“西方商业圣地”

高 潮

肯尼斯·斯图尔特厅长坦言，在中国，普通百姓对美国佐治亚州的印象可能是模糊的，许多人可能并不清楚佐治亚的确切位置或者当地特色。然而，如果你问这些人是否听说过亚特兰大、马丁·路德·金、蓝调音乐及经典电影《乱世佳人》，或可口可乐、达美航空公司和联邦快递这些公司，他们的回答就会不同了。人们都对这些超越时空的文化和商业符号很熟悉，只是不了解孕育它们的那块土地。

“事实上佐治亚州是非常具有独特性的。佐治亚州拥有世界上最繁忙的机场以及美国发展速度最快的港口；佐治亚州25～34岁的专业人员的增长率居全美之首；佐治亚州位于美国南部中心地区，可以便利地通往全美市场。在佐治亚州和中国之间，每周都有31条国际海运航线进行运转，与中国有着良好的贸易基础。佐治亚州首府亚特兰大市与北京市已建立起友好城市关系。”在接受采访时，美国佐治亚州商务厅厅长肯尼斯·斯图尔特这样告诉记者。

佐治亚州青睐中国投资者

去年金融危机爆发以来，中国企业加快了“走出去”的步伐，包括美国在内的不少发达国家都把招商引资的目光投向了中国。

8月17日至26日，斯图尔特率领众多企业家访华，分别在北京、天津、上海、苏州和香港等地向中国企业推介佐治亚州优越的投资环境，寻求和发展双方更多的投资合作机会，促进中国和佐治亚经济的进一步交流。斯图尔特说：“现在正是来华招商的最好时机。”

8月19日，在北京出席“投资佐治亚经贸研讨会”时，斯图尔特指出，多年来，佐治亚州一直与中国保持着良好的经贸往来。在过去的8年里，佐治亚州对中国的出口增加了512％，2008年佐治亚州对华出口达到了20亿美元。目前，中国已成为佐治亚州第二大出口市场，佐治亚州是出口中国纸产品最多的一个州，中国的三一重工等企业已经在佐治亚开设工厂。2008年，达美航空开通了亚特兰大直飞上海的航线，为中国与佐治亚州的联系与合作提供了更加便利的条件。在佐治亚州和中国之间，每周有31条国际海运航线往返。为了满足佐治亚州和中国之间经贸往来的需要，创造更多激动人心的新贸易契机，同时为双方未来合作的扩展做准备，佐治亚州于去年在北京成立了北京佐治亚商务咨询中心有限公司，这也是佐治亚州在国际上设立的第十一个商务咨询中心。其目的是为中国企业及商人提供关于在佐治亚投资的相关信息，其中包括佐治亚州的商机和州政府为驻本州的中国公司提供各项服务，帮助中国公司在佐治亚州发现高质量的投资机会。

斯图尔特告诉记者，“佐治亚州之所以来到中国，是因为中国有成百上千、成千上万的全球企业，我们希望能够同这些企业建立合作关系。在当前国际金融危机和全球经济增长放缓的大背景下，佐治亚州选择到中国拓展市场吸引投资，正是最佳的时机。因为我们看到中国经济的持续发展，了解到中国有很大的生产能力。我们希望让更多的中国企业知道佐治亚州优越的投资环境，以及吸引投资的优惠政策，分享佐治亚州能带给企业的价值，并证明佐治亚州是全球投资者的最佳选择，以便让更多的中国企业选择去佐治亚州开拓业务。”

佐治亚州：美国南部经济中心

对于佐治亚州的投资吸引力，斯图尔特指出，佐治亚州已经被公认为“西方商业圣地”，是美国最具活力区域经济体的战略中心。无论对于世界顶尖的跨国企业，还是中国的本土化企业来说，佐治亚州所提供的强大商业资产是极具吸引力的。作为“通往美洲的门户”，佐治亚州在交通物流上的优势非常明显，佐治亚州首府亚特兰大市有着世界上最繁忙的机场。从这里出发，世界各国的商品用2个小时就能到达80％的美国市场。佐治亚州的萨凡纳还拥有美国发展最快的港口，承运着来自世界各地的各类进口商品，如纸产品、工业和电气设备、家具和床上用品、钢铁等。该港还为许多中国主要港口提供服务。其中，香港每周15个挂靠航线、深圳盐田每周11个挂靠航线，上海每周10个挂靠航线。佐治亚州25-34岁的专业人员的增长率居全美之首。多次第三方调查一致认为佐治亚州是美国最适于商业活动和最具高质量生活的州府之一。目前，在佐治亚州境内有500多家国际知名企业，74个国家在这里设有领事馆和贸易办事处，拥有38个国家的双边贸易商会，超过60多个国家在佐治亚州派有常驻代表。

斯图尔特强调，佐治亚州具有非常独特的文化氛围，使得各具魅力的文化能彼此融合。佐治亚州既是美国本土人民的故乡，更是美国最早的13个殖民地之一，因此拥有丰富的历史遗产。同时，佐治亚州具有前所未有的现代化活力。首府亚特兰大是全美发展最快的城市，也是最受年轻专业人士青睐的城市。与2008年的北京一样，亚特兰大于1996年成功地举办了第26届夏季奥林匹克运动会。直至今天，亚特兰大仍然保持着奥运会后的繁荣，并已发展成为国际知名的大都市。其高质量的生活品质和许多战略性产业吸引了大批企业来这里发展，可口可乐、达美航空、UPS等美国知名公司都将总部设在该市。

据佐治亚州经济发展署国际投资与商务总监马克·莱克尔介绍，佐治亚州的投资优势已经引起了中国企业的关注，从2006年开始，中国企业陆续在佐治亚投资建厂：2006年6月，中国领先的食品和饮料包装设备生产商乐惠公司，在该州投资开设了一家合资企业，生产、加工和包装一系列调味品；2006年10月，中国最大的三角钢琴和立式钢琴生产商之一的海伦钢琴，选择佐治亚作为其北美子公司HailunDistribution的总部所在地；2007年5月，中国通领科技集团与设在亚特兰大的HeritageCapitalAdvisors公司成立了合资公司，装配和营销电气和配线装置；2007年9月，中国上市公司三一重工，在佐治亚建立设备生产线并把这里作为其北美公司的总部。马克·莱克尔表示，中国经济的稳健发展，结合佐治亚州高素质的劳动力与全美排名第一的劳动力培训机构、得天独厚的交通枢纽战略地位、发达的国际商业网络和州政府提供的诸多优惠政策，将会为双方带来更大的合作前景与发展空间。

“现在是投资佐治亚州的好时机”

斯图尔特告诉记者，佐治亚州之所以在当前国际金融危机和全球经济增长放缓的大背景下选择到中国拓展市场吸引投资，是因为我们认为现在正是中国企业进军美国的最好时机，也是企业获取市场份额的大好时机。危机一方面是危险，另一方面就是机会。在经济看起来是不景气的时候，恰恰是企业和相关政府和投资促进部门去宣传企业和政策的时候，是获取市场份额的大好时机。因为我们看到中国的经济持续发展，了解到中国有很大的生产能力。我们希望让更多的中国企业知道佐治亚州优越的投资

环境，以便让更多的中国企业选择去佐治亚州开拓业务。

斯图尔特强调，现在正是去美国投资的最好时机。以房地产为例，金融危机后佐治亚州的房产跌了大约15％，目前普通房产价格大约为500-1000美元一平方米。按照一般规律，佐治亚州的房产大约每七年可以翻一倍，因此从长远来看依旧很有投资潜力。斯图尔特认为，从长远来看，伴随着石油、能源价格的不断走高，物流的成本只会越来越高。当企业的产品是大型、重型的装备时，如果能在美国实现生产和组装，再在美国市场销售，将给企业节省大量成本，从而获得丰厚的利润。同时，对技术要求非常高的、更新换代非常快的、需要以最快的速度投放市场的产业，如电子信息产业，到美国设立公司也将受益匪浅。

斯图尔特同时提醒中国企业：“如果你的产品不是与众不同，或者不会产生额外的效益，是无法在美国存活的。要知道，美国市场竞争的激烈程度可一点也不逊色于中国。”

对外国投资没有特殊优惠

斯图尔特坦言，佐治亚州对外国投资没有特殊优惠，对所有投资者都一视同仁。但佐治亚州对投资者有许多优惠政税收策，旨在回报投资者，同时推动佐治亚州企业体系的完善。

据马克·莱克尔介绍，佐治亚州是美国东南部第一个仅按公司销售额征收公司所得税的帅f，该税率自1969年以来始终保持在6％。目前，佐治亚州提供的很多税收优惠政策主要是用来抵扣税率为6％的“企业所得税”。绝大多数的税收抵扣是根据企业在佐治亚州投资的地区、所创造的就业机会以及投资额来决定的。

据了解，佐治亚州对投资者的主要优惠政策包括税收优惠、免税、低税率。

－—税收优惠。投资制造业、通讯、仓储分销、研发、信息处理(数据、信息、软件)和旅游等六个行业，可选择享受创造工作职位5年税收优惠(每个职位每年抵免750-4000美元的公司所得税；投资项目如果使得进出佐冶亚州境内港口的运输吞吐大幅增加，则每个工作职位再抵免1250美元)，或投资税收优惠(在制造业或通讯领域营业三年以上且投资金额超过5万美元以上，可申请投资税收优惠，比例为投资金额的1％-5％，用于抵免当年应缴的公司所得税；如果投资于可回收利用设备、污染控制设备、军事设备转产民用品的生产企业，可享受3％-8％的税收抵免)。但投资者须在投资税收优惠和创造工作职位税收优惠两者之间选择一种。在上述领域投资花费在研发方面的费用，可享受研发税收优惠(可用于抵免公司50％的当年应缴公司所得税，未使用部分可向后递延最多10年)。投资设立公司总部或佐治亚分公司总部，如果投资项目创造至少50个工作职位，投资金额超过100万美元，且付给雇员的工资超过当地平均工资水平(每一类地区有不同的平均工资标准)，则可享受设立公司总部税收优惠：如果工资超过当地平均工资的2倍，则每个职位每年可抵免5000美元当年该公司应缴的公司所得税；如果工资超过当地平均工资水平一定比例(不到2倍，详见下表)，则为2500美元；优惠期为5年。投资者设立公司总部不得享受创造工作职位税收优惠和投资税收优惠。投资者在任何行业投资，如果就新设备、新技术或新的操作体系对其雇员进行再培训，且再培训计划事先得到佐治亚州技术和成人教育部批准，其用于再培训雇员所花费的直接培训费用(每个雇员最多500美元)的一半就可用于抵免当年应缴公司所得税；未使用部分可向后递延最多10年。投资者为其雇员子女购买、建造合格的儿童看护设施、场地，其实际发生的购买、建造费用可全部(每年10％，共10年)用于抵免50％的当年应缴公司所得税；如果为其雇员提供或资助儿童看护，则直接费用的75％可用于抵免50％的当年应缴公司所得税。投资者在制造业，通讯，仓储分销，研发，旅游等这五个行业投资，申请前连续三年公司每年的净应税收入都比上年增长20％或以上，则第3年的净应税收入与第2年之间的差额就是该公司当年可用于抵免50％公司所得税的额度。

－—免税。投资制造业产品和生产设备，用于提升或替代现有生产设备的机器或零部件，用于各种飞机发动机及零部件的二次制造的机器或零部件，承包联邦制造工程项目，且雇员人数超过500人等可免除州销售和使用税。新建或扩建仓储、分销中心，投资金额超过500万美元，则主要的货物处理设备免除州销售税。高科技公司购买或租赁超过1500万美元的计算机设备，免除州销售税和使用税。购买和使用用于不超过CLASS 100标准的洁净房间内的机器、设备和材料，免除州销售和使用税。生产工业制成品，如果电力成本超过制成品总成本(其中包括电力成本)的一半以上，则免除购买电力的销售税。

——低税率。佐治亚州的公司所得税、公司营业税、财产税(州、市、县)、失业保险金、雇员补偿、销售税、个人所得税等都相对较低。

鼓励投资航空、汽车、信息和物流等产业

据马克·莱克尔介绍，佐治亚州对于未来有着清晰的战略愿景。自2004年以来，已将航空业、农业综合企业、汽车业、生物科学、能源与环境、信息技术、物流运输业等7个行业列为重要的关键增长行业。目前，该发展战略已经收到了显著成效，并且欢迎中国企业加入其中。斯图尔特特别强调，佐治亚州当然并不是只扶持这些行业，只要是能在美国取得成功的公司，都欢迎他们来佐治亚拓展业务。比如，佐治亚州的制造业也很发达，其中包括汽车零部件、其他交通运输设备的制造企业以及工业机械制造企业等。佐治亚州当前非常希望中国大型机械制造企业前来投资。