入境游扩大开放，春天来了

朱秋雨

不懂中文的外国人来中国旅游，到底难不难？

3月，全网有百万粉丝的美国旅行博主道格·巴纳德（Doug Barnard）在社交平台连续更新视频，记录自己来华两周的旅途，一举成为热门视频。他的第一站选择了上海，接着是西安—均是外国人来华入境游的热门城市。

第三站，他来到云南昆明，被云南人的惬意与悠閑折服。他在视频标题里写：为什么我说昆明是最被低估的中国城市。

巴纳德不会中文，只会几句简单的“谢谢”“再见”“一点点”。但因为手机安装了线上支付工具，他在中国行动自如—买煎饼、点路边摊、喝蜜雪冰城，不在话下。他对粉丝介绍，在中国，微信与支付宝已经可以绑定国外信用卡，无现金支付非常容易实现。

实际上，我国刚在3月14日宣布，对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家试行免签政策。截至目前，我国已对12个国家试行单方面免签政策。算上新加坡、泰国等今年以来同中国签署互免签证协议的国家，共计23个国家与中国实现了全面互免签证。

入境游开放的步伐正在加快，而客观上，入境游仍有上升空间，正如3月全国政协委员、香港信德集团董事长何超琼所言：“根据国家移民管理局的数据，去年入境游客仅恢复到新冠前六七成，港澳台居民出入境人次恢复到2019年的81%，但外国人出入境人次只恢复到36%。”

2024年1月，腾讯谷雨从TikTok和YouTube数据中发现，国际游客在中国仍有一些问题待解决，其中包括支付不顺利、缺乏英文标识、酒店住宿难、签证麻烦等。这些问题，如今部分已获解决，部分正在解决中。

要想让外国游客变多起来，就得了解之前变少的原因。一切要从变化的国际旅游市场说起。

技术、习惯和观念

4月，清明雨季一过，国际导游工作室主理人胡海涛在短视频平台上更新了一段视频：戴着遮阳草帽的英文导游敏敏，站在梯田交织的杭州龙井茶园前讲解。她告诉围在她身边的外国游客，好的龙井茶叶，应该是2.5厘米长度大小。

这是胡海涛做国际旅游的第十个年头。他在杭州开了一间金牌导游工作室，最多的时候，旗下有20多位国际导游。2024年，胡海涛的账号更新得越来越频繁。

他告诉南风窗，2023年7月，随着出入境政策的放开，他的生意也开始复苏，“许多回头客憋了三年，都想来中国”。

短视频账号记录着这些令人欣喜的变化。从2023年下半年开始，他的工作室接待了一帮又一帮的外国游客，参观的景点主要位于杭州，如西湖、灵隐寺、胡雪岩故居。有时候，他们会带团去上海、苏州，或者更远的深圳。

在西安的“80后”英文导游小涛，也有类似的喜悦。带团的时候，他习惯戴个墨镜，梳着笔挺的头发，操一口标准的美式英语。

2023年9月3日，那是他印象深刻的日子，在入境游沉寂了三年后，他终于接到了第一张团单。那一天，他从西安坐火车到北京，带外国旅客玩转北京。他住在了2019年住的酒店，感慨一切都回来了。

接下来的几个月，他热情洋溢地带着各国旅客，去了西安、北京、阳朔等国内热门旅游地。

他对南风窗说，2024年3月时，自己的团单已经排到了6月份。

从寒冬过渡到春天，小涛见证了入境游这几年间的变化。与很多人印象中不同，入境游的恢复不止是政策、签证上的开放，还涉及很多细节问题的恢复与改善。

在封控的三年，外宾流失，国内部分旅客习惯在室内抽烟，导致有些涉外酒店会有烟味。而餐厅也是同理，“以前餐厅多少都会有叉子，现在没了，这都需要我们重新提出诉求”。

比如，允许外国护照入住的涉外酒店。小涛解释：“过去，涉外酒店一直把控得很好，都是无烟房。”但在封控的三年，外宾流失，国内部分旅客习惯在室内抽烟，导致有些涉外酒店会有烟味。而餐厅也是同理，“以前餐厅多少都会有叉子，现在没了，这都需要我们重新提出诉求”。

支付手段也是同理。小涛的客人多数都是来自美国、新西兰、欧洲等国的中老年人。他们习惯用现金和信用卡，使用线上支付和平台是一件门槛很高的事。

而国内许多景点预约、购票都通过线上渠道，有的甚至没有英文版。小涛因此表示：“外国人尤其是中老年人，来中国若不跟团，可以说是寸步难行。”

胡海涛也说，中国高度线上化的支付手段，不太符合许多外国人的习惯和观念。

“绑定支付宝和微信支付，很多外国人会怕自己的隐私泄露，也不会选择这个办法。”胡海涛说。但在高度依赖线上的中国，许多餐厅需要线上点餐，不提供纸质菜单，这让来华游客感到不便。

3月，中国人民银行副行长张青松受访时总结，外籍来华人员在国内支付不便的背后，存在几大难点：第一个难点是境外银行卡刷卡费率，远高于国内支付费率；第二是受理境外银行卡的商户数量较少；第三个难点是，商户有时候没有零钱去找零。

3月7日，为了提高支付便利性和包容性，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，提出了六大举措。比如，今后将切实改善银行卡受理环境；坚持现金兜底定位等等。

中国文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅在受访中解释，贯彻上述举措总的原则是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。

大额刷卡指的是，根据外国游客刷卡的习惯，在景区、酒店等消费场景布设POS机。小额扫码，即国内国外都有电子钱包等产品，将在技术上实现互通。

大团变小团

只是，线上支付手段的发达，在中国已经发展多年，为何近年成为了阻碍外国游客来华的一大因素？

资深从业者胡海涛有他的发现。

他说，经过全球停摆的三年，国际游客偏爱旅行的方式已经悄然改变。

曾经，国际入境游都是以旅游大团为主。他记得，2019年，我国入境游高峰期时，他的旅行社租的50座的大巴车，每周接待3—4车装得满满的国际游客。

但现在，他说，经历三年停摆期，很多负责在美国、英国等地获客的出境旅行社，倒闭了。

国际旅客钟爱的游玩方式也悄然发生改变。他们偏爱自由行，以散客的形式出发。要么像旅行博主一样，在新的国度自备攻略，自由行走；要么在抵达中国以后，他们再找地陪或翻译。

总之，胡海涛的感受是，“大团没了”。

这就意味着，来华游客将有更多个性化的需求，需要国际化的城市配套措施，以及一系列便利国际游客的举措。

法国人佑安就是“自由行”的游客。他即将在今年5月，独自前往梦寐以求的“东方之珠”。此行，他会先抵达香港，接着是他广东朋友们在的广州、深圳，最后再去上海。

佑安告诉南风窗，之所以会选择2024年赴华旅行，是因为2023年末中国政府对法国开放了免签政策，他得以免签在中国入境并停留不超过15天。便利的签证，点燃了他多年来的“中国旅行梦”，促成了这次中国之行。

佑安是中国文化的粉丝，他会说一点中文，爱打乒乓球，喜欢听周杰伦的歌。但相比到英语国家旅行，他仍对这趟旅途感到忐忑。

他认为，到中国旅行的不确定性高于其他国家。

首先是语言障碍，“在中国没有好用的英文地图，如google map”。其次是各类APP和支付工具的适应环节。他为此提早下载和注册了许多中国的APP，“但也只有落地到中国了，我才能知道我是否能真正使用它们”。

酒店的选择也相对单一。他说，对比很多国家，“中国能供外国人住宿的酒店，选择很少”。

上述挑战，若穿越回2019年，外国游客也面临相似的处境。只是，在2024年，对于佑安等国际游客而言，决定其是否来华还有另一个因素的干扰—“竞争对手”的变化。

全球城市对国际游客的吸引力正在改变。根据2023年12月咨询机构欧睿国际（Euromonitor International）的报告，2023年，国际游客青睐的十大热门城市中，除了长期霸榜的巴黎、伦敦、迪拜以外，还新增两个土耳其城市：伊斯坦布尔和安塔利亚。

2023年，中东的入境人数比2019年增长了22%，成为全球唯一超过2019年水平的地区。欧洲则是接收全球游客最多的地区，入境人数达到了2019年水平的94%。

4月，联合国旅游组织（UNWTO）最新报告显示，2023年，全球国际游客达到12.8亿人次，恢复至封控前的88%。但亚太地区的恢复较慢，是2019年的65%。

相比之下，中东地区引领了国际旅游的复苏。2023年，中东的入境人数比2019年增长了22%，成为全球唯一超过2019年水平的地区。欧洲则是接收全球游客最多的地区，入境人数达到了2019年水平的94%。

中国入境游从业者也感受到了表面平静市场下的暗流涌动。

胡海涛告诉南风窗，他接触的游客里，最大部分的游客是来自东南亚的海外华人。他们愿意不厌其烦地来游玩，是入境游的“主力”回头客。但对于欧美游客而言，国际化程度更高、可以使用海外社交账户的国家，吸引力更高。

例如，他说，东南亚国家泰国、越南等，很受欧美人的青睐。

“国际旅游停摆三年过后，各国都处于要抢客的状态。但在同等条件下，国际游客会选择网络更开放的国家。”胡海涛因此想建议，在一些涉外酒店允许外网的使用。

春天将至

全球竞争正在加剧，开放的步伐也在2024年加快。3月1日，中泰免签协议正式生效，两国全面迈入“免签时代”。再加上与中国全面互免签证的新加坡和马来西亚，中国与热门旅游地“新马泰”的往来，实现了“双向奔赴”。

一系列利好政策，促使入境游的全面复苏。携程数据显示，今年春节，我国入境游订单较2019年增长48%，景区门票销量较2019年增长超10倍。其中，法国、德国、意大利、荷兰、西班牙等新增可免签入华的国家，来华游客增长明显。

重新变身国际化都市，一线城市率先“出招”，争抢入境游游客。

4月9日，广州市在“广交会”举办前夕的发布会上透露，2024年，广州已经新增9000多台外卡POS机。不仅如此，人民银行还在广州市内圈定17个涉外特色突出的重点区域，涉及重点商户1.4万家。这些区域将进行刷卡机改造，以受理境外主流的银行卡。

与此同时，广州在机场入境旅客必经的位置，首创设立境外来宾支付服务咨询台，进行多语种宣传，“手把手”指引入境人员开通电子支付。

4月，据上观新闻报道，上海各类特色住宿资源也开始向入境游客进一步开放。入境游客此后可方便地入住上海的星级宾馆、精品酒店和民宿。

上海乡村民宿协会会长陈语默表示，现在，为方便登记入境游客信息，民宿原有的登记系统将进行模块更新。民宿從业者正在抓紧学习和适应新流程。

变化都是在细节中悄然发生的。小涛告诉南风窗，去年下半年，许多外国游客还向他反馈，很多涉外酒店没有设立“外币兑付人民币”的点。但到了今年上半年，“这个问题基本解决了”。

种种变化让小涛相信，“春天要来了”。

这是他过去坚持等待的结果。过去三年，身边很多同事都转了行。他在没带国际旅客出团的日子里，一边兼职英语教师，一边学会剪短视频。

人民银行还在广州市内圈定17个涉外特色突出的重点区域，涉及重点商户1.4万家。这些区域将进行刷卡机改造，以受理境外主流的银行卡。

此后，只要一有出团机会，他就会拍下与游客一道出行的时光，与他们一起对着镜头愉悦地喊—“hello，China（你好，中国）”。这样的记录，即是他想通过社交媒体揽客，也是希望外国游客回国后，看他的视频了解中国文化。

胡海涛也有类似的信念。从事国际旅游十多年，他深知自己深爱跨文化交流的行业。过去三年，他的旅行社从20多人减员至10人，但他还想着坚守。

他告诉南风窗，大旅行团单量减少了，但这还有另一面：来华游客开始偏好精品游和深度游。

进入2024年，他带的很多团，都是10人以内的小团。因为人数更少、行动灵活，他会带国际游客逛非热门景点，和本地人才知道的宝藏小摊。

“我们在慢慢摸索中发现，30个人的团有时候不一定比3个人的团赚钱。深度游、自由行的总人数比较少，但客人也更高端。”

过去大半年积攒的经验，让胡海涛给出乐观判断：2024年，工作室的利润会与2019年基本持平，甚至追上2019年。