长期护理保险对老年家庭支出行为的影响
——基于健康风险冲击的视角

李民 倪晨旭 王震,2

（1中国社会科学院大学经济学院 北京 102488；2中国社会科学院经济研究所 北京 100836）

党的二十大报告提出建立长期护理保险制度，这是我国积极应对老龄化的重大战略部署。我国面临的人口老龄化形势严峻，全国65岁以上人口占比从2000年的7%增长到2020年的13.5%，按照联合国的保守预测，到2050年，我国老龄人口占比将达到24.1%[1]。人口老龄化将带来一系列问题，其中失能照护问题尤为关键。根据第四次全国老年人生活状况调查的数据显示，2016年我国有4063万失能老年人，老年群体的失能率达到18.3%[2]。随着人口老龄化程度的加深，失能老年人口规模持续扩大，失能问题已经成为影响经济社会发展的重要因素。长期护理保险（简称长护险）作为一项社会保险，通过风险分摊的方式为失能人员提供照护保障。长护险参保人在失能后，可以申请获得一定的照护补贴或照护服务，从而缓解家庭的照护压力和经济压力。

目前，我国已经进入新的发展阶段，需要构建新的发展格局，经济发展从投资拉动转向消费驱动。2023年中央经济工作会议指出，目前经济回升面临的主要问题是有效需求不足、社会预期弱。因此，扩大国内需求、激发消费潜能，成为进一步推动经济良性运转的重要措施。而随着我国老龄化程度的不断提高，发展“银发经济”不仅可以满足老年群体的需求，而且能为经济发展提供新动能。2024年1月，国务院办公厅发布了《关于发展银发经济 增进老年人福祉的意见》，意见指出，银发经济是向老年人提供产品或服务，涉及面广、产业链长、发展潜力巨大。……