平台经济如何稳健“升级”

文|本刊记者 杨双双

近年来，以人工智能为代表的新一轮技术浪潮席卷全球，各头部互联网科技企业都在紧锣密鼓加紧布局，为平台经济的高质量发展提供了巨大的机遇。

2023年7月5日，浙江省委、省政府召开全省平台经济高质量发展大会。这是全国首个以平台经济为主题的省域性大会。

7月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开高级别的平台企业座谈会。同一天，国家发改委发布了一批平台企业的典型投资案例。

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。

这些消息汇合在一起，释放出什么信号？平台经济作为经济稳定发展的关键抓手，又将如何稳健“升级”？

在时代大潮中应运而生

从温州人四海为家、义乌人“敲糖换鸡毛”，到淘宝村、直播小镇遍地开花，从“走商”到“坐商”再到“电商”，浙江人敏锐察觉，数字平台的背后蕴藏着数亿潜在消费者，是世界上规模最大的线上消费市场。经过多年实践，“平台经济”已然成为浙江高质量发展的一个高频词汇。

“平台经济是一种基于数字技术，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。”国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任马晓白向记者介绍。

平台经济的专业解释或许晦涩难懂，但在日常生活中无处不在，如我们熟悉的滴滴打车、美团外卖、抖音直播带货、货拉拉搬家等都是平台经济的典型表现形式。各种APP则是平台经济的重要载体，一头连接着商家，一头连接着消费者。

而汇集了阿里、网易等一大批互联网龙头企业的浙江，无疑是中国平台经济发展的“排头兵”。据统计，目前浙江全省共有300多个网络交易平台，平台上的网店数量超过1000万家。

时间倒回到20年前，浙江省十届人大一次会议提出“数字浙江”建设，提倡积极发展电子商务。这一年的5月，阿里巴巴淘宝网成立；10月，支付宝诞生。当年一场突如其来的“非典”成为线上交易的“催化剂”，淘宝网交易总额突破3400万元人民币，平台经济也由此应运而生。

可以说，阿里巴巴这20年的发展与中国经济发展同频共振，相继延伸出阿里云、菜鸟、钉钉等多项创新业务。随着数字技术的发展，中国的平台经济不断更迭，业态随之丰富，人们的衣食住用行，无不从“指尖”到“云端”。据统计，2023年上半年，中国最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2%，网上零售额为7.16万亿元，同比增长13.1%，增速比社会商品零售额快4.9个百分点。

7月初，浙江召开全省平台经济高质量发展大会，出台《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》。阿里巴巴集团董事会主席兼CEO、阿里云智能集团董事长兼CEO张勇表示，“阿里巴巴将始终坚持长期主义，坚定投入技术，坚定扎根浙江数字经济沃土，背靠浙江实体经济大树，发挥技术和平台优势，助力浙江打造具有全球竞争力的数字产业集群，为平台经济高质量发展贡献力量。”

练好“内功”加油干

“孔子”可以回答“十万个为什么”，AI机器人能创作故事、能对话，还可以把拼图变成动画……在一场“AI黑科技体验展”上，孩子们好奇地驻足围看。近年来，以人工智能为代表的新一轮技术浪潮席卷全球，各头部互联网科技企业都在紧锣密鼓加紧布局，为平台经济的高质量发展提供了巨大的机遇。

“过去一年来人工智能最大的突破，在于以ChatGPT为代表的生成式人工智能的迅猛发展。平台的本质在于用算法促进人与人的连接，而生成式人工智能显著拓宽了人工智能的应用场景，提高了人机交互的效率和水平，有效提高了平台经济对双边客户的服务能力。”马晓白表示。

她认为，人工智能可以更好地理解用户需求和行为，提供更精准、更个性化、更多样化的服务和产品；可以通过预测需求和供给，实现库存、物流、定价等方面的动态调整；可以通过结合云计算、物联网、区块链等技术，实现跨行业、跨领域、跨地域的数据共享和协同创新。

面对来势凶猛的技术大变局，网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊同样瞄准人工智能，他在浙江省平台经济高质量发展大会表示，“最近三年，网易研发总投入超400亿元。接下来我们会以每年上百亿元的力度，突破技术引擎、AI大模型芯片等‘卡脖子’领域，构建一个100%自研的尖端技术体系，争取在关键领域与国际打平手，甚至棋高一筹。”

为深入了解平台企业发展情况，国家发改委梳理了一批典型投资案例。从公布情况看，平台企业持续加大在技术创新、赋能实体经济等领域的投资力度，2023年一季度，中国市值排名前10位的平台企业通过自主投资或子公司投资等方式加大投资力度，在芯片、自动驾驶、新能源、农业等领域投资占比不断提高，环比提升了15.6个百分点。

“技术创新是企业突破发展瓶颈，平台经济为发展转型升级注入了新动能。”马晓白指出，过去几年，平台经济赋能实体经济作用更加凸显。各大平台围绕实体经济发展和社会民生的痛点难点，发挥自身优势，更加紧密地服务于社会经济大局。例如，消费互联网平台进一步激发内需潜力；工业互联网平台有效带动中小企业联动创新；劳动力平台努力扩大基于平台的新就业，积极投身社会公益事业。

“透明可预期”的常态化监管

快速崛起的平台经济为国家发展提供了巨大的推动力，但平台经济的“双刃剑”特性可能引发赢者通吃、一家独大。从2019年开始，平台经济从防范“资本无序扩张”到定“红绿灯”，再到“常态化监管”，历经三年行业整改期。

“平台经济专项整改主要针对金融领域、反垄断领域、数据安全领域等重点领域的突出问题，防止了金融风险的扩散、维护了公平竞争环境、保障了数据安全和隐私等，有力规范了这一新兴经济形态的发展路径。”马晓白说，如今，行业呈现出新面貌、新气象，进入新的发展关键期。

智能手机和笔记本电脑屏幕上的拼多多跨境电商平台Temu网页

她解释，平台经济常态化监管是在专项整改期结束后开展的一种长效机制，旨在建立起全方位、多层次、立体化、系统性的监管体系，以适应平台经济的快速发展和变化。常态化监管要求各部门加强协调配合，完善法律法规和标准规范，创新监管手段和方法，提升监管能力和水平，实现精准有效的监管。

7月12日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。座谈会上，美团、小红书、货拉拉、阿里云、抖音、智联招聘等企业负责人先后发言，拼多多、京东、BOSS直聘、航天云网等企业负责人提交了书面发言。

座谈会上，李强给各级政府下达任务：要着力营造公平竞争的市场环境，完善投资准入、新技术新业务安全评估等政策，健全透明、可预期的常态化监管制度，降低企业合规经营成本，促进行业良性发展。并要求建立健全与平台企业的常态化沟通交流机制。

对此，马晓白表示，“促进平台经济规范健康持续发展，还需要优化发展环境，支持平台企业创新发展能力，提升国际竞争力。”这包括进一步鼓励平台经济发挥自身在数据、资本方面的优势，加快核心技术研发和突破；降低平台经济参与者的经营成本、清理规范各地准入限制；鼓励平台企业开展科技创新、模式创新、跨界融合；支持平台企业推动数字化产品与服务“走出去”、参与国际规则制定。

在国际竞争中大显身手

“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。”去年的中央经济工作会议将平台经济的发展带入了国际竞争的新视角，也为数字平台企业提供了新的定位。

数字平台不受时间、空间限制，直接连接全球用户，降低了跨国交易的各种成本和不确定性。据马晓白观察，“中国平台企业国际竞争力明显提升，越来越多的平台企业敢于在国际大舞台上打拼，带动更多中国制造、中国服务走出国门。”

7月27日，国家发改委市场与价格研究所发布2023中国企业出海报告—《中国平台经济企业全球化之路》。报告显示，继华为、美的、海尔、中兴等公司通过传统方式实现了从0到1的出海后，越来越多的中小企业借助数字平台，深入参与全球产业链，抓紧布局海外市场。

以蚂蚁集团旗下的万里汇为例，所谓“一个账户卖全球”，是用技术实现“收、付、管、兑、贷”一站式服务，让众多小微型企业以极低的门槛把生意拓展到海外。目前该业务覆盖全球70多个国家和地区，支持120多个海外电商平台，合计服务全球过百万商户。

目前，中国的阿里、腾讯、字节跳动、百度等互联网平台企业纷纷“扬帆远航”，深耕于海外社交、电商、支付、出行等领域。比如，拼多多的跨境电商头号项目Temu加快进入欧美市场，腾讯的海外游戏收入持续快速增长，微信跨境支付和腾讯云等业务的“出海成绩单”十分亮眼。在国内国际双循环格局的新机遇下，中国互联网平台企业积极加入国际竞争，与国外的苹果、谷歌、微软等国际互联网巨头争夺“蛋糕”，在业务领域和全球布局上毫不示弱。

对此，上海财经大学校长、中国人民大学原副校长刘元春公开表示，“数字平台企业如何实现技术、商业组织模式创新，真正与欧美头部企业抗衡，将成为赢得国际竞争的重点。”因此，未来头部的平台企业要对前沿技术创新进行全面布局，并在科技、人才、教育、产业深度融合、四位一体中进行平台经济的构建。