新质生产力理论视域下职业技能等级制度的改革路径研究

引言

2022年3月，人社部在总结特级技师评聘试点经验基础上制定出台了《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，推行“新八级工”职业技能等级制度，正是畅通技能人才发展通道，培养各层次工匠人才的基础性、支撑性制度。

一、“新八级工” 制度实施的目的和意义

“新八级工”制度构建了科学、灵活且激励性强的技能人才成长通道，完善了我国技能人才管理体系，对队伍建设及技能水平提升具有指导意义。它帮助企业精准培养和选拔高技能人才，促进技术革新和产业升级，增强国际竞争力，并营造尊重人才的企业文化。同时，这一制度推动职业教育改革，深化教育链、人才链与产业链融合，使职业教育更贴合经济发展和社会需求。此外，“新八级工”为技能劳动者提供了广阔的职业发展空间，提高了农民工的社会地位和收入，有助于社会公平公正，激励劳动者自我发展，在全社会倡导重视职业技能的良好风气。简而言之，“新八级工”制度在多方面促进了技能人才培养和发展[]。

二、青岛市“新八级工” 职业技能等级制度建设的基本情况

（一）青岛市“新八级工”职业技能等级制度的发展概况

作为山东省首个开展首席技师评聘的城市，青岛将首席技师设为“新八级工”体系的最高级别，面向生产科研一线的技术人员，要求具备解决复杂问题的能力和显著带徒传技成果。这些首席技师不仅职业能力和业绩出众，在行业内享有高认可度，而且其工资待遇、人才服务、政策支持和社会事务参与方面与企业正高级工程师持平。……