论经营学校

姚俊义　刘晓光

随着知识经济时代的到来，教育与经济的关系日益密切。在经济全球化背景下，面对日渐开放的中国教育市场环境，作为竞争主体的学校应如何应对?这就给我们提出了一个革命性命题——经营学校。

所谓经营学校，就是运用市场机制对学校资源及智力资本等进行重组和运营，通过公司化运作和服务化经营形成学校开发、建设、管理新格局，实现学校的自我积累和自我增值。

20世纪90年代中期，国际上有一种趋势叫“再造教育”“再设计教育”，就是主张把企业的一些管理思想与方法引进学校，重新设计教育内容与过程，以便大幅度提高教育质量。这就是“经营学校”管理思想的萌芽。随着市场经济日益成熟，经营学校对于学校管理和发展的重要性日渐凸显，日趋急迫。

中国加入WTO，其关于教育服务的条款对我国教育影响重大。既为我们引进优质教育资源提供了契机，更促使我们必须调整教育体制。作为学校校长，既要懂得教育规律，又要懂得经济规律，要研究教育与经济如何结合并寻找其中的结合点。学校经营理念的提出，正是对这一要求的有力应答。在计划经济体制下，学校的经费、招生计划、毕业去向及教师均是政府的事，校长的主要工作就是管好这些教师和学生，用好经费……在市场经济条件下，随着教育体制改革的不断深入，学校与市场的关系日益紧密。学校面临诸多问题：教育拨款有限，入不敷出，必须另开财源；单靠上级指派师资难如人意；林林总总的私立学校有不断衍生的趋势；由于出生率逐年下降，生源有限，热点学校人满为患，事业兴旺，薄弱学校则招生不足，趋于消亡。学校之间竞争日趋白热化……这要求学校必须由单纯的行政管理型转为经营管理型。在实践中要用市场的观点审视教育问题，用市场分析的方法解释教育问题，把经营管理思想引入教育领域，即把经济智慧与教育智慧、价值规律与教育规律有机加以结合，按教育产业的特殊规律来规范教育行为，在学校市场化经营方面做出积极探索和实践，构建适应教育特点的经营模式。

要求校长由职务型向职业型转变

在开放的教育市场环境下，学校是参与竞争的主体，校长是学校竞争的核心。校长依托与市场接轨、与WTO对接的职业标准修炼职业素质，提高职业能力，实现角色转变尤为重要。

我国校长群体多以学科门类单一的师范院校毕业生为主，办学多以上级拨款为主，多以完成指令性计划论业绩，思维重点放在为上级负责，忽视为市场负责；多考虑升学率，忽视人才的多层次；多关注争几个单项第一，忽视学校适应市场内涵的整体持续发展；创新能力和创新思维受到局限。新世纪教育呈现国际化、市场化、产业化、个性化的持续发展趋势，校长作为学校愿景策划者和教育发展的经营者，需改变重管理轻经营、重权力轻能力和重传统轻创新的思维定势。从传统办学理念中解放出来，从权力本位向能力本位转变，用教育经营学理论指导教育管理行为，着力提高自身面向教育市场的“3A能力”，即战略思考与规划能力、资源整合与运作能力、动态管理与组织能力。总而言之，必须由职务型向职业型转变。“职务”与“职业”的区别在于：职务校长受上级任命，主要执行上级指令，自主权受到限制。职业校长则相当于职业经理人，他主要接受市场应聘就业。“职务”讲管理，按规定办事，“职业”讲领导，讲调动积极性的艺术；“职务”讲执行命令，准备的是考试和检查，“职业”讲社会如何承认、能力体现和创建品牌；“职务”讲行政观念伸手要钱办学，“职业”讲目标核定、整合资源和管理经营；“职务”是事业型，“职业”是产业型。由职务型向职业型转化的关键是校长必须着眼于经营学校和驾驭教育市场能力的提升，具有“市场穿透力”，能够直面市场竞争。

要求学校借鉴企业运作做法来办学

1，确立“服务学生”的经营意识

“顾客是上帝”“服务第一”是市场经济的一个基本理念。作为第三产业，教育是服务，学生不是管理对象，而是服务对象。确立服务意识是经营学校的思想前提。学校应认识到学生是“衣食父母”，保护他们就是保护自己的经济基础。要着眼于学生发展，努力提供优质教育服务。如果仍然抱着计划经济下那种“享受服务”观念，则不用说发展，生存都存在问题。现在出现“学生怕老师。家长怕学校”的现象是不正常的，所有人要学会微笑，要有换位意识，微笑上岗，礼貌服务，爱学生如爱亲子，敬家长如敬亲朋。

2，确立成本效益的经营意识

企业要考虑投入成本和效益产出，办教育也是如此。学校应尊重市场经济规律，降低成本，增加效益，把学校当作一种“企业”来经营。通过布局结构调整和资源重组，盘活现有教育资产，提高经费投资效益，以求在师资开发、学生质量和资源输出等方面获得最大回报。例如，通过各种途径，充分利用教学资源。杜绝资源闲置和浪费。再如，采取定编设岗，倡导人尽其责，人尽其才，减少人力投资，防止人才浪费、人浮于事，节约教育成本。

3，确立资本运营的经营意识

随着教育市场的开发、开放，学校要把一切可以利用的资源都看作可增值资本。资本经营不仅限于产权经营活动，如联合、兼并、参股、控股等形式，还包括可以使资本实现最大增值的一切活动，如无形资本经营、实业资本经营和金融资本经营等。例如，有些名牌学校以自己的校名作为无形资产或以智力资本入股与人合作办学；有些学校以出售冠名权的方式增加学校资产总量等。

4，确立特色品牌的经营意识

两者相争勇者胜，勇者相争智者胜，智者相争名者胜。特色品牌是市场经济中成功企业的制胜之道，也是学校走上品牌之路的必然选择。学校应确立以特色和品牌立校的办学理念，找准自己定位，在办出特色、打造品牌上狠下功夫，从而才能以较强实力、鲜明特色、公认质量立足于竞争潮头。同时，学校还应精心策划，利用强势媒体，采用一系列企业营销手段，广为造势，强力宣传，提高学校的知名度、美誉度和信任度。现在一些学校大力实施科研兴教战略，实施CIS战略，建设生态示范校园，举办特色节，推进扬名工程，就是为了塑造和整合理想的学校形象，达到创特色办名校的目的。

5，确立改革创新的经营意识

改革、创新是市场经济发展的源泉，也是学校的生机和活力所在。学校应用发展观点来办学，努力开拓创新，与时俱进，而不能墨守成规。现在一些学校的办学机制上实行“国有民办”，自主经营、自负盈亏，在内部广泛引入竞争机制，积极推进教职工聘任制和末位淘汰制，实行结构工资制，力图实现“多劳多得、优劳优酬”，既增加了办学自主权，提高学校抗击市场风险的能力，又极大地激发了教职工积极性。使学校拥有了不竭动力。

6，确立质量至上的经营意识