论江苏文化产业竞争力的提升途径

王欲明

摘 要:加快发展文化产业、提升江苏文化产业竞争力对于全面建设小康社会和建设“文化江苏”具有重要意义。在简要分析江苏文化产业发展的成效与差距的基础上,提出了通过整合人才、行政、社会、信息等方面的文化资源,提升江苏文化产业竞争力的新路径,对于发展江苏文化产业、建设文化强省具有一定借鉴、参考价值。

关键词:文化资源;整合;文化产业;竞争力

中图分类号:G124文献标识码:A

On Improving the Competitiveness of Jiangsu Cultural Industry

WANG Yu-ming

文化是民族的灵魂,是维系国家统一和民族团结的精神纽带。我们党历来十分重视文化建设,党的十六大报告精辟指出,“全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。”加强文化建设,既要加快发展文化事业,又要重视发展文化产业。党的十六大不仅把“文化产业”写进报告,而且对文化产业的地位作用、发展目标、发展手段等进行了全面深刻的阐述,这标志着我们党和国家对于文化产业的认识有了新的发展和突破。文化产业作为一种新的文化发展方式,它与现代市场经济紧密联系,并使文化生产兼有文化的意识形态属性和市场的商品属性。文化产业因其在经济社会发展中的地位和作用越来越重要,已被国际学界公认为21世纪的朝阳产业,在许多发达国家已成为国民经济的一大支柱产业。

江苏是经济大省,也是文化大省,具有发展文化产业的有利条件和良好基础。围绕省第十一次党代会提出的“全面达小康、建设新江苏”的目标任务,如何在文化建设方面,通过加快文化资源整合,进一步做大做强文化产业,提升江苏文化产业的整体竞争力,是一个十分重要而紧迫的课题。

改革开放以来,江苏发挥文化资源丰富的优势,大力培育文化市场,促进各类文化产业共同发展,形成了一批大型文化企业集团,文化产业发展经历了从无到有、从小到大的艰难历程。但由于受长期计划经济体制束缚,从整体上看,江苏文化产业的实力还不够强,与发达国家、地区相比差距较大。具体表现为:一是思想观念滞后,缺乏创新意识,许多文化资源的开发利用很不充分,具有市场潜力的一些民间文化、民间曲艺等资源尚未得到重视和开发。二是行政壁垒和地方保护主义存在,全省没有形成文化作品共同创作、文化资源共享的新机制,缺乏一个统一的资料库提供全省音乐、舞蹈、戏曲、曲艺类节目的资料。三是文化产业发展不够充分,总量规模偏小。虽然历史、民族、地域文化资源丰富,但均未形成现代意义上的文化产业,缺乏完整系统的发展规划,缺乏精品、新品,产业规模度不高,经济综合效益不高。

江苏文化产业发展的这些差距,令人警醒,催人奋进。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照省第十一次党代会作出的决策部署,充分发挥江苏文化底蕴深厚的优势,以文化资源整合为突破,全面提升先进文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力,努力把文化产业培育成为我省国民经济的支柱产业,把江苏建成文化综合实力位居全国前列的文化强省。

(一)加快整合人才资源,为提升文化产业竞争力提供智力支撑

人才资源是第一资源、第一资本、第一财富。人才资源整合得好,才能集聚起雄厚的人才资本,增强人才资源整体竞争力。近年来,江苏省文化馆和南京市文化系统充分发挥省会城市和区域中心城市文化人才资源相对集中的优势,打破行政层级分割,不求所有,但求所用,通过环境引人、感情留人、项目聘人、投资育人,达到整合人才资源的目的。一是以柔性延揽人才。由省文化馆知名艺术工作者和全省乃至全国文化界知名专家组成咨询委员会,不定期地为江苏文化建设出谋划策、提供作品、参与研讨、培养人才等。二是用项目吸纳人才。邀请省内外文化专业精英人士,共同打造文化艺术精品。由省文化馆编辑的《放歌新世纪——江苏创作歌曲集》荟萃了江苏近几年来新创作的优秀群众歌曲,江阴市的小锡剧《鸡笼风波》、江都市的扬州评话《整容趣事》、南京钱卫民的版画《江南四月》等多个作品在全国第七届中国艺术节上获“群星奖”。此外,省文化馆承办的江苏省暨南京市庆祝五一国际劳动节文艺晚会与乡情•风情•亲情——进京慰问江苏建筑工人文艺演出等多台大型晚会,其舞美、服装、音乐、化妆,甚至形体设计等,都是聘请集中了全国和省、市业内的一流人才参与协作、共同打造的成果。三是靠专群结合锻炼人才。积极创造条件,让专业文化艺术人才和分散在基层的群众文化骨干结合起来,优势互补,使艺术人才从基层获得更好的题材,基层文化骨干也可以学到更专业的文化知识,既壮大了专业文化艺术单位的创作力量,又提高了群众文化工作的水平,达到了培养锻炼和提高人才素质的目的。

(二)加快整合行政资源,为提升文化产业竞争力创造体制活力

行政资源整合是一项长期而艰巨的系统工程,必须通过推进行政管理体制改革和文化体制改革,破除目前文化行政管理方面存在的多头管理、职能错位、各自为政、互相掣肘的弊端,从根本上改变“上面三国演义,下面八国联军”的混乱情况,梳理管控流线,减少管理层次,避免管理交叉,降低行政成本,提高行政效率。重点要在两个方面取得突破:一是整合公共财政资源,提高文化投入集中度。从总体上说,受经济发展水平和观念因素的制约,目前各级政府公共财政对文化工作的资金投入还比较少,与加快文化事业发展,为公众提供更多公共文化服务产品的实际需求的落差比较大。这就更需要各级政府对目前各有关部门在文化投入上的资金进行有效整合,集中有限财力办文化工作的大事、要事、急事、打基础的事、事关全局“四两拨千斤”的事。切忌分散财力“撒芝麻盐”。二是整合地方资源,形成文化产业发展合力。各地间利用相互的行政资源开展一系列长期文化艺术交流,如举办优秀剧目巡回演出、民族文化进京演出、高级声乐人才培训和资讯交换等,共同开发博大精深的江苏文化资源,促进文化产业的共同发展。

(三)加快整合社会资源,为提升文化产业竞争力营造良好市场环境

品牌是市场的骄子,是市场竞争的终结者。用市场“无形的手”和政府“有形的手”联手打造各种文化演出,其社会文化资源的整合力度就会更大。通过采取这种模式,南通市连续4年举办“濠滨夏夜”广场文艺演出,观众达60多万人次。南通环西文化广场被文化部命名为全国特色文化广场。宜兴市近年来已成功连续举办了五届“荆溪之夏”广场文艺晚会,海安县文化馆策划举办了第十届“海安文化之春”、“海安文化之夏”等系列文化活动,一届比一届规模大、效果好,成为深受群众欢迎、喜爱的文化活动品牌。这些生机勃勃的文化活动品牌,正在不断聚合更多的社会文化资源,为做大做强做精地方文化产业发挥积极作用。

社会资源的整合应充分考虑参与各方的利益,着力加强文化单位与社会各界的广泛合作、联姻、渗透、交流。一方面,积极鼓励引导企业投资于文化事业,另一方面,通过合作发展文化产业为企业树品牌、搞营销、培育企业文化。通过这种整合联姻,使长期在计划经济体制条件下生存的文化单位,向联姻企业学习市场竞争和经营管理的本领,不断提高文化企业的市场竞争力。

(四)加快整合信息资源,为提升文化产业竞争力构建网络基础

现代信息技术的广泛应用,使文化产业发展焕发出旺盛的生命力。充分开发利用并整合信息资源,将对文化产业发展起到积极的推动作用。可以采取两条途径加以推进:其一,建立资料信息库。系统收集全省创作、表演和导演类人才资料和近10年来获省级以上奖励的音乐、舞蹈、戏曲、曲艺类节目的资料以及各地舞美设计资料,以信息数据为载体,建立全省性文化信息资源资料库,有效利用现代信息技术手段,对优秀文化信息资源进行数字化整合,形成大规模、分布式、全息性的文化资源数据库群,发挥文化信息资源网络系统的优势,深度开发和高效利用。其二,建立信息沟通网络。为了优化和整合全省群众文化资源,加强上下联动,省文化馆在深入调研、广泛征求意见的基础上,成立江苏省群众文艺交流中心,通过构建信息网络载体,促进全省的群众文化活动在活动规模、范围和质量上有更大的提升。各市县文化馆也要配合省文化馆建立文化活动信息网络,安排专人负责信息联络、构通。这样,既可以减少地方组织文化活动的时间与精力,也能促进文化活动产生良好的经济和社会效益。

总之,文化资源是文化产业发展的基础。只有大力推进文化资源的优化整合、科学保护和有效开发,提高文化资源的利用效率,才能使江苏的文化资源优势转化为新的产业优势,使文化资源潜力转化为文化产业的竞争力,为加快建设“文化江苏”、打造文化强省提供不竭的动力和活力。