新时代高校实验技术队伍量化考核探索与实践

辛 良， 吴祝武， 孙志华， 焦险峰， 朱宜斌， 赵 华

（中国矿业大学a.实验室与设备管理处；b.材料与物理学院；c.环境与测绘学院，江苏徐州 221116）

0 引 言

实验技术队伍是高校师资力量的重要组成部分，是推动实验教学、科学研究和社会服务的实践者，也是实验室建设、改革和发展的推动者［1］。新时代，实验技术队伍在支撑学校人才培养、科学研究和社会服务中的地位更加凸显。国家先后出台《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于深化职称制度改革的意见》等系列文件［2-4］，为实验技术队伍改革和建设提供基本遵循。实验室工作具有专业技术和管理服务双重职能，不同岗位间的学科领域和工作内容存在较大差别。深化高校实验技术队伍考核评价改革，建立科学公平合理的考核评价制度，能够激发人员创新活力和改革动力，促进实验室工作的良性发展［5-7］。

量化考核是科学评价实验室工作的一种有效方法，有助于厘清岗位职责，激发人员潜力，提升队伍战斗力。长期以来，实验技术人员工作安排和年度考核由二级单位自主把握，缺少学校层面专门针对实验技术队伍的量化考核评价体系［8-10］。各单位往往采用“大锅饭”式的定性评价或照搬专任教师的量化考核方法，忽视了实验室工作特殊性，造成考核内容不聚焦，激励成效不明显。目前，部分高校积极探索实验技术队伍量化考核，建立了不同的实验室工作量计算模型，为实验技术队伍改革提供了有益借鉴［11-13］。

1 量化考核目标

受制于重理论轻实践、重课堂轻实验的传统观念，实验室工作一直未得到应有的重视。实验技术岗位职责不明，业务边界模糊，考核与实际工作匹配度不够，导致工作难安排，成效业绩难衡量；加之实验技术人员上升通道较窄、岗位认同感低，工作积极性不高，造成“卧倒”“躺平”现象较为突出。量化考核有助于明晰实验技术岗位的职责定位和任务目标，指明实验技术队伍努力和发展方向，多措并举地提高岗位胜任力［14-15］。量化考核要把实际工作和业绩成效统一起来，实现与聘期考核充分衔接，与二级单位年度考核相互融合，作为人员配置、岗位评价、岗位晋升的基本依据。

（1）做好岗位工作。实验技术岗分布在教学实验室、科研实验室、公共服务平台、创新训练中心或学科创新前沿基地等单位，实行“坐班制”，不能简单照搬专任教师的考核办法。量化考核要深度聚焦实验室岗位工作内容，把实验教学、技术服务和实验室建设管理职能有机结合，在完成岗位工作业务的基础上核算绩效工作量，避免出现占着岗位却不从事岗位工作的现象。

（2）激发队伍活力。当前，实验技术队伍繁重的任务与队伍活力不足之间存在矛盾。培养创新型人才需要实验室开设大量的综合型、设计型、创新型实验或者独立设课实验。新购置的大型精密仪器亟须专业对口、技术水平高的技术型人才。量化考核能够建立岗位横向对比标尺，有助于完善内部竞争机制，激发干事创业热情，让骨干人员动起来，闲散人员忙起来。

（3）促进共同发展。个人发展离不开自身的努力，也离不开考核的他律要求。量化考核目的是增强队伍整体素质，促进队伍和个体共同成长。学校要通过考核发现问题找差距，处理问题促提升，积极推动实验技术队伍在学校人才培养、科学研究中发挥更大的作用，不断拓展实验技术人员的晋升空间。

2 量化考核分析

2.1 量化考核原则

（1）规范性原则。要完善实验室相关制度，按岗聘任、按岗考核，保证实验技术人员在岗位上各司其职、各尽其责、各显其才。要加强与二级单位工作协同，建立考核公开机制，保证人员的知情权，做到公平公正、有理有据、过程规范。

（2）合理性原则。要充分考虑年龄、学历背景、学科领域等因素，让大家“使劲跳，够得着”。准确把握考核政策导向，保持制度的连续衔接，避免出现政策“急转方向”。考核指标要体现日常工作和绩效，根据不同学科领域和功能定位的特殊性设立调节系数。

（3）可行性原则。要统筹好考核工作分配，发挥学校主导作用和二级单位主体作用。保障队伍的稳定，坚持先试点后推广，稳妥推进。二级单位要根据学校政策细化本单位的量化考核办法，量化考核数据来源准确，逻辑关系清晰，计算方法简便有效。

2.2 量化考核内容

高校实验室工作主要包括实验教学及辅助、实验技术服务及实验室建设与管理三部分。实验教学及辅助包括课前准备、上课辅导答疑、课后环境收拾等；实验技术服务包括仪器分析测试设备研制与功能开发、大仪开放共享服务等；实验室管理包括实验室建设与规划、课程资源建设、运行管理、设备管理、实验室安全环保等。此外，还有公共事务及其他临时安排工作等。

量化考核内容：①要体现育人功能，做好实验教学及保障、开放实验、科技竞赛指导等；②要体现实验室管理运行职能，参与实验室建设和管理、大仪开放共享、资产管理、参加安全学习和培训，做好公共事务等；③要体现业绩导向效能，鼓励参与教改立项、研制实验设备，发表教学论文、实验教材等成果。

3 量化考核体系

2012 年，我校将实验教师纳入专任教师序列管理，实验教学任务主要由专任教师承担，实验技术人员取得副高以上职称且必须通过实验教学资格准入后，方可承担实验教学任务。“十四五”末，学校专任教师规模将达到2 500 人，按照专任教师规模的8%核定实验技术队伍规模200 人，其中学院130 人，公共平台和科研平台50 人，机动调配20 人。

3.1 确立考核标准

2019 年，我校重新开展定编、定岗和定责的“三定”工作。①按岗定编。以实验教学人时数、设备台套数、实验室安全管理等工作基本数据，估算学校实验室整体工作量，核定各单位实验技术岗位的编制数。②按需设岗。实行岗位分类管理，设置了实验室管理、实验教学及辅助、技术测试等岗位。根据预估的总体工作量，推算每个岗位的实际工作量是否符合实际。经过测算，正高级实验师为280 当量、高级实验师为250当量、中级实验师为220 当量和初级实验师为200当量。③按岗定责。细化实验中心主任、实验教学人员、实验中心秘书、资产管理人员、大仪共享管理人员、实验室安全管理人员、实验教学辅助人员和技术测试人员等8 类工作角色的岗位职责。我校根据2020 年实验室数据测算总体工作量为38 866.14 当量（见表1），其中管理类占比30.23%，专业技术类占比54.58%，公共事务类占比12.89%，其他类占比2.3%。测算出实验技术队伍岗位数为170.46，平均工作量为228 当量。

表1 2021 年实验技术岗位数及工作量测算

3.2 考核评价主要内容及指标

实验技术岗位量化内容包括实验教学及辅助工作量A、大仪开放及技术测试工作量B、实验室管理工作量C、绩效业绩工作量D、公共事务工作量E、其他工作量F等6 个方面［见式（1）］，将实验技术人员岗位履职情况折算成对应的工作量，体现所聘岗位工作业绩。

3.2.1 实验教学及辅助工作量

实验教学及辅助是实验技术人员的首要工作，包括实验课程讲授、实验准备、实验指导、实验答疑、实验环境维护和仪器设备维护等。实验教学主要职责是实验课程讲授、实验过程指导、实验过程中的问题解答和处理，学生实验数据审查、实验报告批改、实验成绩评定及提交等。实验教学辅助人员主要配合专任教师做好实验教学辅助指导，负责实验课程或实验项目的教学准备、教学设备维护，开展实验新技术与方法研究，设备研制与功能开发等。

实验教学及辅助工作量A是实验教学工作量A1［见式（2）］与实验教学辅助工作量A2［见式（3）］之和。基础型、提高型和研究创新型实验教学设定不同的课程系数。实验技术人员承担的实验教学工作量不超过岗位最低工作量的20%。

式中：J为培养方案规定学时；K为课程系数，基础型K＝0.8，提高型K＝1，研究创新型K＝1.2；P为每组人数系数，≤15 人，P＝0.6，16 ～30 人，每增加1 人P增加0.01，大于30 人，P不再增加；Y为语言系数，全英文课程Y＝2.0，中文课程Y＝1.0。式（3）中：综合事务为20 当量；K1为不同类别实验系数，上机类K1＝0.4，一般类K1＝0.5，试剂调制类K1＝0.6。

3.2.2 大仪开放及技术测试工作量

大仪开放及技术测试工作量B是大仪共享管理员工作量B1和技术测试人员的工作量B2之和。B1由平台综合事务、管理设备台套数、使用机时和开放共享收入4 个方面进行折算：

式中：平台综合事务10 当量；K2为共享平台系数当量，实体平台K2＝10，网络集约平台K2＝5，无平台K2＝0；T1为管理设备的台套数；T2为使用机时达标设备的台套数；Q1为平台开放共享收入到账经费（元）。B2由大型仪器年度考核结果T3、功能研发、测试收入（元）和业绩支撑4 个方面进行折算：

式中，功能开发数量和重大科研任务或重大成果需要学校核定。

3.2.3 实验室管理工作量

实验室管理工作包括实验室的综合事务、日常事务、协调事务、实验教学安排、设备清查、设备入账、气瓶管理或危废管理等。实验室管理工作量C是实验中心主任工作量C1、实验中心秘书工作量C2、资产管理工作量C3与实验室安全管理工作量C4之和。

C1包括综合事务和协调事务。基础工作量100当量，国家级、省级实验教学示范中心增加40 或20 当量；协调事务包括实验中心秘书、资产管理、实验室安全、大仪开放工作量之和的10%。

C2包括综合事务、实验教学安排和省级以上实验教学平台管理。综合事务20 当量；实验教学安排为10 ＋1.5 ×（人时数／10 000），不超过80 当量；省级以上实验教学平台管理为20 ×国家平台数量＋10 ×省部级平台数量＋5 ×同为国家和省部级平台数量。

C3包括综合事务、设备清查和设备入账。综合事务包括设备调拨、调剂、报废、信息维护等，综合事务工作量为10 ＋设备台套数（设置20、15、10、5、0 为5 个阶梯当量）；设备清查工作量为5 ×（设备台套数／1 000）；设备入账工作量为0.15 ×年度新增仪器设备台套数。

C4包括综合事务、日常事务、气瓶房、危化品库房管理、危废处置、机房网络安全管理等。综合事务采用定性赋值，根据单位实验室安全等级划分为220、180、120、60 为4 个阶梯当量。日常事务工作量为每个等级实验室数量加权求和。其中，每个一级实验室当量为2，二级实验室当量为1，三、四级实验室当量为0.5。气瓶房管理、危化品库房管理、网络安全管理和学校废液集中处置中心分别赋予20 或40 当量。

3.2.4 绩效业绩工作量

绩效业绩工作量D主要衡量实验室资质、实验室研究项目、大学生课外科技创新竞赛、实验室开放项目等。拥有CMA及CNAS资质的单位，每个资质基本工作量50 当量，每份CMA资质报告1 当量，总量不超过100 当量。研究项目按到账经费及项目级别系数折算，开放项目和开放实验按学时数核算，指导学生的创新训练项目和竞赛活动按获奖等级折算。

3.2.5 公共事务工作量

公共事务工作量E 主要包括改善专项申报执行、专业认证支持和来访参观等岗位职责以外的工作，每个二级单位的总量为30 ×实验技术岗位设置数。二级单位负责每个岗位的具体分配，单个岗位不超过90当量。

3.2.6 其他工作量

其他工作量F是指临时安排的其他工作，由二级单位申请，学校最终核定。

4 量化考核实践

4.1 量化考核试点

2022 年，学校确定了8 个试点单位（见表2），68人参加年度考核，总工作量为20 853.69 当量，岗位要求工作量为15 470 当量，完成率为134.8%。实验教学辅助等专业技术类工作量占比56.19%，管理类工作量27.48%，公共事务类9.03%，实验室开放、项目课题、大学生技能大赛等其他类占比7.3%。考核试点结果基本符合学校预期，达到政策目的。2023 年，学校将全面推行量化考核。

表2 试点单位岗位工作量考核结果

4.2 量化考核成效

经过3 年改革实践，学校理顺了队伍管理体制机制，实现量化考核结果与教学奖励、绩效津贴、岗位（技术职务）聘任、年终奖励和处罚等挂钩。考核过程和考核结果与人员的使用、奖惩、岗位调整、职称晋升相一致，充分体现贡献与效益的统一，责、权、利的统一。自实行量化考核以来，新增正高职称1 人、副高职称3 人，副高级职称以上占比为40.65%。13 门虚拟仿真实验教学课程入选国家级和省级一流本科课程。181间实验室入选学校实验室开放目录长期开放，379项实验室开放项目获得立项，服务学生1 万余人次。学校大型仪器开放共享收入达到1 018 万元，获科技部大型科研仪器开放共享考核评价优秀。获得省级及以上课题10 余项，省部级以上荣誉奖项20 余项，在核心及以上期刊发表实验室相关论文80 余篇。实验室安全管理进一步规范，先后获得实验室建设与安全先进集体、省高校实验室安全技能大赛奖励等。

5 结 语

随着国家创新驱动战略和人才强国战略的深入实施，培养符合新时代要求的实验技术人才，成为高校事业高质量发展的必然要求。开展实验技术人员量化考核，建立一套符合学校实际的量化考核评价体系，能够不断激发队伍干事创业内生动力，提升服务学校事业发展支撑能力。接下来，我校将进一步优化指标体系和权重，加强业务间横向工作量对比，不断完善与高水平大学相适应的考核评价体制。