钱塘（新）区奋力实现四个“加快突破”

文|洪波 钟辉

杭州市委十三届六次全会为钱塘（新）区准确把握“形势怎么看、方向怎么定、工作怎么干”等系列问题提供了行动指南。钱塘（新）区将切实扛起产业大平台的责任担当，以创新提质为工作总牵引，大力推进“146”部署，以四个“加快突破”为省市大局多作贡献。

▲ 前进智造园造车

在构筑环大学城科技成果转化带上加快突破

“博士入企”是构筑环大学城科技成果转化带的一张“金名片”，钱塘（新）区创新“企业出题+高校解题+政府助题”三题模式，率先在杭州市探索“博士入企1+N”柔性引才和成果转化机制，实现“需求把脉问诊”“带资源帮扶”到“项目合作落地”的一站式服务。浙江理工大学的张晓丹博士与浙江康莱特药业有限公司的合作便是“博士入企”生动案例之一。入企服务期间，张晓丹博士在康莱特注射液微量成分的技术难题上取得突破，联合企业申请并立项中央本级重大增减支项目，联合发表SCI论文2篇，协助企业原料基地申请2个市级平台。

接下来，钱塘（新）区将以钱塘科学城为纽带，用足用好高校资源，加快提升中科院杭州医学所、浙大智能药研院等高端科研机构能级，着力建设国际级产教联合体；深入实施创新企业“星河计划”，鼓励支持龙头企业牵头组建科创联合体，引导中小微企业走专精特新之路，全面激发企业主体创新活力；纵深推进产才融合发展，着力贯通人才“引育留用”全链条。

在打造标志性产业集群上加快突破

合成生物学是生物医药产业的新兴赛道，钱塘（新）区抢抓机遇，引入该领域行业顶级专家及院士团队，近5年“合成生物学”领域国家科技重大专项中，中国科学院杭州医学所等辖区科研平台领衔立项达8项、占全国数量近1/10，集聚恩和生物、欧合生物等一批创新型合成生物企业，在前沿赛道站稳脚跟。

作为世界级汽车整车生产基地，长安福特杭州分公司充分发挥龙头企业的引领作用，仅一家整车企业就吸引了麦格纳、李尔等知名零部件配套企业落户。如今，在新能源汽车产业上，钱塘（新）区不断强化产业链配套，形成以“长安福特+吉利+广汽+零跑+N”的“生产+配套”产业格局。2023年1-11月，全区实现整车产量17.57万辆，占全市98.79%。

接下来，钱塘（新）区将锚定高端化、智能化、绿色化发展方向，加快构建现代化产业体系，打造全球先进制造业基地主平台。锚定“车芯药化航”五大主导产业，深化“一平台一产业一基金一机构”模式，加快建设集成电路、生物医药、新能源汽车三大核心产业集群；谋深谋细发展规划和空间布局，全力打造“中国医药港”产业地标，积极抢占合成生物、元宇宙、智能网联等新赛道，争创省级未来产业先导区；实施创新产业园“三年强园”计划，推动产业园区专业化、特色化发展；持续深化数实融合，推广“产业大脑+未来工厂”新范式，推动主导产业数字化改造全覆盖。

在构筑改革开放大平台上加快突破

2023年，钱塘（新）区启动实施政务服务增值化改革试点，探索审批服务和衍生服务“打包式”供给模式，推动“一件事”升级为“一类事”。针对企业特殊需求，设立产业服务驿站这一“灵活触角”，以增值服务串起产业链条。靠前建设“企业服务新干线”数字平台，通过大数据分析，实现涉企服务精准匹配、一键通达。

政务服务增值化改革，以诉求有解让企业有感、发展更优。此外，钱塘（新）区还紧盯跨境电商等领域制度创新，2023年9月，全国首个跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货试点在自贸区钱塘区块成功落地。与原有的退货模式相比，新模式下，从各个保税仓售出的进口商品，在退货时不必退回原仓，而是可以统一退回至杭州保税区。对企业来说，实现“一点退全国”，节约人力物力，降低企业运营成本。目前这项试点已经联动上海、厦门、郑州、广州、温州等综试区城市开展。

接下来，钱塘（新）区将以更大气魄深化改革、扩大开放，形成更多具有钱塘辨识度的标志性成果。认真落实李强总理调研时的指示要求，迭代深化全省政务服务增值化改革试点；统筹落实“中央民营经济31条”“省民营经济32条”，建设全省新时代“两个健康”先行示范区；发挥“多区叠加”的制度政策优势，稳步推进制度型开放，打造一批具有影响力的政策创新、制度创新实践成果，着力建设数字贸易特色集聚区，加快重大外资项目招引落地。

在建设现代化国际化产业新城上加快突破

自钱塘（新）区“一带两城”启动建设以来，东部湾新城紧扣产业新城的发展定位全面发力。2023年，新城通过优质企业转迁、低效企业整治等工作，收储土地1087亩，平整土地770亩，为新城腾飞储备新空间；先行打造“钱塘汇、望海潮、金沙嘴”三大引擎，15个在建项目总投资244亿元，开启高质量发展新征程；全力推进总部经济项目招引，积极打造总部经济（新经济）产业集群，全年实际到位外资3000万美元，签约熙资、粤浦等亿元以上项目6个，创新推行“先纳税再供地”模式，年度先行入库税收超亿元，为新城高质量发展注入澎湃动力。

未来，钱塘（新）区将坚持以产兴城、以城促产，高质量推进产城人文深度融合，打造超大城市独具特色的产业新城的未来样板。加速拉开“一带两城”城市框架，大力推进浙医一院钱塘院区、钱塘高铁枢纽、头蓬快速路等重点项目，全面提升城市能级品质；高质量推进公共服务“七优享”工程，大力推广“邻里模式”和“网格议事日”制度，全域建强共同富裕现代化基本单元，积极打造青年发展型城区；用好亚运轮滑馆资源，精心打造钱塘体育IP，深度融入之江文化产业带建设，实施“文化兴产”工程，全面打响“潮起钱塘”文化品牌。