牢记嘱托 勇担使命 以改革创新为动力 推动“大基地”建设实现高质量发展

范光林（北大荒集团黑龙江创业农场有限公司）

“中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。”五年前，习近平总书记在建三江国家农业科技园区视察时的殷切嘱托，为创业农场有限公司的发展擘画了未来、指明了方向、增添了力量。

一、以创新为动力，书写好改革答卷

五年来，作为试点农场，创业农场有限公司按照相关文件精神要求，成立改革专班，调动各方力量聚焦改革任务落实，确保改革顺利推进。

（一）解放思想，筑牢改革根基

中发〔2015〕33号文件、黑发〔2017〕26号文件出台以来，作出一系列推进深化农垦改革的重大决策部署，面对“成为国家在关键时刻抓得住、用得上的重要力量”的特殊使命，公司提高政治站位，通过在各个层面开展“学习培训、座谈讨论、专题民主生活会”等形式，深入学习、深刻理解习近平总书记“努力形成农业领域的航母”的重要指示，将决不能“把国有农业经济改没了、决不能把农业改弱了、决不能把规模改小了”的三条底线，向广大干部职工讲准讲透讲清楚，在全场上下形成了拥护改革、支持改革、推进改革、敢于改革的浓厚氛围。

（二）攻坚克难，化解改革难题

为推动改革顺利推进，公司全面摸清人员、土地、资产、债务底数，为推进改革打好底子、铺好路子。对现有的各类编制情况、实有人员情况进行调查摸底，准确掌握底数和人员结构情况。在资产、负债的划分上，公司积极推进清产核资，对全场的经营性、社会性资产、负债进行精细化清查和账务清理，摸清存量、结构、分布和管理使用状况，依照政策理顺产权关系。通过落实“三定”后，在机构设置、人员配置上做“减法”，内设机构减少了16个，精简率达到了48%以上；公司、社会事务部机关总编制为82人，减少了63人，减少率为47%，经营管理一线人员得到充实。

（三）建章立制，保障改革成果

在内控制度建设上，公司严格内控机制、工作规则、运行机制、管理制度，制定下发了《党委“三重一大”决策制度》 《董事会议事规则》 《总经理工作细则》 《总经理办公会议事规则》等9项规章制度。规范了《监事会议事规则》 《资源性资产管理制度》 《农业生产管理制度》等5项管理制度。公司党委制定权责清单15份、岗位说明书48份、工作流程图16份。

二、以实践为基础，书写好发展答卷

公司积极引导广大种植户调优种植品种结构，开展特色种植，构建差异化、规模化的市场竞争优势，为糯稻产业高质量发展拓展了新的空间。

（一）建设基地，做大糯稻生产端

公司精选优秀农技人员，对糯稻生产基地进行全程跟踪服务。同时在格田改造上统一制定标准，在秧田管理上统一农时标准，全环节统一健身防病。按市场需求优化糯稻种植品种，引进黑糯、红糯、香糯等特色品种，制定了《黑龙江省寒地糯稻生产技术地方标准》《建三江创业糯稻（米）企业标准》和“三品一标”标准，全方位提升糯稻种植标准和产品品质。目前，糯稻种植面积已达到45万亩，约占全国的3.8%，与行业头部企业浙江五芳斋集团的合作不断深化，在今年3万亩订单的基础上，双方已原则同意2024年将专属基地扩大到7万亩、2025年扩大到10万亩；与中粮建三江米业签订种植订单6万亩，同时还与古越龙山、国武粮油、四川东柳醪糟等也建立了合作意向。

（二）激活体系，做强糯稻加工端

公司稻米加工产业体系有着良好的发展基础，农业产业化国家重点龙头企业2家、省级重点龙头企业6家，稻米加工生产线22条，水稻年加工能力197万吨，仓储能力189万吨。依托辖区粮食加工企业集群，通过“基地+龙头企业”“借船出海”“代加工”模式内引外联，有效整合本地企业和外埠企业加工资源，与业界同行促进信息交流、资源共享、产品互补、平台共用，实现抱团发展，形成规模优势，持续扩大糯稻加工影响力，目前正新建5万吨仓储库、10万吨糯米加工生产线，逐渐形成糯稻贸易、糯米加工销售、糯米食品研发等产业体系，不断增强市场竞争力和话语权，引领糯稻产业发展。

（三）强化品牌，做优糯稻销售端

公司深度挖掘建三江寒地糯稻的生态价值、文化价值、品牌价值，积极研究谋划地域特色清晰、产品特性鲜明的区域品牌，建设了糯稻文化园，讲好糯稻故事，提升糯稻品牌形象。通过打造糯稻专属品牌，丰富糯稻文化内涵，打造“糯小侠”专属品牌，优化“换新天”“火烧孟”“锦绣三江”等品牌和产品。聘请九点整工业设计有限公司对“三江糯”品牌进行了商标设计，增强商品辨识度。目前在全国20多个省区市销售，在武汉、成都等地建立了直营销售网点，还计划在湖北、四川、贵州等糯米主销区拓展直供渠道，布局全国糯米市场。

三、以人民为中心，书写好民生答卷

五年来，创业农场有限公司牢记习近平总书记的“人民就是江山，江山就是人民”理念，坚持以人民为中心的发展方向，持续加大十大民生工程投入，让广大职工群众共享改革发展成果。

（一）强化投入，提升居民幸福感

五年来，小城镇建设累计投资1.263亿元，推进道路硬化、供热供水管道、街景改造、路灯安装、居民小区维修、安装监控等民生工程，城镇化率达到了100%。教育事业健康发展，教学条件得到改善，教学质量显著提高，适龄儿童入学率、巩固率、毕业率达到100%。医疗卫生事业稳中有进，疾病预防控制及人口与计划生育工作扎实有效开展。

（二）持续巩固，提升群众获得感

脱贫攻坚工作成效明显，重点围绕“两不愁三保障”关键指标，依托易地扶贫、产业扶贫、岗位扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等内容为抓手，认真组织实施脱贫攻坚工程，脱贫攻坚取得决定性胜利。高龄津贴、贫困失能、半失能老年人护理补贴及各项救助资金发放到位。社会保险和居民医疗保险参保，做到了应保尽保，医保覆盖“无盲区”。

（三）保持稳定，提升百姓安全感

顺利完成“七五”普法工作，建立社会矛盾调访一体化和打防一体化工作机制，被分公司评为“平安建设工作优秀单位”荣誉称号。司法分局解答法律咨询2800余人次，调解纠纷210件，代理农场诉讼及非诉讼案件24件，为公司挽回经济损失60万元。安全检查生产经营单位365家，排查各类隐患721处，整改率100%，有效遏制重特大事故发生，连续五年被建三江分公司评为安全生产优秀单位。