解决党建“两张皮” 找好企业“发力点”

郭小勇｜文

企业系列党建工作，是体现国企党组织把方向、管大局、促落实，发挥领导核心和政治核心作用的体现。围绕生产经营中心开展党建工作，找到一个好的发力点，避免党建工作游离于生产经营之外，能较好解决“两张皮”的问题，确保“虚”功实做。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，各地各企业对国有企业坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深刻，党组织和党员领导人员对肩负的管党治党责任更加明确，全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外形成共识，抓党建强党建的良好氛围正在形成，国企党建工作不断取得新进展新成效。

深刻理解党建工作的重要意义

企业加强党的建设，是体现国企党组织把方向、管大局、促落实，发挥领导核心和政治核心作用的体现，重要意义主要体现在以下几个方面。

一是跳出党建抓党建的有效平台。开展各类党建工作，是融入生产经营中心的有效体现。工作不是为了做面子工程、搞形式主义，更不是脱离党建另搞一套，而是要站得更高，看得更远，让党对国有企业全面领导的效果更明显。

二是促进生产经营效果的催化剂。企业的中心任务是生产经营和改革发展，围绕这个中心开展各种党建工作，能较好找到一个切入点，避免党建工作游离于生产经营之外，重点解决了“两张皮”的问题，确保“虚”功实做。

三是党员发挥先锋作用的舞台。由于职责分工不同，不同岗位上的党员作用的发挥形式是多样的。结合企业特点开展党建工作，能适应不同岗位党员工作性质的特点，为他们进一步发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台。

四是构成大党建格局的合力纽带。企业开展党建工作，是充分发挥党的领导作用，能较好地把纪检、组织、宣传、工会、共青团、妇女、统战等各种组织整合成一股合力，达到促进企业高质量发展的效果，从而提升党建工作的影响力。

企业党建工作中存在的不足

在市场经济的冲击和习惯性思维的影响下，部分企业基层党组织存在基础工作不扎实、“三会一课”流于形式、思想政治工作方式方法单一的现象，容易导致出现党建活动开展乏力、党员参与度不高的现象。

一是思想认识有差距。部分企业党组织对党建工作认识不到位，没有将党建工作的重要性与促进企业发展的核心作用紧密联系起来。片面理解为党建工作只是停留在口头上、方案上、文字上，没有落实到具体的工作中。如此，容易出现把党建工作当副业、甚至是负担的想法。

二是融入中心不紧密。少数党组织没有找准党建工作融入生产经营的切入点和结合点，保证和监督作用效果不理想，存在就搞工作而搞工作、与中心工作脱节，甚至存在“两张皮”的现象。主要表现在没有把握好工作的重心，全面调研不足，在工作设计和实施过程中，缺乏操作性和实用性，失去了对党员的吸引力。

三是队伍素质待提高。受复杂社会环境和个人心态、企业缺乏激励机制等方面的影响，尽管企业始终致力于党员干部的教育培训力度，但仍难摆脱学习质量不高、效果不明显的困境。同时，企业自身还存在党务人员变动频繁、队伍青黄不接等现象，这也容易形成党务人员不能沉下心来钻研业务、工作得过且过的思想。

企业党建工作开展的发力点

找准企业党建工作开展的发力点，是要在主要工作和重要工作开展前，要有一个好的策划方案、一个好的组织实施过程、一个好的总结评比结果。只有扎扎实实地走好这三步，才能找到党建工作开展的发力点，才能避免出现工作开展软弱乏力、与中心工作结合不紧密等方面的不足。

一是要制定好方案。一个好的方案，是打好党内活动基础的第一步。

方案出台要严。要把握方案的关键环节，首先要充分吃透上级党组织本年度的指导思想和目标任务，不能偏移活动方向。方案要认真结合本单位特点，通过各种方式，广泛征求各个层级的意见和建议。在此基础上，再指定专人起草方案。方案形成初稿后，需组织专业人员进行集中会审，认真汲取各方意见和建议，再进行修改完善。必要时还可以对方案进行模拟操作，保证方案的可行性和可操作性。结合模拟操作中不适应的地方，进行二次或者多次修改后，才能将一个较为成熟的方案印发到各级党组织学习落实。

方案策划要细。一是要注意对上下级党组织方案的承接，不需要一一对照方案全文照搬照抄，避免内容上的简单复制粘贴。行文中，要把上级宏观要求变为可实施的具体目标任务，一目了然，做起来得心应手，以此充分体现单位的亮点特色。二是方案主题要明确响亮。主题的选择要围绕自身工作中的薄弱环节和难点问题来确定。活动主题要保持相对稳定性，要抓住本单位职工群众关注的热点问题，尽可能地贴近中心、融入重点、解决难点，攻克薄弱点，切实为生产经营及职工群众解决实际问题。三是过程要有可操作性。设定的环节、内容、表格、评比等都要在实际过程中经受得住检验，做到有据可循。

二是组织实施要细。这是工作的核心部分，最终将关系到活动的效果。

在流程实施方面，要按照时间关系步步推进，确保达到时间进度和质量要求。在做好宣传发动的基础上，层层分解落实到人，然后有计划分步开展，确保每个细节衔接到位，放手发动各级党组织和党员在本职岗位上认真落实，争创佳绩。在过程实施前，要成立专班，定期进行督查，认真加以指导，及时汇总梳理，形成一套完善的考核评价体系。要不断修正活动过程中与实际操作不相符的错误，加以改进完善。尤其是对于开展时间较长的活动，要有认真组织、贯穿始终的跟踪督办，避免工作出现虎头蛇尾的现象。

三是总结评比要活。总结评比工作的开展，是为进一步充分发挥支委、党小组长、党员骨干同志的带头作用。通过党员个体的带动，让身边的积极分子、团员青年共同行动，形成整体合力，发挥团队效果，达到以先进带动后进的效果。要通过量化考核，真正把党员的能动性激发出来、把先进性的作用展现出来。

考核办法要力求公平公开，具有较强的可操作性，要与全员绩效考核、全面预算、安全、质量、产量等生产经营活动充分结合起来。过程中要注意选取岗位的代表性，不能搞“一锅炒”或“上下一般粗”，更不能搞单打独斗或者一人包揽，而失去了开展活动的意义。

在工作结束前，要认真组织一次回头看和专项考核，检查每个环节是否落实到位，规定动作有没有完成，效果能否看得见。如有必要，还要进行必要的补课或回炉再造，并纳入年度工作考核。待所有工作均按时间进度、质量要求完成后，再进行全面梳理总结，形成最终的总结材料。

评选先进集体和个人时，可以采取现场会和交流会等方式进行集中表彰，让真正的先进亮起来，把好的典型推广出去，让他们的事迹影响一片、带动一片，最终实现党内活动的价值化和品牌化。

结语

加强企业党的建设是各级党委、基层党组织的主要职责，也是广大党员的基本义务。我们要以高度的政治责任感、使命感，围绕生产经营和改革发展的稳定大局，切实抓好党的建设，并做到常抓常新，要以融入企业生产经营为有效载体，切实发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。只有这样才能，我们的企业才能更好地焕发出勃勃生机。