公民教育视野下的美国小学经济常识教育（续）

■向保秀

公民教育视野下的美国小学经济常识教育（续）

■向保秀

（接上期）

二、小学生要掌握哪些经济常识

在小学阶段学习经济学的相关内容，并非是让学生掌握经济如何运行、国家如何宏观调控经济运行诸如此类高深的经济学知识，而是学习经过经济教育学者、社会科学工作者精心筛选出来的最基本的经济学概念。考尔德和桑德斯在1977年出版的《A Framework for Teaching Economics：Basic Concepets》提出了涵盖经济基本问题、经济系统、宏观经济学、微观经济学四大类的25个经济概念。1995年，美国经济教育委员会（NCEE：National Council on Economic Education）出版了《A Framework for Teaching Basic Economic Concepets with Scope and Sequence Guidewlines,K-12》(幼儿园至12年级基本经济学教学大纲：范围和顺序指南)列出了从幼儿园至12年级涉及的经济学概念，作为教师教学时的参考。其中，从幼儿园至6年级涉及的经济学概念主要有以下表格所示的一些内容（见右图）。

三、如何有效地教给小学生经济常识

美国中小学公民教育课程实施的途径和方法有各种各样，既包括正规的课堂教学，也包括校园文化活动、社会服务活动、社会环境和大众传媒等多种途径和渠道。对小学生的经济常识教育，除上述途径外，还有以下一些行之有效的具体方法：

1．故事法。孩子们都喜欢听故事，所以以故事为框架来教授经济常识可以增强孩子们的学习动机。通常教师会给小一点的孩子朗读儿童文学作品，引导他们讨论书中内容，从而获得某个经济学概念；对大一点的孩子而言，老师是先搜集和选择一些包含经济学知识的儿童文学故事，让孩子们阅读，然后老师对这些故事中包含的经济知识进行讲解，最后老师提出问题，进行讨论。比如，要给孩子讲授“欲望”“稀缺”等概念时，老师会选择《If You Give a Mouse a Cookie》这个故事,故事的情节是,如果你给老鼠吃了一块饼干,接着它就要牛奶；你给他牛奶，他又要吸管……老师用这个故事让孩子们区分“需求”与“欲望”，并说明人的欲望是无限的，进而引申出“稀缺”的概念，因为物品和服务稀缺是同人的欲望无限相对而言的。再进一步讲物品和服务稀缺是因为生产资源稀缺引起的，由于资源稀缺，在生产物品时就必须作出选择，作选择时要权衡取舍，这就引出了机会成本的概念。最后，老师提出一些与上述概念有关的问题，与学生一起讨论。

1997年，全国经济教育委员会（NECC）出版了《Teaching Economics Using Chilren's Literature》一书，以指导教师利用文学作品对儿童进行经济学教学。NECC不仅在官方网站上发布了关于经济教育的课程标准，还为教师提供免费的教案以及教学资料。经过NECC的推广，现在在美国，将经济学和儿童读物结合起来的教育素材非常丰富，该项目的研究人员甚至列出了一个有350本包含经济学内容的儿童书籍清单。孩子们在学校图书馆、公共图书馆、书店和网络上的共享资源库里都很容易找到这些书籍。

经济需求稀缺和选择 生产资源 人力资源、自然资源、资本资源机会成本和权衡取舍基础经济学生产率 专业化、劳动分工、对资本的投资、对人的投资、技术进步、政府的作用经济制度经济体制与激励交换、货币（金钱）和相互依赖市场和价格 信息、激励、配给、资源、物品、服务、货币支出的循环供给和需求竞争和市场结构微观经济学收入分配市场失灵 不当竞争、不当信息、资源固定、公共物品、公共政策对市场失灵的回应政府职能 税收、政府与资源、物品、服务、货币支出的循环GDP整体供给和需求失业 摩擦性失业、结构性失业、周期性失业宏观经济学通货膨胀和通货紧缩需求拉动通货膨胀、成本推动通货膨胀、价格预期货币政策财政政策绝对优势、比较优势和贸易壁垒国际经济汇率和国际收支平衡增长和稳定的国际性

关于这些书籍的使用效果，在弗吉尼亚州阅读协会会议上，一位小学教师谈到：“我在教学中用到这些书，它是那样自然地将经济学知识带到我的课堂中，以至于我根本就没有觉得我是在上经济学课。”

2.游戏法。游戏法包括Play Dough Economics和Classroom Mini Economy两种。Play Dough Economics是一种环境游戏教学方法。上课时，老师把学生分成人数相同的几个小组，让他们用橡皮泥制作物品，模拟经济活动。例如，在讲授专业化生产和劳动分工可以提高生产率时，老师先要求每人独立制作汉堡包，看看10分钟之内每个小组制作了多少汉堡包；然后将每个小组中的学生进行分工，每个人只做其中的一道工序，看看10分钟之内每个小组制作了多少汉堡包。最后比较分工前10分钟之内和分工后10分钟之内制作的汉堡包哪个多、哪个少，并讨论为什么。这种方法简单易行，构思精巧，常常让学生在简单的活动中悟出深刻的道理。

Classroom Mini-Economy是一种以班级为单位模拟经济活动的游戏。在这个游戏中，每个班级有专用货币，设有银行、企业、保险公司、政府部门等等社会经济组织，构成了一个微型经济社会。每个学生可以通过个人简历、求职信、面试等方式获得一份工作，并按照工作业绩获得工资和奖金；可以通过法定的程序申请注册自己的公司，生产、销售自己的产品，为自己的产品做广告；可以用自己的收入进行消费、或者存入银行，也可以从银行申请贷款，进行创业或者扩大生产规模。作为企业家的学生还要为他的员工办理社会保险，向政府部门交税等等。这种游戏活动能够帮助孩子们理解经济概念、认识现实世界，学习经济生活中的种种规则。

3．实践法。实践法较之游戏法更进了一步，它给孩子们设置一个真实的情景，让孩子们从事一些真实的活动，帮助他们理解抽象而生僻的经济学概念。比如要讲供求关系，老师先给每个学生发一张画着长颈鹿的纸和一只棕色的蜡笔，而黄色的蜡笔只发给其中三个人，然后要求学生们给长颈鹿涂色。孩子们很快就发现，他们都需要黄色的蜡笔给长颈鹿涂色，但全班只有三支，黄色的蜡笔供不应求，成了稀缺品，所以比已经满足了需求的棕色蜡笔更有价值。再比如制作并分配小饼干的实践活动通常被用来为一年级的学生讲解经济的基本构成要素。老师把班上的儿童分成几个小组，要求每个组都用相同的几种原料（牛奶、鸡蛋、面粉、糖等）来做饼干。做好之后，孩子们并不能马上品尝他们来之不易的劳动成果，他们必须先讨论每个人付出了多少劳动，然后再根据每个人的贡献大小来分配这些饼干。教师借助这一系列活动，帮助孩子们建立起人力资源（参与活动的小组成员）、实物资源（做饼干用的各种原材料）、劳动（做饼干作出的贡献）以及资本这些经济的基本构成要素的概念。

4．考察法。美国中小学公民教育不仅重视知识的正面传授，而且更强调价值认同与能力的训练，认为公民教育的情感、技能目标较之于知识目标而言意义更加深远。因此，美国学校的公民教育并不仅仅局限于课堂，局限于课本，而是延伸到课堂以外的校园社会和社区，让学生在校园环境和社会环境中通过广泛地参与而受到教育。

小学生学习经济学这门带有深重社会烙印的学科，离不开各类经济组织的支持。以下是一份联邦储备银行与当地小学经济教育研究组织共同策划的一项供孩子们进行实地考察的活动安排表，来自于美国北卡罗莱州里士满联邦储备银行官方网站的教育板块（网址为www.richmondfed.org）。在这个板块中，有银行关于普及经济教育的公告，有和学校教师建设的合作项目，也有为各个年龄阶段学生安排的实践活动，还有为学校教学设置的课外活动。关于设置这样一个板块的目的，银行在该页面最醒目的位置解释得很清楚：“我们和老师、学生、银行家以及公众一起分享和理解我们国家的经济信息。我们相信，具有良好经济素养的公民对维持一个稳固的金融体系起着非常重大的作用。”可见，培养良好的公民素质并不被认为仅仅是学校的事，其他社会组织也发挥着重要作用。

2009年1月29日

北卡罗莱纳州，夏洛特市，东贸易大街530号

里士满联邦储备银行夏洛特分行，28202

由波维尔经济文化中心和里士满联邦储备银行夏洛特分行联合赞助

8：30 登记注册/早餐咖啡

9：00 致欢迎词

朱维尔·格伦，里士满联邦储备银行夏洛特分行

蒂姆·斯柴林，波维尔经济文化中心

9：10简介适用于孩子们的经济学概念：波维尔的基础经济概念

蒂姆·斯柴林，波维尔经济文化中心

9：45小学低年级的经济学（幼儿园～2年级）

用孩子们的语言讲授经济学

贝斯·埃克斯坦，东卡罗莱纳大学经济中心主任

小学高年级的经济学（3年级～5年级）

生产的特点和必要的组成因素

蒂姆·斯柴林，波维尔经济文化中心

10：45休息

11：00小学高年级的经济学（3年级～5年级）

用孩子们的语言讲授经济学

贝斯·埃克斯坦，东卡罗莱纳大学经济中心主任

小学低年级的经济学（幼儿园～2年级）

小游戏：这是你的选择

蒂姆·斯柴林，波维尔经济文化中心

12：00午饭时间

1：00北卡罗莱纳的印第安人以及种子的交换

万达·卡特，里士满联邦储备银行夏洛特分行

1：45联邦储备资源和经济教育

卡伦·戴维斯，里士满联邦储备银行夏洛特分行

桑迪·威特，北卡罗莱纳经济教育委员会

2：15休息

2：30小学低年级的经济学（幼儿园～2年级）

北卡罗莱纳州的硬币和100年后的新硬币

卡伦·戴维斯，里士满联邦储备银行夏洛特分行

小学高年级的经济学（3年级～5年级）

小游戏：股票市场

菲里斯·麦克考伊，吉尔福特郡的经济资讯教师

3：15总结评价

蒂姆·斯柴林，波维尔经济文化中心

3：30参观银行

本活动不收取任何费用，并提供午餐。预约请点击这里。名额有限，预约从速！

5．探索法。探索法主要指在教师的引导下，学生们就某个专题自主地搜集资料、自主地探究某种规律的学习方法。比如要引导学生从宏观的角度来认识经济的发展，教师可以给学生画一个时间轴，或者鼓励学生们以合作的方式制作一个时间轴。接下来，教师要求学生运用一些资料在时间轴上标注出重大的经济事件，这些资料要么是教师事先准备好的，要么是教师事先布置学生查找的，实践中教师更鼓励后者。对这些事件的搜寻取决于学生的理解水平，年龄较大的孩子可能进入更为深入的财务专题，年纪稍小的孩子则只需要一些基本的概述。在时间轴上标注的重大经济事件可以包括一家银行的建立、股市的开始、大萧条和信用卡的起源等。标注的方式也鼓励多样化，可以是一段文字、几幅图片、一些实物，还可以是孩子们自己的画作。制作好的时间轴可以陈列在教室里，既可作为成果展，也可以加深学生们对经济发展轨迹的印象。

责任编辑 姚远