北京亮出商业航天发展“路线图”

宋龙艳

为抢抓商业航天发展重要机遇，坚持以科技创新带动产业创新，努力将北京建设成为具有全球影响力的商业航天创新发展高地，近日北京市政府发布了《北京市加快商业航天创新发展行动方案（2024—2028 年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》坚持服务大局、创新引领、场景驱动、先行先试的原则，从关键技术攻关、产品示范应用、政策先行先试以及创新生态营造等多个维度明确了23 条重点任务，提出到2028 年，北京在全国率先实现可重复使用火箭入轨回收复飞，引进和培育500家以上高新技术企业、100 家以上专精特新企业和十家以上独角兽企业，上市企业数量超过20 家。此后，争取再用五年时间，北京将建成具有全球影响力的商业航天创新发展高地。

抢占商业航天赛道

發展商业航天已成为当前科技创新带动产业创新的重要赛道。近些年来，从中央到地方大力支持商业航天企业发展，原因在于太空资源的稀缺性和不可复制性，只有越快越早抢占先机，在太空领域的发展才能立于不败之地。我国航天两大集团公司的运载火箭产品和载荷研发技术已世界领先，但仍满足不了当前市场需求。商业航天企业作为有益补充，促成航天事业形成梯队互补，以新兴模式和新科技，为航天事业创新发展带来新方向。党中央高度重视发展商业航天工作，2023 底召开的中央经济工作会议将科技创新提到首位，新增了加快推动商业航天、低空经济等战略性新兴产业内容。

北京是我国航天事业的发源地，航天领域科技创新资源丰富，商业航天产业发展国内领先，聚集了全国主要的核心研发单位，研发设施齐全、创新人才集聚，已经初步形成了规模化民营商业航天创新产业集群。北京市经信局的数据显示，北京目前拥有157 家商业航天重点企业，培育出银河航天、星际荣耀、星河动力等国家级专精特新“小巨人”30家。以发射并成功入轨作为指标，我国目前共有六家商业航天企业实现该目标，具备运载火箭发射入轨能力，其中四家总部基地就设在北京，另外两家也都在北京设立技术研发中心。“2023 中国商业航天企业百强”榜单中，北京企业有51 家，占据全国半壁江山。

北京发展商业航天拥有得天独厚的基础和技术资源优势，在此基础上《行动方案》明确了北京商业航天创新发展的23 条重点任务和目标，持续释放政策利好，推动北京商业航天创新发展。根据《行动方案》，到2028 年北京商业航天创新能力显著增强，产业能级明显提升，在全国率先实现可重复使用火箭入轨回收复飞，形成低成本高可靠星箭产品研制能力和大规模星座建设运营能力；产业规模持续壮大，引进和培育500 家以上高新技术企业、100 家以上专精特新企业和十家以上独角兽企业，上市企业数量超过20 家。这些目标和具体任务，符合当前商业航天发展实际情况，也是基于北京商业航天企业现有能力带有前瞻性的发展目标。在《行动方案》的加持下，只有勇于创新革新和不断试错，商业航天企业才能真正实现创新发展，为科技强国、航天强国建设贡献北京力量。

攻关可重复使用火箭

可重复使用火箭的研制是商业航天领域的创新高地，火箭的可重复使用是降低发射成本的最重要手段，也是商业航天关键核心技术之一。北京是我国航天事业的发源地，拥有运载火箭研制基础设施支撑与技术积累，已形成全国最集中的商业火箭研制产业集聚区。2023年，星际荣耀成功开展国内首次液体火箭全尺寸一子级的垂直起降与重复使用飞行试验。2024 年初，蓝箭航天完成一子级火箭垂直起降试验。两家民营企业可重复使用火箭垂直起降试验成功填补了国内在该领域的空白，为可重复使用运载火箭研制奠定了坚实的技术基础。面向未来，可重复使用运载火箭是世界航天产业发展和国际商业航天竞争的前沿方向。《行动方案》中明确提出攻关可重复使用火箭，突破发动机变推力、再入返回高精度导航定位等关键核心技术，力争三年内完成百公里级亚轨道火箭回收飞行验证，五年内实现可重复使用火箭入轨回收复飞，大幅度降低发射成本。具体包括，加速可重复使用火箭研制。统筹产学研资源，重点开展火箭再入智能控制、动力冗余及在线重构、返回段推进剂管理、高效热防护及热管理、回收健康监测与再利用等技术攻关，在全国率先实现火箭入轨回收复飞，形成低成本、高频次快速发射能力。探索航班化发射服务模式。集成共享火箭发射资源，针对不同类型载荷、不同目标轨道的发射需求，探索发射任务信息快速分配和项目群高效管理。开展接口标准化研究，突破星箭快速总装集成技术，为实现火箭航班化发射提供技术支撑。

为贯彻落实《行动方案》，北京市科委、中关村管委会统筹北京优势创新与产业资源，在经开区设立“北京市可重复使用火箭技术创新中心”，通过推动组建创新联合体，加强产学研协同创新，建设关键共性技术平台等，加速突破可重复使用火箭关键核心技术，推动北京在全国率先实现可重复使用火箭入轨回收复飞，为北京建设具有全球影响力的商业航天创新发展高地提供有力支撑。

优化“南箭北星”布局

当前北京商业航天产业已形成蓬勃发展的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。做强“南箭北星”，辐射带动其他各区形成全市产业协作互补格局，联动京津冀协同发展，共同打造贯通海淀、丰台、大兴、亦庄到雄安的京雄空天信息产业廊道，是北京深化商业航天产业空间布局的总目标。

根据《行动方案》，北京将构建形成“南箭北星、两核多园、津冀联动”的发展格局，打造空天信息和星箭终端千亿级产业聚集区，提升产业链供应链韧性和安全水平。

对于“南箭”，推动其产业聚集区连片发展，聚焦星箭制造、地面终端等方面关键设备，打造先进制造产业带。北京经济技术开发区充分发挥火箭头部企业聚集的优势，以“北京火箭大街”为引领，辐射形成火箭研制与发射服务特色园区，推动星箭一体化发展。大兴区以北京商业航天产业基地为依托，加速星箭及地面终端制造应用能力集聚，建设高端制造和创新应用标杆园区。

对于“北星”，加快建设产业聚集区，重点聚焦卫星研制、星座运营以及空天信息应用。海淀区加快实施中关村科学城“星谷”计划，打造空天信息产业创新引领区。顺义区优化提升国家地理信息科技产业园产业聚集水平，立足顺义航天产业园，加快建设卫星应用智能装备产业基地。朝阳区加速推动通导遥应用产业集聚。丰台区充分释放驻区航天院所的辐射带动作用，建设航天科技成果转化中心、卫星互联网产业园。怀柔、石景山等区充分发挥国家级科研平台资源效能，加大未来产业布局力度。

同时，推动京津冀协同发展。发挥北京创新辐射带动作用，依托天津市、河北省制造能力，推动京津冀星箭创新链产业链深度融合。

搭建共性技术平台

在探索太空“无人区”的进程中，科研人员、企业不必各自为战，可借助共性技术平台，助力产业快速发展。发挥北京航天基础设施资源丰富的优势，结合商业航天企业共性需求，《行动方案》提出，积极推动重大科研设施设备开放共享，新建一批关键共性技术平台，形成央地协同、校企联动、专兼结合的航天基础设施公共服务体系。

具体包括，打造火箭试验验证平台，围绕大推力、可变推力发动机和可重复使用火箭等研制的全过程测试和验证需求，打造涵盖总体协同设计、热/ 力学试验考核等多方面的试验验证平台；整合快速响应抗辐射试验平台，依托质子回旋加速器等大中型设施建设全球领先的抗辐射试验平台，集成数据共享数据库，推动低成本工业化货架产品在商业航天领域应用；建设卫星遥感大数据平台，加速全球多源卫星遥感数据汇集，实现数据采集、存储、加工、交易和服务一体化。同时，推动重大科研设施设备开放共享，支持协会联盟围绕航天基础设施开放共享搭建信息平台、开展对接服务，推动火箭发动机试车台、空间环境试验设备等大型试验设施设备开放共享，与发射场、地面系统等密切协同。

为贯彻落实《行动方案》，2 月3 日，北京市科委、中关村管委会和北京经开区相关领导在北京商业航天产业高质量发展大会上正式发布“北京火箭大街共性科研生产基地项目”（简称“北京火箭大街”）方案。据介绍，“北京火箭大街”占地97 亩，将以共性技术平台为驱动，加强创新供给，解决商业航天领域试验资源紧缺、测试服务供不应求的痛点，快速提升商业航天产业化基础能力，建设创新研发中心、高端智造中心、科技互动展厅，吸引商业航天全产业链优质项目聚集，引领全国空天产业发展。项目的实施将大幅提升商业航天企业创新效率，降低科研生產成本，能够显著加快商业航天产业化发展进程。