我国送教上门工作的现状、困境及建议

李科 郭文斌

［摘要］为了解我国送教上门工作实施现状，探索送教上门存在的问题，切实改善与推进我国的送教上门工作，通过文献和行动研究发现，我国送教上门工作基本构建了以政府为主导、教育行政部门为主体、各职能部门紧密配合、社会共同参与的管理模式；各地基本采取合理安置、属地负责、任务到校管理、提供专项经费、组建送教队伍等举措，初步形成了政府引领的特殊教育学校、普通学校、家庭、社会相互支持的机制。但同时也存在送教工作机制不健全、送教管理制度不完善、送教对象评估标准不规范、送教人员专业性不强、送教内容针对性不强等问题。提出完善政策制度、动员多方力量、重视队伍建设、利用科技力量等提高送教上门质量的建议。

［关键词］残疾儿童；送教上门；工作现状；管理机制

［中图分类号］G760

一、问题提出

人人都应享有受教育权。根据国家统计局《2013年〈中国儿童发展纲要（2011—2020年）〉实施情况统计报告》，2013年，全国6—14岁残疾儿童的入学率仅为70%多，有近三成残疾儿童未接受国家规定的义务教育，残疾儿童接受义务教育的比例远低于义务教育阶段普通儿童比例［1］。1994年，《残疾人教育条例》首次提出，对不能到校就读的适龄残疾儿童青少年采取适当形式进行义务教育。2006年，我国政府批准《残疾人权利公约》，重申不能以残疾作为理由将儿童排拒在普通教育系统之外［2］。教育部门应及时为部分由于残疾程度过重无法到学校就读的适龄儿童青少年提供送教上门服务，保证残疾学生的受教育权［3］。……