BNO，欺骗与掠夺的“政治PUA”

田飞龙

新BNO移民何依琼在所谓的“自由故乡”伦敦自杀了，这是一起悲剧，也是一个缩影，是部分香港人认同迷失和价值观错置的一个典型。我们无法苛责死者，但足以警醒世人。英国政府高调推出的新BNO政策到底是自由与人道的善举，还是欺骗与掠夺的“政治PUA”？此案可见一斑。

新BNO是英国新国籍法增设的公民护照类别，是原BNO护照的权利与身份升级版，持有人可据此获得在英国持续居留/工作5年并申请入籍的权利。英国此举是针对香港国安法而来，为忠诚英国的香港居民提供合法入籍的法律程序。

新BNO护照对香港部分民众是有较大吸引力的：其一，精神和身份认同上，香港部分人留恋英国殖民主义及希望获得英国公民身份，该护照回应了他们的诉求；其二，具体利益上，护照持有人可通过法定程序获得入籍资格，作为海外移民优先选项；其三，在香港国安法条件下，部分香港民众无法认同新法制，这一程序为他们提供“难民”性质的想象和接收机制。

但这些吸引力都是表面和想象的，英国的真实目的是收割香港优质资产和人才，破坏“一国两制”，利用殖民遗产误导香港民众“投资”英国，但不提供任何实质性援助和支持。这些申请进入新BNO序列的香港人，需要付出5年的生存成本和风险，到期也未必一定可以获得公民身份，其实质地位类似“难民”，毫无尊严和具体保障可言。英国政府并未给新BNO提供特权或优待，香港人的特殊性及在英国面对的不同来源移民/难民群体中的优先性并不凸显，甚至存在反对赋予香港人新BNO权利或任何特惠性权利的声音。香港人想象的优待与特惠实质上并不存在。

像何依琼一样选择自杀的固然是少数，但该案件暴露了新BNO法律身份的空虛本质。英国政府推出这一政策不过是外交作秀和利益收割，根本不可能对新BNO群体提供特别援助和支持，也不包括有意义的融入性措施。况且，英国经济下行，该国国民福利缩减，各路难民问题凸显，英国议会内部和社会层面均存在对新BNO政策的质疑与非难，如果再有实质性援助和资源占用，这些港人受到政治攻击、歧视与排斥的可能性会更大。

事实上，新BNO的吸引力已经大打折扣。根据香港出入境机关有关统计及香港智库报告，新BNO申请数在初期增长后已呈现下降趋势，其吸引力和可持续性屡遭质疑。同时，一部分知难而退的新BNO群体已经开始“回流”香港。随着中国经济向好及香港融入国家发展大局的具体呈现，新BNO的吸引力长期走衰的趋势是可以预期的。新BNO最终不过是“一国两制”演变史与中西方影响力消长史的一个小插曲而已。