提高认识，推进基础教育均衡发展

张新洲

【本刊讯】2002年6月下旬，山东省教育厅基础教育处和山东教育社，在山东省寿光市联合召开了山东省促进基础教育均衡发展座谈会。来自济南、青岛、烟台、潍坊等市的教育局长和来自山东师范大学、山东省教科所的专家教授40多人，在参观了寿光的十几所中小学后，围绕着教育均衡发展的话题展开热烈的讨论。

山东省教育厅陈光华副厅长结合寿光的经验说：我们应当站在时代发展的大背景上，站在基础教育宏观运行的规律上，来认识基础教育均衡发展的必然性、重要性、迫切性。他强调：我们要用辩证唯物主义的观点来准确把握、正确理解教育均衡發展的丰富内涵。同时，希望与会同志认真研究寿光经验，把寿光教育均衡发展的宝贵经验带回去，推动当地教育事业的均衡发展，让更多的学生享受到优质的义务教育。

与会代表就教育均衡发展的核心、范畴、内涵等问题展开了深入探讨。山东省教科所陈培瑞书记说：教育均衡发展的灵魂和核心，是让每一个孩子都能接受良好的教育。现在的家庭大多是独生子女，能否让每一个孩子健康地成长，不仅关系到千百万家庭的喜怒哀乐，而且直接关系到中华民族的未来。

通过座谈，与会代表对均衡教育是基础教育的本质要求，也是社会主义教育事业的本质要求的含义有了进一步的认识，均衡发展不是低水平发展，应当是优质均衡的发展：而且这种优质均衡发展不是静态的，而是与时俱进，始终保持一个动态的发展过程。与会代表畅所欲言，青岛市教育局韩曙黎副局长说：教育均衡发展有一些显性的指标，作为长远的教育目标应该有两个层面，一个是弱势群体受教育权利的保障;二是尊重每一个学生生理、心理、智力、情感、兴趣等方面的差异，为他们提供平等的受教育环境，也就是尊重学生个性的发展。

当谈到如何推进教育均衡发展问题时，山东省教育厅法规处马文卿副处长认为：教育均衡发展，应走以县为主的区域化发展路子。这是因为，一是与现在推行的以县为主的管理体制相一致：二是我们的行政区划管理体制和财政管理体制决定的：三是县内的差距相对小一些，易于组织实施;四是教育信息化建设基本上以县为单位建立的，这为均衡发展提供了技术载体。

山东教育社社长刘凤山主持了座谈会。山东省教育厅基础教育处处长杜希福在总结发言时说：在重视教育效率的时候，容易忽视平等;在重视教育平等的时候，容易忽视效率。那么，在当前优质教育资源严重不足的情况下，如何来重视教育的平等与均衡？我赞成用平衡来推动，用不平衡来拉动的做法。他希望以这次座谈会为契机，加快山东省实施教育均衡发展的步伐。