新时代加强高校二级学院意识形态工作的思考

邵宝健　卫胜强

[摘要]高校二级学院是高校守住、做好新时代青年意识形态工作的阵地最前沿。面对百年未有之大变局，各国之间在制度文化、人文文化和思想价值之间的博弈，要抓细抓实高校意识形态工作，应充分认识高校二级学院在意识形态工作中的关键位置和作用，夯实思想基础，全力抓好师生思想工作引领；加强队伍建设，提高高校意识形态治理能力；强化责任落实，提升高校意识形态工作质效；筑牢阵地建设，贯彻落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

[关键词]新时代；高校二级学院；意识形态；思考

[作者简介]邵宝健，河北农业大学动物科技学院党委书记，高级政工师，河北保定 071000；卫胜强，河北农业大学动物科技学院专职辅导员，助教，河北保定 071000。

[课题] 2023年度河北省思想政治工作研究成果，项目号：HBSZKT-2023057。保定市哲学社会科学规划课题，项目号：2023126。梧桐树网络文化工作室，项目号：320/0632002。

[中图分类号] G41 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2023）07-0035-03

一、引言

习近平总书记在党的二十大报告中强调，意识形态工作是为国家立心，为民族立魂的工作，我们要着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为新时代开创党和国家事业新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。新时代新征程，面对百年未有之大变局，我国意识形态领域形势十分严峻，仍面临诸多新情况新问题新挑战。高校是新时代青年学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成的重要基地，是青年意识形态建设工作主阵地、最前沿，而高校二级学院作为面向师生的基层组织，更是阵地的第一线。因此，高校二级学院做好意识形态教育工作尤为关键和重要，二级学院应在意識形态治理工作中与时俱进，适应新时代新挑战，不断完善新时代背景下高校意识形态治理制度，破解新时代高校意识形态治理难题，创新高校思想政治教育工作，推动高校教育工作健康化、高质量发展，实现高校治理能力现代化，为培养新时代又红又专青年人才提供坚实的人才保障①。

二、新时代高校意识形态工作面临的情况

（一）高校意识形态工作形势严峻

一是制度价值冲突方面。改革开放40多年来，我国的改革开放政策从党的十八大报告到党的二十大报告，经历了从“提高开放”到“全面开放”再到“高水平开放”这一历史阶段，但是同时我国在全面建设现代化和国际化的进程中，敌对势力却利用我国制度价值和其他国家存在的不可避免的价值文化冲突，不遗余力地加强对我国制度价值的“围剿”和渗透，严重威胁中国意识形态安全，影响新时代高校青年全面健康发展，甚至动摇青年坚定理想信念和马克思主义在中国的指导地位。

二是人文文化建设方面。社会主义市场经济制度是中国经济建设历史上的伟大实践，使中国经济建设历经30余年成为了世界第二大经济体，实现了历史性跨越，加快中国建设现代化经济体系。但同时不同程度地存在着由此带来的个人主义、功利主义、效率与公平的冲突等问题。敌对分子对这些问题进行误读歪解、借题发挥，不利于有序开展学生思想政治教育工作，尤其是近些年互联网新媒体的发展，抖音、快手等直播平台的出现，其存在的一些不良思想观点，也一定程度影响新时代青年师生健康生活和学习。

三是思想价值挑战方面。随着第三次科技革命的进行，“信息差”已然成为人们进步的关键，尤其是5G新技术、ChatGPT等推动信息交流快速化、智能化的发展，大大提升了人们获取知识的效率，拓宽了人们了解知识、解读世界的渠道，但其信息交流中也存在着对社会主义核心价值观威胁的言论等思想领域方面的挑战。比如“标题党”问题突出，其为吸引群众流量，用一些浅层化、娱乐化的内容和方式来解读新闻事件，降低新闻信息思想水平，无形中导致一些灰色的思想信息侵蚀人民的思想。这一问题在青年师生中也较为突出，对新时代青年的世界观、价值观和人生观的塑造造成一定影响。

（二）高校意识形态工作问题突出

一是思想认识不同程度虚化、弱化。培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人是高校实现教育兴国，科教强国的关键核心，是做好新时代高校青年思想政治教育工作关键一步。但是近些年随着改革开放的持续推进，经济建设的飞速发展，大国地位的稳步建设，人民教育水平的持续提高，部分人开始在思想建设方面满足当下、消极懈怠，认为社会主义办学方向已经明确，无需继续在教育方面下大功夫，还有一些人认为应该将高校的工作重心放在学科建设中，这些观点应引起高校教育者及社会建设者的注意和警觉，应时时明确加强思想政治教育工作在高校教育中的核心地位和关键作用。

二是制度建设落实、落细不够。高校意识形态工作制度建设事关高校意识形态安全和新时代青年思想建设，是实现高校意识形态治理能力现代化的重要标志，但是随着近些年高校舆情的不断发生，发现现阶段高校还存在将师生思想政治建设工作融入学习、工作、生活不够等制度建设空白点，存在具体职责不够细化、制度落实不够有力等问题。应从强化制度意识、完善制度体系、加强制度宣传、强化制度监督、落实制度考核、加强高校制度沟通等方面，全面提升高校意识形态工作的执行力和落实效果。

三是队伍建设薄弱。随着近年事关高校意识形态问题不断出现，发现高校各级队伍不同程度存在意识形态主责不明确、对于意识形态问题不愿管、不敢管、不会管的状况，基层意识形态教育队伍协同作战能力不强、对自身角色认知不足，缺乏对意识形态工作重要性的认识，缺乏对意识形态问题的敏锐性和分析能力，开展意识形态教育内容和方式方法固化单一，缺乏针对性和实效性。

三、二级学院在抓好高校意识形态工作中的作用关键

高校二级学院是青年成长成才的培养基地，是高校开展工作的基层一线，对于高校各项工作任务落实和办学事业发展有着举足轻重的关键作用，进一步加强二级学院的党建工作，是加强党对教育工作全面领导的重要内容，也是高校回答好培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人的一个重大命题②。我们推进全面从严治党，要充分发挥好高校二级学院这一教育基层一线的前沿阵地作用，其中一个重点就是要进一步明确二级学院党组织意识形态工作职责，压实二级学院党政主要领导意识形态工作主要责任。二级学院党组织深刻认识到“加强高校意识形态工作建设关系国家青年全面健康发展，关系国家稳定和民族复兴”，一定要坚持党管办学方向、党管意识形态，全面落实意识形态工作责任制，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权。充分发挥好把方向、管大局、作决策、促发展、保落实的作用，确保从上到下全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的教育方针，坚持办学正确政治方向，坚持立德树人，保证高等教育高质量全面健康发展。

四、加强高校二级学院意识形态工作的思考

加强新时代高校意识形态工作要在夯实思想基础、加强队伍建设、强化责任落实、筑牢阵地建设等多方面发力，切实提高高校意识形态工作的现代化治理能力，不断增强高校意识形态工作的凝聚力和引领力③。

（一）夯实思想基础，全力抓好师生思想工作引领

二级学院党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视政治理论学习，全面贯彻党的二十大精神，坚持正确导向，牢牢掌握意识形态工作的正确方向。建立学院党组织意识形态工作有关办法细则等，不断加强学院党组织对意识形态工作的全面领导；抓好党员教育管理与师生思想政治教育，教育学生坚定理想信念；通过主题党日活动和主题教育大力引导师生学习马克思主义经典著作特别是习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的百年奋斗史和宝贵经验，进一步筑牢师生思想政治根基；通过举办“形势政策教育报告”“师生党员沙龙”“意识形态工作专题教育报告”等活动，加强学生对新时代时事政策的认识，解读新时代国家关注的重点内容，教育学生成为心中有国、爱国的新时代青年；结合七一、十一等重大节日和学生入学教育、毕业离校教育等重要时间节点，组织“党旗所向就是团旗所向”“缅怀革命先烈，传承红色基因”“永远跟党走、奋进新征程”等系列形式多样、内容丰富的学习教育活动，进一步统一思想、凝聚共识、形成共为，全力抓好师生思想引领工作。

（二）加强队伍建设，健全意识形态工作组织体系

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师是落实落细国家教育方针政策的第一责任人和关键传授者，注重抓好高校意识形态工作队伍建设是高质量治理高校核心环节，应严格落实学院领导、辅导员、党员教师、研究生导师对班级和学生的包联制度，建立包联台账，通过面对面、电话、微信等形式与学生互动交流，了解学生情况，加强思想政治教育引导。重点抓好学院党政干部、骨干教师、辅导员、班主任和学生党团骨干等的思想教育、价值引领和素质培养，结合党委理论学习中心组集中学习、专题培训、研讨交流、案例剖析等重点抓好学院意识形态队伍的责任意识、工作要求等方面的教育培训，使之成为学院意识形态工作的生力军、主力军。建立从“学院-系部-教师”和“学院-班级-学生”的舆情监测组织体系，形成监测信息清单；进一步完善学院舆情工作应急预案；持续推进学院舆情监测队伍、理论宣讲员队伍、网络观察信息员队伍等建设工作，提高高校意識形态治理能力，实现高校意识形态治理能力现代化，助力新时代青年树立正确价值观，坚定理想信念，增强政治定力。

（三）强化责任落实，提升高校意识形态工作质量

严格落实意识形态工作责任制，时刻绷紧意识形态领域安全这根弦。通过“签订意识形态工作责任状、意识形态工作任务与责任分解领任”等切实承担起学院党组织意识形态工作的主体责任，党组织书记切实承担起意识形态工作第一责任人责任，按照“党政同责”“一岗双责”原则，班子其他成员按照各自分工对职责范围内工作、人员等的意识形态工作负主要领导责任；完善学院意识形态工作制度，建立学院意识形态工作责任网格和重点任务责任台账，建立学院党组织统一领导、全院齐抓共管、分级负责的工作责任机制；定期组织意识形态专题工作会议重点加强分析研判机制和应急处置机制建设，及时传达学习上级重要决策指示和有关会议精神，认真研判学院意识形态领域舆情，及时排查处置问题隐患，重点在教师职称评定、教学质量评价、年度绩效考核和学生奖助学金评选、研究生免试推荐、研究生与本科生录取等涉及师生切身利益的工作开展前后，在重要时段、关键节点、重大事件和重要活动前后，科学评估研判意识形态领域风险，并采取相应的预防措施，提升高校二级学院意识形态工作质量。

（四）筑牢阵地建设，贯彻落实立德树人根本任务

针对学院层面涉及的各类教材、教师授课讲义、师生订购的教学和学习辅助资料、各类杂志等进行认真排查、筛查；加强学院所属各类媒体的内容审核，严格执行新发布稿件的三级审核制度，对学院网站、各类公众号及宣传橱窗等宣传媒介进行定期细致检查，对于不规范用语用字、不合规图片等逐一排查，即查即改；加强对各类讲座、论坛的管理和审批，加强对讲座（授课）人员背景调查和资格审查，严格把关，不为错误思想言论提供传播渠道；对师生各类活动的审批、组织，对学生社团有关工作、活动的审批、监督等情况做认真自查梳理，从教育基层一线筑牢意识形态工作建设基础。在对师生微信、QQ等圈群和个人网络空间等进行认真摸排的基础上，充分发挥新时代网络媒体思想政治教育作用，通过学院层面微信平台推送《优秀党员风采》《优秀学子风采展播》等系列优秀推文，让学生时时刻刻学习、体会、领悟我国的先进文化，从而坚定文化自信建设文化强国；进一步提高高校服务师生水平，坚定高校育人为本理念，充分利用反面典型案例开展师德师风警示教育④，从而筑牢高校这一意识形态主阵地，贯彻落实立德树人根本任务，回答并解决培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人这一核心问题。

[注释]

①周耀宏.做好新时代高校意识形态工作[J].红旗文稿，2020（24）：40-41.

②李成吾.党的全面领导在高校二级学院的实践探索[J].学校党建与思想教育，2020（23）：43-45.

③冯刚，孙贝.新时代高校意识形态工作的三个着力点[J].北京教育（高教），2022（03）：28-32.

④马金旗.打好高校意识形态斗争主动仗[J].中国高等教育，2016（12）：26-28.