人力资源开发在事业单位人力资源管理中的应用与改善

曾翔

对于事业单位来说，人力资源开发工作的重要性毋庸置疑，其在人力资源综合管理环节起到了决定性作用。本文以某事业单位为例，基于对其人力资源结构的分析，从开发制度、培训体系、绩效考评三个角度分析了人力资源开发与管理环节存在的问题，提出了几点相应的改善措施，希望能够为同行业工作者提供一些帮助。

事业单位的主要工作是提供社会公共服务。与企业不同的是，事业单位并非以盈利为主要目的，因此在人才培育、开发以及管理方面存在着一定的特殊性。想要真正发挥出人力资源在事业单位中的优势，就需要基于科学有效的人力资源开发方案，准确定位存在的管理问题，制定并及时落实相应的改善措施，为促使人力资源开发与管理效率的进一步提升提供支持。

一、事业单位人力资源结构分析

以A事业单位为例，其属于市级窗口服务单位，收入主要为财政拨款，共有164名在编员工。

第一是年龄结构。工作人员年龄主要集中在30至49岁范围内，占比为73.17%。从人力资源角度分析，该事业单位人力资源储备量充足，具有一定的工作激情，但依旧存在着诸如自我意识过强与工作方式理论化等问题；

第二是学历结构。该事业单位本科学历占比74.39%，理论知识与文化素养水平较高，从事工作多具有综合性与事务性特点。研究生数量为15人，占比9.15%，具有高技能水平的复合型人才数量较少；

第三是崗位聘任结构。技术岗位聘任占比62.20%，仍然具有额外的技术岗位设置空间。但高级人员占比较少，需强化高级技术人才培养，进而提供给事业单位充足的人力资源储备；

第四是部门结构。该事业单位领导层人数为5人，占比3.05%，机关科室与分支机构人数占比分别为32.32%与64.63%。从整体结构来看，工作人员呈现出了向基层一线倾斜的特点，从侧面体现出了事业单位的公共管理服务特质；

第五是岗位绩效工资。绩效工资组成主要包括奖励性、基础性以及其他绩效，但各个岗位月工资之间的差距并不大。以技术岗位为例，高级技术人员月绩效工资为4325元，中级技术人员为4006元，初级技术人员为3727元。

综上分析得出，该事业单位中青年人力资源储备充足，具有较为稳定的学历水平与知识素养，但在学历、技能方面依旧有着较大提升空间。此外，各级别岗位人员绩效工资差距较小，对激励员工工作积极性较为不利。为此，该事业单位需从人力资源管理效率的持续提升角度入手，进而充分发挥事业单位的公共价值。

二、事业单位人力资源开发与管理过程中所存在的问题

（一）人力资源开发制度不够完善

当下部分事业单位依旧沿用着传统的人力资源管理思路，落后的人力资源开发与管理方案对事业单位工作者效率的提升极为不利。针对当下事业单位人力资源的开发与管理工作，部分事业单位并未提高对此环节的重视，致使无论是资源开发还是管理制度均处于不够完善的状态，使得最终的人力资源分配过程不具备科学性。如此情况，必将会导致人力资源流失严重。A事业单位研究生人才占比较低，高技能复合型人才数量较少，且由于实行领导－处级－科室－员工的管理模式，使得内部人力资源开发存在一定困难。此模式下，还将会使领导层与基础层级管理脱节。在沟通不畅的情况下，对关联工作的顺利展开极为不利。

（二）人力资源培训开发效率较低

对于事业单位来说，若能够加大人力资源的开发力度，在将员工工作主动性与积极性予以全面激活的基础上，同样能够获得个人专业级技能水平与综合素养全面提升的结果。为此，事业单位需积极组织开展人才培训，从而达到对人力资源深度开发的目的。但从实际情况来看，部分事业单位建立的人力资源开发机制不具备长效性，往往未能对长远效益予以充分考虑，且缺乏长期的培训活动安排，未能形成与未来单位发展战略之间的契合。再加上人力资源理论问题突出，将会使培训活动的展开受到阻碍，从而影响到资源开发的持续性与有效性。A事业单位高级人才较少是其现状，想要从根本上解决此类问题，关键在于加大中高级专业技术人才的培训力度，从而提高人力资源培训开发的整体效率，给事业单位提供更多可助力自身持续性发展的专业人才。

（三）绩效考评体系亟待优化

在事业单位人力资源开发与管理期间，绩效考评与结果评估环节极为关键，是强化人才主动性与积极性的主要内容。从部分事业单位的绩效管理实况来看，构建的绩效考评体系依旧处于亟待优化的状态，在实际应用过程中表现出了考评标准不清晰、管理系统性较弱、管理制度不适用、绩效活动开展不到位等，无法从根本上激活事业单位人才的主观能动性。A事业单位不仅构建的人才培养体系与绩效管理制度过于单一，且设置的考评体系不够科学，进而对后续的人力资源开发与管理造成了相对较大的不良影响。

（四）单位内部人才流失较为严重

从当下的社会发展情况来看，事业单位的运营机制同样发生了较大的转变，但并未起到从根本上解决人员流失问题的作用，原因在于在岗人员稳定性不足。伴随着时间的推移，内部人才流失问题将愈发严重。而从实际情况来看，部分事业单位并未提高对此类问题的重视，且无匹配措施用以遏制人才流失的趋势。事业单位想要获得长远发展的动力，则需要强调专业人才在其中的重要作用，并加大人力资源管理模式的创新力度，革新传统人才选聘机制，基于先进的管理概念强化人才发展，进而发挥出事业单位的人才优势。若依旧不能采取有效措施解决人才流失严重的问题，将影响事业单位未来发展的可持续性。

三、事业单位人力资源开发与管理环节的改善措施

（一）完善人力资源管理与开发制度

首先是事业单位需持续完善人力资源开发与管理制度，将更多创新性思维融入到人力组织架构中，保证人力资源工作革新的系统性与科学性。例如，基于现代化人力资源开发制度的制定，在管理原则与现代理念的引导下，开辟出更多的人力资源开发途径。同时，需联系事业单位的实际工作需求，充分发挥科学管理制度的应用优势，提供给高素质人才开发与培养更多的机会。

其次是提高对中高层管理人员开发与培养环节的重视。基于以往的人事制度展开创新， 围绕人员素质提升制定相应规划，招揽更多专业型与复合型人才。如此，方可解决专业人才数量偏少的问题，促进事业单位整体人力资源管理效率的进一步提升。

（二）优化人力资源培训体系

对于事业单位来说，需将人才激励职能作用予以充分发挥，给予员工参与全面学习与职业规划更多的鼓励，并建立对应的具有学习型特点的机构。同时，单位应基于不同岗位的未来发展需求，打造知识储备库，提供给员工更为优质的学习条件。员工在此期间可获得更多学习机会，配合证书发放、职称晋升等机制给予员工足够的学习动力，进而养成持续学习的良好职业习惯。作为事业单位的人力资源开发部门，需基于实际情况开展一系列的培训活动，做好规划培训工作。如此，方可在科学的培训制度条件下，将内部员工的技能水平与学历水平予以进一步提升，强化个人综合素质。

（三）打造完善的人力资源绩效管理机制

首先，作为事业单位需制定并推广人才绩效体系。对于人力资源开发工作来说，绩效评估是核心环节，需提高对此环节的重视，制定切实可行的绩效管理方案，并在审核完毕后及时推广与应用。

其次，事业单位需严格依据绩效评估的结果，对员工的奖金发放标准予以完善，定期进行薪资调整，明确绩效评估结果在后续职称评审与晋升机制层面的重要意义，进而确保绩效管理活动展开的有效性，进一步提升员工对个人绩效的重视程度。

最后，事业单位的全体员工均需要主动参与到绩效管理与评估过程中，鼓励员工结合自身实际需求提出意见。A事业单位基于人力资源绩效管理的强化，可从根本上解决以往员工绩效奖励发放固定与分配单一的问题，充分激励员工的工作积极性与主动性。如此，方可促使更多员工参与到持续完善人力资源绩效管理机制的过程中，实现事业单位与员工的双赢。

（四）革新管理理念

对于事业单位来说，在其实际运营期间，由于管理层未能提高对人力资源管理工作的重视，使得想要全面展现人力资源管理的价值较为困难。为此，作为管理层，需革新传统管理理念，明确人力资源管理工作的重要意义，积极完善管理流程，并在科学且规范的管理意识指导下，匹配新时代发展背景下的事业单位发展趋势，满足不同阶段的发展需求。此外，需加大对职工群体的关怀力度，时刻关注职工思想动态，创设有利于职工形成积极向上工作意识的高质量工作环境。作为人力资源管理层，则应强化个人服务意识，明确职工这一关键的服务对象，提高服务与管理水平，进而确保专业人才价值与优势的发挥。

（五）强化事业单位职工培训

首先，需基于事业单位现实工作需求，展开对现有人力资源培训条件的调查，从而在联系事业单位阶段性发展战略的基础上，制定职工培训规划管理方案。如此，方可在短时间内建立起单位内部的系统且完善的人力资源培训体系。

其次，对应不同人力资源岗位需求，拓宽职工培训渠道。如此，方可在培训期间将岗位工作具体内容与实际工作需求融入其中，起到发挥职工培训工作超前性优势的重要作用。

最后，需加大对事业单位职工的道德培训力度。在日常的培训环节渗透道德理论与思想教育等内容，进而强化职工的个人职业素养，形成工作责任感，奠定工作质量与效率提升的重要基础。

（六）进一步完善事业单位人才引入机制

首先，做好人力资源管理工作的规划。确定基本发展方向后，即可联系事业单位长远发展战略制定专业人才的引进方案。在开展人才引进工作的过程中，应始终坚持择优原则，严格把控人才招聘关卡，进而选拔出可助力事业单位持续发展的优秀人才。

其次，需基于对事业单位现有人员知识结构、年龄结构、岗位职责等要素的分析，在专业人才招聘过程中明确招聘人才的类型与要求，以保证事业单位人力资源结构的均衡性。

最后，充分发挥人才招聘政策优势，针对现有的冗余人员开展内部消化，盡快落实人才储备规划，为事业单位的可持续发展提供支持。

结语：

综上所述，由于事业单位的特殊性，其人力资源开发与管理工作相较普通企业有所不同，需要充分考虑到工作性质、岗位特点、主营业务等多点要素。为此，在人力资源开发与管理过程中，要从制度、体系、绩效等多个角度出发，在完善开发与管理制度的前提下，组织开展人才培训等活动，并推行科学有效的绩效管理机制。如此，方可进一步提升事业单位的工作质量与工作效率，进而为事业单位的可持续发展奠定坚实基础。