货代行业５项国家标准解读

高晓欣　王　沛

《国际货运代理通用交易条件》、《国际货运代理服务质量要求》、《国际货运代理业务统计导则》、《国际货运代理作业规范》、《国际货运代理企业资质和等级评价指标》5项国家标准，经国家标准化管理委员会批准，于2008年7月2日颁布，2008年12月1日起开始实施。这将会给我国货代企业和外贸企业带来怎样的影响?为此，本刊记者专访了访中国国际货运代理协会副秘书长林忠。

帮助企业“走出去”和“引进来”

长期以来，我国的货代行业存在作业不规范、管理观念滞后、服务技术无法同国际接轨等问题。林忠解释说，从“走出去”角度来说，新标准的实施将会使整个货代行业与国际接轨，让国内企业通晓国际的先进操作规程和管理经验是什么情况，明白要“走出去”应该怎么做。因此，这将极大地促进我国企业“走出去”走向更广阔的蓝海。

从“引进来”的角度来说，国外的产品出口中国，就需要国内的货代来配合。因此，通过标准的实施，就能把国内的货代企业按照以一定的等级标准来进行分类，这样，国外企业在选择货代服务时，就会存在一个标准供其参考。

加强风险管理

谈及货代行业的准入资质，林忠介绍说，从前，从准入机制上来说，中国只有注册资金的要求，而新标准的实施，不仅在注册资金上有了明确的标准，而且强调了在风险管理、风险控制等方面的因素。

从前，在中国没有责任险的时候，国内的保险公司并不为企业做相应担保，而国外的保险费又相对很高。我国大概有1/3的大型货代企业去国外投保责任险，另外还有1/3的中小货代企业因为实力不足，则从来不去投保责任险。现在我们在国内把这个空白开发出来，而且保险费用比国外大大降低，使所有的货代企业都有能力投保责任险，这样一来，整个行业的保险制度就会规范起来。

处理亟待解决的问题

据林忠介绍，新的5项标准的实施，对于解决当前货代行业迫在眉睫的问题，是有突出意义的。除了解决了风险控制和风险转移的问题外，新标准的实施还可以解决货代行业单证不规范的问题。从前，我们在外贸中大量使用信用证，而现在在外贸萎缩的情况下，很多企业则会使用赊销作为新的选择。赊销模式会存在更多的贸易风险，对单证的依靠也更大，这样就会对单证的处理更具有专业化。比如，在FOB贸易术语下，是由对方来负责租船订舱和签发提单的，货代可能会签发多式联运提单或无船承运人提单，而对于货代企业来说，他究竟有没有资质签发此类提单，新标准也会对签发提单的主体进行资格上的认证。

新标准有利于应对金融危机

在当前贸易环境不利的形势下，新标准将会对总体环境有怎样的支持?林忠对记者说“在国际贸易中，货代只是其中的一个环节。但是，如果这个环节做不好，就会影响到整个贸易链的运行。”对于货运代理的资质如何认证、如何确定货代的等级标准，货代企业如何才能开展业务、什么样的企业能做什么样的代理业务等，新标准都会有一个相对明确的说明。这样一来，就可以把那些不具备货代资质的企业排除在外，减轻了外贸企业的经营风险。因此，在宏观形势不利的情况下，这对于规范市场、提高服务质量等，都是大有裨益的。

另外，企业的效益在很大程度上是从贸易的流程中获得的，新标准在流程上也对货代企业的经营做出了规范。这样，在交易之前，外贸企业和货代企业都会明白要做哪些事情，哪些事情已经完成，哪些事情尚待完成等，这样既保护了货代企业自身，也保护了外贸企业，使整个行业在不利的宏观环境中能走向良性发展。