找准县域产业高质量发展的关键路径

□ 潘 娟 金春鹏

习近平总书记强调，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。县域经济是国民经济的基本单元，产业发展是推进县域经济高质量发展的基础支撑。江苏是全国县域经济发展最好的地区，创造了昆山、常熟、张家港等众多极具竞争力的县域发展典型，2023年有24个县（市）入围全国百强县。新形势下，江苏需要持续把产业发展作为富民强县的重要抓手，依托资源禀赋和产业基础，加快推动县域产业在融合化、集群化、协同化、品牌化建设上发力，全链条布局、全方位推动主导产业发展，充分释放县域经济发展潜能。

以融合化为导向，优化县域产业空间布局

从全省范围来看，县域产业质效不断提升，但同质化、碎片化问题仍较为突出，产业组织化程度相对较低，在跨区域合作中缺少有效统筹机制，迫切需要强化功能区发展导向，参与区域内产业分工，形成产业配套和关联集成效应，优化产业发展空间布局。

坚持分类引导，形成差异化功能分工。扬子江城市群地区的县域重点承接大城市人口、产业、公共服务资源外溢和转移，合理发展匹配城市群、都市圈产业链的战略性新兴产业、先进制造业。沿海地区县域如启东、滨海等地突出江海联动、陆海统筹，聚力发展海洋经济，促进海洋产业向新兴领域迈进、特色产业向价值链高端攀升、重化工业向绿色低碳转型。江淮生态经济区以及农产品主产区的县域重点发展特色产业、绿色产业，拓展文化旅游富民、特色产业富民、精准创业富民等渠道，延伸农业产业链价值链，推动农业现代化。……