驻韩美军司令保罗·拉卡梅拉上将

黄婉泽 罗桢昀

2021年7月2日，保罗·拉卡梅拉将军接任联合国司令部、韩美联合部队司令部和驻韩美军司令，在京畿道平泽的汉弗莱营举行司令交接仪式。拉卡梅拉从1985年开始服役，是美陆军的一名老将，他为人谦逊低调，做事讲究方法。美国防部长劳埃德·奥斯汀曾称拉卡梅拉是一位“安静的战士”，同时也是“惟一一位能够继承艾布拉姆斯（前驻韩美军司令）的成就并对其作出改进的军官”。前美国太平洋陆军总司令罗伯特·布朗将军曾称赞拉卡梅拉是“整个陆军的伟大榜样”和“一位了不起的领导者和久经沙场的战斗领袖”。拉卡梅拉得到的称赞都源于他骨子里的军事文化素养和38年来在军事战场上摸爬滚打的经验。

个人基本情况

家庭及教育经历保罗·拉卡梅拉于1963年9月4日出生在美国马萨诸塞州韦斯特伍德的一个军人世家，从小对军队的文化和纪律耳濡目染，在父母的教育和引导中，逐渐形成了军事化的价值观。拉卡梅拉曾提到：“在我们家庭中，有太多的军人，他们从第一次世界大战开始，到越南战争，到现在的斗争，一直为国家无私奉献着。”拉卡梅拉的妻子和妹妹都是陆军退役军官，他的儿子杰克也在海军服役。拉卡梅拉以他的家人为骄傲，家里的亲人也对他的工作给予了高度的支持。

教育及学历情况拉卡梅拉在家族的熏陶下，高中毕业后毅然决然选择了进入军校。他在1985年毕业于美国西点军校，期间他获得了理学学士的学位。毕业后他直接到一线部队进行工作。积累了一定实战经验后，他还在美国陆军战争学院获得了国家安全与战略研究的文学硕士学位。此外，他还进修了步兵军官基础和高级课程，以及陆军指挥和总参谋学院、陆军战争学院、海军战争学院和高级服役学院的进修课程。在军事院校中的学习和研究为拉卡梅拉在实战中的指挥与领导提供了理论支撑，同时也为其日后形成独特的战略思维奠定了思想基础。

工作经历与荣誉拉卡梅拉有着丰富的任职和实战经历，先后辗转约20个军事单位，参加多场实战军事行动，总计获得荣誉和徽章35项。

保罗·拉卡梅拉将军

1985年，拉卡梅拉从西点军校毕业后被授予少尉军衔，在第82空降师第504步兵团第3营C连担任步枪排长。后来，他担任游骑兵训练旅第4游骑兵训练营连长、第2步兵师第506步兵团第1营作战干事和第75游骑兵团第1营执行干事。2001年2月—2003年5月，他指挥第10山地师第87步兵团第1营，该师作为“蟒蛇行动”的一部分部署到阿富汗。拉卡梅拉随后接管了第3游骑兵营的指挥权，2003年6月—2004年5月在佐治亚州本宁堡指挥第75游骑兵团。拉卡梅拉于2005年6月从位于罗德岛州纽波特的海军战争学院海战学院毕业，之后于2005年8月—2007年8月担任第75游骑兵团指挥官。他于2007年—2009年担任联合特种作战司令部作战总监。2009年，他成为联合特种作战司令部助理司令。2010年—2012年，拉卡梅拉担任第25步兵师主管作战的副司令。2013年，保罗晋升为少将，并担任第4步兵师师长。

2018 年，他晋升为中将，并担任第18空降军司令和联合特遣部队指挥官，领导了长达12个月的“坚定决心行动”。美军中央司令部司令、海军特战队上将肯尼思·麦肯齐在《坚定决心》新闻稿中表示：“过去一年里，拉卡梅拉将军带领第18空降军在伊拉克和叙利亚东北部击败‘伊斯兰国’，在每条战线上都取得了巨大进展。”任务结束后，拉卡梅拉晋升为四星上将，担任美国太平洋陆军司令。此后，经2020年和2021年两次提名，拉卡梅拉在2021年正式被任命为联合国司令部司令、驻韩美军司令和韩美联合部队司令部司令。

在职期间，拉卡梅拉不仅重视军事训练，做好指挥官的本职工作，还注重实战经验，参加了许多军事行动，例如巴拿马的“正义行动”，海蒂的“维护民主行动”，阿富汗的“蟒蛇行动”“持久自由行动”，伊拉克的“自由行动”“新黎明行动”，伊拉克和叙利亚的“坚定决心行动”等等。

拉卡梅拉与妻子在青瓦台步入授勋仪式会场

拉卡梅拉在接任驻韩美军司令仪式上发表演讲

拉卡梅拉先后获得荣誉和徽章共35项，其中包括：战斗步兵徽章、专家步兵徽章、游骑兵徽章、大师级战斗跳伞员徽章、探路者徽章、联合国司令部徽章、泰国跳伞员徽章、第75游骑兵团战斗服务标识徽章、第75游骑兵团特色部队徽章、海外服役勋章、国防杰出服务奖章、陆军杰出服务奖章、银星奖章、国防高级服役奖章、功勋军团奖章、铜星奖章、立功勋章、联合服务嘉奖奖章、陆军嘉奖奖章、陆军成就奖章、联合功勋单位奖章、功勋单位奖章、橡树叶簇功勋单位奖章、带铜质服务星的国防服役奖章、武装部队远征勋章、阿富汗战役奖章、伊拉克战役奖章、坚定决心行动奖章、全球反恐战争远征奖章、全球反恐战争服务奖章、韩国国防服役奖章、人道主义服务奖章、陆军服役丝带、陆军海外服役丝带以及因在国际安全援助部队服役荣获的北约奖章。

对美军建设的观点和动态

注重联合作战，强调多域发展。在担任美太平洋陆军司令时，拉卡梅拉表示，陆军新强调的远程打击旨在为作战指挥官提供长期战役中的作战选择，而不是接管海军陆战队和空军的任务。他在战略与国际研究中心在线论坛上表示，“我们还为更持久的行动提供了海军陆战队所没有的力量”。在开场白中他指出，陆军的精确火力可以在更大规模的战役中“为空军和海军创造条件”，陆军已经满足了印太地区其他军种51%的后勤需求，这证明了陆军在长期作战中发挥的保障作用。

拉卡梅拉表示，他的想法是与所有军种、盟友和合作伙伴一起创建“杀伤网”，以增强指挥和控制的弹性。他补充说：“我们必须了解盟友和合作伙伴之间存在哪些网络，以及可以在哪些潜在的行动领域建立这个指挥和控制的弹性网络。”他认为，在未来大国冲突中，陆地、空中、海上、网络和太空中都将面临竞争，通信、全球定位系统和预警将受到干扰，这意味着美国的作战行动将更加谨慎，部队保护将发挥巨大作用。拉卡梅拉认为多个领域的竞争使美国难以确定能否可以维持全天24小时的信息保障，因此应在多个领域进行综合提升。

设立驻韩美军太空部队。2022年12月，驻韩美军设立太空部队并在韩国举办仪式。拉卡梅拉在仪式上表示：“在过去60年里，太空能力已成为现代军队开展行动的关键，许多国家已经提高了其太空能力，并正在寻求进入这一关键领域。”拉卡梅拉认为，太空能力让美军速度更快、联系更紧密、信息更丰富、精确且更具杀伤力。同时，驻韩美军太空军的设立“增强了美韩保卫家园并确保朝鲜半岛和东北亚和平与安全的能力”。驻韩美军太空部队表示，未来重点关注的主要任务领域是导弹预警行动，提供弹道导弹发射的战区近实时探测和预警，同时支持地区的定位、导航、授时和卫星通信等空间行动和服务。

美国驻韩美军第1步兵师第2装甲旅战斗队在韩国实弹射击场进行实战演练

战略和政策主张

将中国视为“头号威胁”。拉卡梅拉在担任美国太平洋陆军司令时曾表示，“全球的危险和复杂性在逐渐增加，中国是我们的头号威胁。在担任美国太平洋陆军司令的19个月里，我意识到为防止危机升级为冲突，有必要保持战备状态，不仅是为了预防冲突，也是为了竞争，每天都要竞争。今晚做好战争准备意味着保持实力，从而为领导人作出选择，推动外交进程赢取时间和空间。”同时他认为，中国在半岛发挥着很大作用，“中国运用了国家力量的所有要素（外交、信息、军事、经济）在向韩国施压”。不过，但他并不认为中国向韩国施压的做法会对安全局势产生影响。

当被问及若台海发生危机，韩国作为盟友可能发挥的作用时，拉卡梅拉拒绝给出直接答案，但表示：“从朝鲜半岛开始的事情很快就会变成地区性和全球性的。这就是我们在过去几年中学到的东西，无论是乌克兰危机、新冠病毒还是其他发生的事情……我在这里的工作是保卫朝鲜半岛，维护东北亚的和平与稳定。”

极力推动韩美同盟扩大，获得“战略灵活性”。拉卡梅拉在国会听证会上表示，美韩同盟需要发展成为类似于美日同盟的全球同盟，他认为“美韩同盟仍然是东北亚稳定与安全的基石”。拉卡梅拉的言论似乎代表了美国主流观点，即随着中美之间的冲突超越意识形态，转向争夺半导体和其他高科技领域的领导地位，韩国需要在维持美国霸权方面发挥更大的作用。

拉卡梅拉于2022年12月14日出席驻韩美军太空军启动仪式

驻日美军陆军副司令乔纳森·海特向拉卡梅拉汇报山樱77演习的情况

拉卡梅拉曾在参议院军事委员会发表讲话，认为“鉴于美国军队的全球作用以及韩国军队日益扩大的国际影响力，朝鲜半岛以外的联盟合作机会正在出现。驻韩美军处于独特的地位，可以为美国印太司令部指挥官提供一系列能力，为支持域外突发事件和应对区域威胁创造更多选择”。简而言之，拉卡梅拉认为，驻韩美军应该超越其保护韩国免受朝鲜入侵的传统角色，并获得“战略灵活性”，以便应对其他国家的地区危机。他还表示，韩国军方可以在美韩联盟框架内就此类事务进行合作。拉卡梅拉提到的驻韩美军的“战略灵活性”反映了韩国和美国政府在2006年1月达成“2012年韩国收回战时指挥权”的协议，这份协议提倡建立“韩国主导-美国辅助”的自主国防体系。15年后，随着中美矛盾日益突出，韩国再次感受到压力，由于种种原因，目前为止美国一直推迟将战时指挥权交还韩国。但由于拉卡梅拉为外交谈判敞开了大门，暂时减轻了美国政府的压力

认为朝鲜是“重大网络威胁”。拉卡梅拉认为朝鲜的信息和网络威胁需要重视，他在美国韩美研究所主办的一个在线论坛上表示，“朝鲜的挑衅超出了其导弹或核计划的范围，他们在世界各地传播错误、虚假和恶意的信息，并利用网络行动进行间谍活动并以此盈利”。拉卡梅拉还表示，平壤最近公布的侵略性核政策，为在紧急情况下进行先发制人的打击提供了可能性，这可能是朝鲜领导人金正恩信息战术的一部分。

坚持半岛无核化，认为朝鲜半岛是“火药桶”。拉卡梅拉上任后，美国防部提出“面对朝鲜不断演变的核威胁和导弹威胁，美国应如何保持战备状态”是新任驻韩美军司令要解决的首要问题。

拉卡梅拉在美国参议院军事委员会上发表讲话

在朝鲜2022年第9次发射弹道导弹时，拉卡梅拉在美国国会上对朝鲜日益增长的核导弹威胁表示担忧。他指出，朝鲜已经拥有向华盛顿特区发射导弹的能力，朝鲜的导弹技术可能会缩短美军预警和拦截来袭导弹的时间。拉卡梅拉警告称，“朝鲜最近宣布的政策表明其有兴趣追求核运载能力。未来的冲突可能会迅速升级并产生全球影响，就像俄罗斯对乌克兰的战争一样。”拉卡梅拉表示：“在没有外界影响的情况下，朝鲜一定会再次引爆核装置，问题的关键在于何时引爆。”他认为，对美国来说，威慑朝鲜的最佳方式是巩固美韩联盟的“铁定”承诺。拉卡梅拉提出：“这要求不断提升我们的威慑能力和战备状态，以此来塑造停战期间的战略环境，这仍然是我们当前的重点。我们的政策仍然是朝鲜半岛无核化并阻止朝鲜使用核武器。”

认为朝鲜对美韩造成了多域威胁。拉卡梅拉认为，朝鲜正在利用国家力量的所有要素采取行动。他强调，来自不同领域的威胁需要考虑多领域中的行动。他说：“要想威慑朝鲜，就要拥有一支能够在联合机构间进行思考、行动和作战的可靠作战力量。更重要的是，我们需要考虑多域作战。”拉卡梅拉指出了针对朝鲜威胁的威慑复杂性，表示“不仅要拥有更多的导弹，还要威慑朝鲜并确保韩国人民的安全。这需要采取整体的政府方针，包括政府权力、外交、信息、军事、经济、情报、执法等所有要素”。同时，他还他强调美韩应该共同对朝鲜实施威慑并维持“基于规则的秩序”，谴责朝鲜、中国和俄罗斯追求基于“胁迫、恐吓和威胁”的不同秩序。“我们的联盟寻求建立在合作基础上的基于规则的秩序，正是这种体系使韩国如此繁荣。我们必须保持警惕，防止对基于国际规则的体系的威胁。”