莒县国资创新人才工作实现高质量赋能

□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 侯巧平 丁倩倩

近年来，日照市莒县国资国企系统深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，锚定“突破莒县”“造血”所需，乘国企改革行动东风，以人才发展现代化引领支撑高质量发展，国有经济蹄疾步稳实现稳步提升。截至今年9 月末，县属国企资产总额585.83 亿元，负债总额473.09 亿元，所有者权益112.74 亿元。1—9 月，县属国企实现营业总收入33.90 亿元，上缴税费1.09 亿元。

坚持党管人才，推动党的领导融入公司治理

莒县国资局牢牢把握国企党委“把方向、管大局、保落实”的政治定位，将加强党委会、董事会、经理层建设作为首要任务，推动县属国企厘清权责边界、细化决策事项及程序。

充分发挥党委会政治核心作用。印发《关于县属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，指导县属国企党委召开成立大会，为4 户企业党委配齐配强党委班子成员28 名。全面推行“双向进入、交叉任职”，实现党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任副书记。指导规范4 户县属一级企业落实第一议题制度，县属一级企业和子企业全面完成党委研究决定事项、前置研究讨论事项和负面事项等“三张清单”制度，党组织与董事会权责边界更加清晰、决策程序更加规范。

积极建设规范高效董事会。按照“应建”标准，4户县属一级企业全部实现董事会尽建，并设立董事会专门委员会，着力提高董事会规范运作和科学决策水平。截至9 月末，县属国企召开董事会和董事会专门委员会43 次，助力县属国企高质量发展行稳致远。建立高水平外部董事人才库，吸纳专业后备人才17 名，围绕专业人才经验多元化和能力结构互补性，为4 户企业配备专职外部董事4 名、兼职外部董事2 名，在全市县域率先实现外部董事占多数，企业董事会决策质量和发展实效实现大步跃升。

加大经理层授权放权。指导4 户县属企业制定董事会向经理层授权的管理制度，健全总经理向董事会负责、向董事会报告机制，形成授权、监管、评价的闭环管理体系，有效解决经理层“约束多、激励少，责任大、权力小，被动多、主动少”等问题。目前，4 户一级企业、18 户子企业均已建立董事会向经理层授权管理制度，制定授权放权清单并实现动态调整，子企业得到同步授权放权，以层层“松绑”激发层层活力，切实激发了经理层干事创业的积极性。

坚持市场化机制，推动三项制度改革见实效

中央经济工作会议提出，要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。莒县国资国企系统牢牢抓住经理层成员任期制和契约化管理这个市场化改革“牛鼻子”，印发《莒县县属国有企业劳动人事分配三项制度改革实施意见》，立足职业经理人先行先试基础，大力探索适合莒县国企实际的改革路径。

经理层任期制和契约化差异化管理。指导4 户县属国企制定《经理层成员任期制和契约化管理实施办法》，集团董事会与经理层“一人一约”签订聘任协议和经营业绩责任书，差异化明确岗位职责和任期目标，严格经理层考核、聘任和兑现薪酬，实现对经理层全过程管理。截至9 月末，一级企业经理层成员26 人、子企业经理层成员40 人全部按照要求签订任期制与契约化合同，实现了一级企业及子企业全覆盖。

莒县国资局组织国企专题培训班

继续深化职业经理人制度。在总结完善近年来职业经理人先行先试基础上，有效指导4 户县属一级企业建立对所属商业类子企业职业经理人竞聘制度，实行内部培养和外部引进相结合，深化完善市场化退出机制，结合聘职企业和岗位持续修改完善考核机制，目前已累计为县属国企公开招聘1名总经理、10名副总经理，及时补充国企高级管理人才所需。

大力推行管理人员竞争上岗。全面建立管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，今年以来县属国企竞争上岗人员47 人，竞争上岗比例达到48%。莒县交通集团积极开展管理人员竞争上岗，通过公开报名、资格审查、笔试、演讲测评及综合评议等方式，竞聘二级主管5 名，畅通了职工晋升渠道，打破了论资排辈思维惯例，使更多年轻有为干部职工发展规划“看得见、摸得着”。

坚持招才引智，推动高水平人才高地建设

千秋基业，人才为本。莒县国资国企系统全面贯彻党的二十大关于深入实施人才强国战略的决策部署，紧密聚焦国企整合、科技创新、产业转型发展实际，创新实施“人才强企”工程，不断加大公开招聘及人才引进、培养和使用力度，并将招才引智工作成效纳入国企考核，全面推进人才工作高质量发展。

筑巢引凤，推动人才招引工作取得新成效。实施人才兴企战略，制定《莒县县属国有企业管理人员队伍建设暂行办法》《关于支持企业家队伍发展的意见》，努力营造良好人才环境。先后招引外籍专家4 名，为县属国企提供人力资源咨询、工程建设指导。以省内高校为重点，举办青年人才专题招聘会，招引青年人才20 名，为县属国企改革发展注入新生动力。

固巢养凤，健全完善内部人才培育新体系。举办县属国企中层管理人员专业能力提升培训班，开展党员干部素质能力提升、县属国企融资能力提升等培训，覆盖国资国企党员干部460 余人次。争取市国资委支持，持续开展“智持莒县”活动4 期，先后对国资国企干部职工200 余人次开展现场教学。开展转训交流活动，最大限度提高国资国企干部职工参训覆盖面，实现优质培训资源共享。

助力凤飞，促进国企人才流动新模式。创建学习型企业，培育学习型职工。鼓励支持县属国企职工提升在职学历、参加职业资格和职称考试，引导专业技术人员参加继续教育学习。2023 年以来共有22 名职工新取得在职学历，2 名职工新取得司法证，83 名职工新取得职称，其中高级职称5 人，中级职称48 人，一定程度上缓解了县属国企资质人才的问题。探索破除人才流动藩篱，畅通人才交流机制，建立县属国企人才信息库，完成504 人入库，实现57 人次内部流动，形成人才流转常态化机制。奔赴乡村振兴，展现国企担当。选派18 名驻村第一书记和6 支驻村工作队，推动优秀人才在乡村振兴一线磨练了意志、增长了才干。