媒体这一传播渠道相对稳定且较为长效；电视、广播等媒体能覆盖军事、政治等信息的传播；网络媒体更加新颖，传播渠道更为广泛，传播平台更加多样，传播效率更加明显，对于智库研究成果发布而言十分有用[3]。

1.2 智库建设与智库服务主要内容及目标

图书馆智库建设主要由信息制造者、发布扩散者、消化反馈者这几个部分构成。信息制造者主要是指情报学专业学者、研究者等专业人员所提供专业知识信息，并从中不断挖掘新的有效信息，经过分析，最终得到有效信息知识库建设；发布扩散者，主要是指运用这部分知识的人员，将其专业知识应用于实际，如基于事业、科研、生活等形成的智库服务平台；消化反馈者主要是指这些信息在经过实际应用后所能得到的反馈信息，并对新的信息知识提出有用的应对措施，然后再将这些新的知识信息反馈至其中部分信息制造者，再到智库建设中形成对应的循环，并促使信息知识处于不断更新状态。

图书馆智库建设能大幅提高研究效率及其质量，这也是大数据环境下智库建设的核心与本质。在智库建设中，可以利用图书馆原本的优势构建属于自己的信息数据库，还可以通过高质量的外部信息资源集成，深入挖掘出这些信息的价值，为智库建设提供对应的导航作用。图书馆应重视对信息、数据的收集、整合、分析，系统分析各类数据、案例，为智库建设提供更高品质的数据、资源、信息，为决策者提供更加科学、客观、合理的决策，并设计出各类方案[4]。由此可见，图书情报教育作用较大，能为图书馆提供更加专业的人才，为建设科学智库提供源源不断的助力。在图书馆智库建设期间，应广泛收集各类外部资源信息，并全面整合，进而提供相对全面的知识服务，突出图书情报机构的重要性，意识到图书情报教育的重要意义。

2 基于图书情报教育视角的智库建设与智库服务现状

2.1 智库建设现状

目前国内外对于智库建设都相当重视，并取得重要的成果。通过对国际智库研究人员的分布情况展开系统分析，发现大部分都来源于欧盟与美国，核心是对智库价值展开系统分析、关注智库建设管理等，国际智库研究主要是以环境保护、全球治理、科技创新等作为重点。近年来，我国经济逐渐转型，国内关于智库建设与智库服务相关研究学者开始借鉴国际智库建设模式，并结合我国实际，融入中国特色。高校智库、公共图书馆智库是国内智库研究重点方向，国内关于图书情报教育相关智库信息服务研究通常以智库建设为立足点，构建健全的智库信息服务制度[5]。

要促进智库建设与智库信息服务的持续发展，必须以全面的信息资源为依据。以图书馆为载体所创设的智库，其信息网络和传统智库建设相比存在极大的差别。智库图书馆的创设并不是以全面建设为原则，其主要是对问题研究与项目建设等进行系统的分析，创设相应的信息资源库，并与国际情报网络建立友好的合作关系，获取丰富的信息资源。智库所提供的各项数据都是为决策所服务的[6]，智库为用户所提供的服务方式和服务体系能够相辅相成、相互促进、共同发展、相互完善，进而可以提供更加优质的服务。

2.2 图书馆智库服务现状

目前，国内大部分公共图书馆在智库建设方面取得明显成果，对图书馆智库服务建设的关注度也非常高。站在图书情报教育的角度提供相应的智库信息服务，能在很大程度上提升图书情报服务的整体水平，推动智库建设发展。首先，智库服务发展能重新定位我国大部分公共图书馆，开展对应的知识生产活动，并为政府、企事业单位、科研机构等提供专业的支持，这对于公共图书馆智库服务发展有着一定助力。其次，智库服务功能较多，信息检索、信息搜集等，都属于服务内容的一个部分，能实现社科智库服务的多元化发展，保证社科智库服务的效率。最后，智库服务面向整个社会群体展开服务，且服务类型较多[7]。以上是目前国内智库服务体系的基本目标，但是大多数图书馆在智库建设方面发展定位还存在明显局限，只能够满足检索、数字资源访问等相关功能，因此，就需要国内图书情报服务对新的发展路径展开系统的分析，明确知识服务的具体定位，关注信息资源的深度创新，为信息决策提供强有力的支持，使公共图书馆资源的价值可以充分体现出来。

2.3 智库建设与智库服务相关成就

2.3.1 官方型智库

在德国，弗里德里希·艾伯特基金属于规模最龐大的、非营利性的政治基金会，为官方型智库。其提供的服务主要包含供政治教育、政治咨询等相关服务。与此同时，弗里德里希·艾伯特基金还拥有德国规模最庞大的图书馆，图书馆的藏书量非常大，包含的资源极其丰富，这类官方型智库的用途也相对广泛。

2.3.2 独立型智库

兰德公司从实质上来看，属于一家非营利性质的国际智库，根据其研究内容来看，围绕于军事尖端科技与关键军事战略等，涉及的范围十分广泛，能够扩张到各个政策中，伴随着其持续发展，到目前为止，其已经属于一家综合性极强的咨询机构。从目前来看，除美国本土设立总部之外，还在荷兰专门设置了欧洲总部，在德国、英国等国家也设立了相应的办事处[8]。

2.3.3 大学附属型智库

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所总部在莫斯科，其属于俄罗斯科学院的非营利性组织，也是非常重要的政策性研究中心，下设多个部门，包括欧洲研究中心、经济理论部等。

2.4 智库建设与智库服务的研究方法

研究能力是智库发展的根本，研究方法是智库研究能力的核心，对智库服务的有效性起着极大的作用。目前，智库的研究方法主要以定量研究、定性研究这两个方面为主，定量研究方法在国际一流智库宏观经济、宏观科技发展研究方面应用十分普遍，如模型与软件等相关的定量分析基本方法。国外顶级的智库研究方法主要围绕指标等方面创新，与国外一些相对顶级的智库对比，国内的智库缺乏前瞻性，且体系还有待完善。

3 基于图书情报教育视角的智库建设与智库服务优势

3.1 组织架构更为清晰

我国图书馆在发展过程中，对政府全额拨款与民间资助等依赖性较强。总体来看，多元化渠道使图书馆智库保持高度独立的状态，能够使智库的品质有所保障，公共图书馆对自身传教功能的依赖度比较高，主要通过相应的知识架构为前提，对智库进行更为详细的统计和分类，也能为知识细化系统提供有用的保障。从整体上来看，我国智库建设在组织架构方面相对清晰，主要是进行知识用途及其服务。

3.2 信息互通更加流畅

总体来说，不同地区图书馆信息推送服务模式存在极大的不同之处，区域特色十分突出。到目前为止，图书馆已经构建了健全的联盟体系，信息互通与信息共享能在很大程度方便整个图书馆与用户间的相互交流。在智库建设中，双向和共享是其主要思想路线，这也促使信息传递逐渐加快，决策效率也明显提升；除此之外，不同图书馆间交流也对图书馆资源配置起到一定的优化作用，可促使智库服务分布更加合理，这是当前新型智库平台的明显优势。

3.3 馆藏资源相对丰硕

图书馆的文献资源十分丰富，大部分文献资料、科研成果都藏于此，自智慧图书馆开始建立，图书馆资源存储形式也有明显转化，由原本的纸质文献转向于电子文献的方向，具有多元化、智能化等特征，能够为图书馆智库知识服务的创设创造良好的前提条件，为智库建设提供了丰富的资源。

4 基于图书情报教育视角的智库建设与智库服务发展所面临的问题

4.1 智库服务内容单一

从我国目前智库建设与智库服务现状来看，智库服务有巨大的潜力，但是当下各类型图书馆的智库服务建设还存在不同的问题。第一，智库服务的领域相对单一，尤其是公共图书馆。以长株潭地区为例，该地区内的高校图书馆仅仅是以学校政策、教育科研等工作为主，对校外其他类型的区域与经济发展等缺乏足够重视，这与高校这类图书馆历史定位有着不可分割的联系，与高校图书馆自身发展规划息息相关；部分公共图书馆也与其相类似，在长株潭地区一些县级、市级图书馆，很多都是用于政府机关方面的智库服务，智库服务功能并未面向普通民众，这就导致其实际服务功能较差。第二，智库服务形式单一。以长株潭地区的公共图书馆为例。据调查，其智库建设主要基于原有智库建设的理念，并对其进行优化，如政策支持、信息查询、数字资源服务等，因此，需要积极探索更新的形式，不然很难提升自身的竞争力度。

4.2 智库服务技术不足

公共图书馆本身具备相对成熟的信息处理加工技术，但是智库服务所涉及面过于广泛，不能仅依赖于原有的技术。一方面，独立开展智库服务所需技术存在明显不足。智库服务要求研究具备一定的广度、精度，要求构建纸电合一的信息资源，构建专门的数据驱动系统。另一方面，移动端技术存在明显不足，在传统工作模式的影响下，数字资源大多数都是以PC 端为主，在5G 技术的迅速普及下，移动端发展开始占据越来越高的比重，但由于对新型技术掌握不足，再加上资金有限，公共图书馆智库建设受到阻碍。从近些年的发展来看，对于文化产业，国家投入了充足的资金，也关注数字资源领域的创设，图书馆特色数据库建设取得了显著的成果。然而，各地在筹建的过程中数据同质化现象十分严重，增加了供需之间的矛盾，根据图书馆资金的来源来看，单一性比较强。在智库建设过程中存在严重的滞后性，且平台稳定性有待加强，资源还需进一步整合，这就为政府服务决策造成一定阻碍。

4.3 信息资源结构不合理

在公共图书馆智库建设中，合理的信息资源是智库服务能顺利开展的有力保障，公共图书馆通常都是以查阅档案资料、政府文件等特色馆藏文献资源、人才数据库、专题数据库等为主。但是在实际走访调查、网站调查中可以发现，很多区域公共图书馆都存在明显的信息结构与新时代智库服务建设二者发展不协同的问题。一方面，信息资源内容实效性相对较低，通常是以政策作为基础，具体服务内容要求实效性较高，但是公共图书馆自身由于技术因素、历史因素，导致信息方面时效性明显不够。另一方面，信息资源内容不精。受到传统服务内容的影响，在信息资源结构的选择方面，对内容广度更加重视，在智库服务中，需要对内容核心及其对策进行分析，需要具备一定的深刻性，而不能流于表面的形式，这就对智库服务提出更高的要求，要求信息资源须更加深入，进而满足系统精简的要求，可以为一些突发事件、应急事件做一定的准备。

5 基于图书情报教育视角的智库建设与智库服务发展的优化措施

5.1 优化智库服务内容

从整体上来看，图书馆情报服务转型目标必须关注于新型智库的有序建设。立足于情报学科发展创设相应的新型智库是大势所趋，因此，应当采取有效措施，优化智库服务内容。首先，需要服务于政府决策，并且拓展相关的合作业务。可以与政府进行部分项目合作，以项目合作制参与其中，为政府提供一定的决策和支持。其次，可以服务于事业单位的基本决策，并拓展自身业务。事业单位自身的合作业务，不应仅服务本地业务，还可以与其他地区的业务进行合作。最后，可以服务于企业，并且拓展与企业相关的业务，企业合作的业务能与企业进行交流，为企业提供相应的行业信息、最新政策等，促使企业自身竞争力有效提升。

5.2 加强智库服务平台建设

我国大多数公共图书馆经营的主要目的并不是为了保证经济效益，其属于社会公共服务型，从大数据背景来看，必须关注智库情报工作的有序展开。情报工作从实质上来看是为智库信息服务建设所服务的，在大数据背景下，新型智库服务建设，发展是大势所趋。首先，智库服务平台是资源的平台，应当对智库资源、智库人才等进行结合，构建多种形式的综合性平台，以更好的智库服务作为基本宗旨。而且智库平台还可以对照专门的目录组织对应的资源，并不断更新信息资源，可以跨行业、跨学科进行资源构建。其次，智库服务平台是开放的平台，要具备一定的开放态度，面向社会各界公众、各类群体、各个行业等进行选择性开放。公共图书馆不仅要具备图书查阅的功能，还应具备一定的社会服务功能，进而提升自身的社会影响力，优化自身智库服务平台资源的建设。最后，智库服务平台的主要功能是智库服务。相关科研人员可以通过该平台查阅相应的资料，与具体项目人员进行沟通和协作，最终使智库成果得到转化。

5.3 完善信息资源结构

在公共图书馆智库服务建设方面，数字技术服务、研究数据管理是其主要趋势。首先，在文献信息资源方面，应当建设具备当地特色的馆藏文献资源，且要保證内容丰富、种类多样，尤其是要将政府文件、主体资料等包含在其中。其次，在数据信息资源方面，公共图书馆在进行智库服务信息资源建设的过程中，应当尝试建立更多种类的数据库资源，需要将人才、专题、项目、成果这几个方面的数据库建立完善。人才数据库是以人才信息作为储存对象，并且以政策研究作为基本导向，在这其中涉及了多个领域的知识，因此需要培养多个方向的人才。

6 结语

在新时期的环境下，智库建设应强化依法行政、科学决策这两个方面的服务，进而加强重要信息咨询服务的作用。智库成果通常依赖于图书馆情报学所掌握的相关数据及其资源。图书情报机构所使用的智库传播相对广泛，能保证智库成果获取更加方便，对社会进步能起到一定推动作用。因此，要加大图书馆智库建设和智库服务的力度。另外，还应加强图书管理教育，培养更加专业的智库服务人才，使自身优势可以得到充分彰显，提供全方位的服务，从而在智库建设过程中促进图书馆的持久发展，也能为智库完善起到推动作用。