营商环境与创业认知组态提升创业活跃度研究

崔双双

(东南大学 经济管理学院,江苏 南京 211189)

0 引言

创业是经济增长的内生动力。宏观层面,创业对于推动新旧动能转换和产业经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平发挥了重要作用;微观层面,创业促进了劳动力就业的灵活性,是低收入群体实现收入向上流动的重要通道[1-2]。《全球创业观察报告(GEM)2019/2020》测算了全球50个经济体的早期创业活动指数(Total early-stage Entrepreneurial Activity,TEA),显示近些年全球各个经济体创业活跃度在不断增长,但是各个经济体之间的创业活跃度仍然存在显著差异。因此,厘清影响国家高创业活跃度的因素,对提升全球各个经济体创业活动水平具有重要意义。

创业活动是一个宏观环境层面上的制度、经济、文化、社会等与微观个体层面上的认知、看法、意图等多要素耦合的动态过程[3]。环境层面上,大量的跨国经验研究证实了“制度至关重要”(institutions matter)假说,用新制度理论解释了制度环境对创业活动的影响[4-5],强调制度环境对创业活动具有支持、指导和约束作用。营商环境是制度环境的重要内容,企业等市场主体的创建与生产经营活动都嵌入在一国或地区的营商环境之下,受营商环境各要素的影响[6]。在制度逻辑视角下,营商环境是近似可分的复杂性、系统性环境,不同制度逻辑对于企业行为产生不同影响,并且持有多重制度逻辑的营商环境要素间会产生例如互补、替代或冲突等相互影响作用,它们的不同耦合塑造了企业的多样化行为[7-8]。……