企业碳排放信息披露制度探析

摘   要：以市场手段控制温室气体排放，推动实现碳达峰、碳中和总体目标已进入国家实践阶段，确保企业碳排放信息的真实性、完整性、准确性是全国碳排放权交易市场有序运行的关键一环。然而，当前企业碳排放信息披露制度受相关立法效力位阶不足、制度建设可操作性不强、企业合规披露意识淡薄等因素的影响，尚存在国家层面法律规制的主法缺位、违法成本小于守法成本的惩罚失效、信息披露寻租空间巨大的监管失灵问题。为加强碳排放信息质量管理，提振碳市场信用信心，促进碳市场健康发展，应当加快明确碳排放信息披露法律规定、完善配套制度、创新激励机制，明晰重点排放单位、相关政府监管部门、第三方技术服务机构等主体的法律责任，形成内部管理和外部监督协同发展的多方监管体系。

关键词：企业；碳排放；信息披露

中图分类号：F32        文献标识码：A        doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2023.06.005

文章编号：1009-6922（2023）06-34-07

全国碳排放权交易是我国实现碳达峰、碳中和的重要手段，是重点排放单位对国家分配的碳排放配额进行交易的活动。究其本质，全国碳排放权交易市场是一个建立在碳排放信息基础上的虚拟市场，碳排放信息的真实性、完整性、准确性是保障全国碳排放权交易市场平稳运行、交易价格稳中有升的关键要素。从全国首例公开披露的碳排放报告造假案件，到中碳能投、中创碳投、青岛希诺、辽宁东煤篡改伪造检测报告、制作虚假煤样、报告结论失真失实等突出问题，充分说明碳排放信息质量问题显然已成为制约碳市场发展的痛点。……