南水北调南阳膨胀土试验段质量安全控制探析

□魏焕发 □张官珍 □汪 明

（河南省河川工程监理有限公司）

南阳段膨胀土试验段工程全长2.05km，划分为填方试验区、弱膨胀土试验区和中膨胀土试验区3个试验区，13个试验亚区，根据试验目的布置不同的试验方案。试验段一期试验期工程，按试验断面施工，并进行各项工况模拟试验研究，试验结束后完成最终渠道设计断面和两座跨渠桥梁的施工。南阳试验段工程于2008年11月28日开工，至2009年9月，渠道一期试验段工程已按计划陆续移交试验单位进行渠道运行工况模拟等试验项目。

一、质量控制

（一）实行质量控制目标管理

制定安全、质量控制的总体目标和年度目标，对工程建设实行目标化管理。加强监理控制体系建设，确定岗位，明确责任，分解目标，将安全、质量责任层层落实到每个监理人员，实行总监月检，公司半年检制度，将监理部和监理人员的安全、质量目标考核情况与公司的年度考核相结合，与工资、奖金挂钩等管理方法。

（二）建立、健全质量控制体系

监理控制体系是监理安全、质量控制的组织保障，建立安全、质量领导小组，总监挂帅，全员参加。现场监理组项目监理工程师牵头处理权限内现场问题，专业监理工程师直接负责，处理结果及时上报总监，并对责任人进行相应奖惩。

开工准备期间，安排监理人员熟悉设计文件，进行岗前培训，组织编制《监理规划》、《监理实施总细则》，并按项目进展情况编制《监理检测控制实施细则》、《混凝土工程监理实施细则》、《施工安全监理实施细则》、《桥梁工程监理实施细则》等专业细则；制定监理人员守则和监理人员行为准则，明确监理部门职责分工、目标考核办法、奖罚措施等内部管理规定；制定技术文件审核、审批制度，原材料、构配件和工程设备进场检验制度，安全事故预防、报告与处理制度等监理工作制度；明确进度控制、工程款支付、工程质量控制等各项监理工作程序。

另外，根据项目、工序具体特点编写“监理检测手册”、“监理控制要点”简明手册，提高监理实施的针对性、可操作性。

（三）组织设计技术交底，做好监理交底，检查施工交底

膨胀土南阳试验段以完成试验任务为首要任务，试验段工程试验项目多，配合任务重，施工工艺复杂。期间组织召开了施工图设计交底和现场取样、大剪试验、碾压试验技术交底等多次设计交底会议，使参建单位了解设计意图和施工要点，扎实做好试验配合工作。

通过会议和监理通知等形式，将监理工作程序和方法及时向参建各方交底。另外每周组织监理内部会议，对设计文件、规范规程、监理控制措施和方法，进行针对性的学习和交底，并通报近期安全、质量方面存在的问题和处理办法，明确下阶段的控制要点。

督促检查承包人施工技术交底的落实情况。采取的方式：一是要求现场监理参加承包人的技术交底会议，督促落实；二是查阅交底记录，检查参加交底人员、交底内容等是否规范；三是对现场施工员和主要技术工人进行现场实地操作考核，检查交底效果。

（四）严格施工图纸、施工组织设计、混凝土配合比审查

由于多方面原因，许多设计成果往往和现场实际不相吻合，需要在实施过程中不断进行调整、完善，监理对施工图的审核和签发是设计交付实施前的最后环节，所以非常重要。通过增加工程技术顾问，组织专家咨询会，组织设计交底会议等措施，提高施工图审查质量，并对施工中发现的错误和问题，向建管处和设计单位报告，及时提出解决建议。

对施工组织设计、施工技术方案，认真审查，严格把关，采取审查会、咨询会的形式，提高审查质量。认真组织对混凝土施工配合比的审查和批复，对混凝土配合比的试验方案和试验结果进行会审，通过后批复实施。关键部位的混凝土配合比组织相关方面专家进行咨询、论证，为工程施工提供技术保障。

（五）严格人员报验

承包人派驻现场的主要管理和施工技术人员，是影响工程质量的首要因素。依据合同和相关规定，对人员的资质、资格情况和证件进行检查，必要时通过了解调查、现场考核等方式进行考核，审核不合格不得进场施工，严格人员的进场报验制度。

（六）严格原材料质量控制

1.原材料采购

对承包人推荐的材料供应商，采取查验证件、调查了解、抽样试验、现场考察等手段，监理部认真审查，经建管处批准后，承包人方可签订供货合同，从源头控制，严把材料质量第一道关。

2.材料进场

监理、施工联合对进场材料进行验收，对进场材料的包装、标示、规格、数量、堆放进行检查，材质证明、产品合格证是否齐全，以及代表批量等。材料使用前，按规定进行复验，对所有进场材料、中间产品实行跟踪检验，对涉及工程结构安全的水泥、复合土工膜等材料进行见证取样，并根据需要委托第三方试验室进行平行检测。建立原材料进场、检验、使用和不合格品登记处理管理台帐，对原材料的进场和使用情况进行动态控制管理。

砂石料的进场和使用，本工程砂石料从牡丹垛人工料场采购，细骨料从竹园寺砂砾料场采购。开工前，建管、设计、监理和承包人对划定的料区进行联合勘查，并对承包人选定的供料商进行审批。材料供应过程中，采用“材料四联单”、不定期去料场检查、核对出料收料情况等形式，确保进场砂石料来源的准确性。

砂石料存放要求分区规划，按料仓进行编号，材料进入料仓后挂“待检区”标示。承包人在监理的跟踪检测下，按规定的频次进行复检，试验合格并经监理批复后，换挂“已检区”标牌，由承包人材料员和监理人员在标示牌签字认可后，方可使用。

（七）严格施工工序

严格工序质量控制，以工序质量保单元工程质量，以单元质量保分部工程质量。加强过程控制，要求监理人员坚守施工现场，加强过程巡查力度，发现问题及时处理解决，提高施工过程质量。严格工序验收，督促承包人将“三检制”落到实处，每道工序完成后，监理查验施工检验资料，抽检合格并出具工序检验合格证后方可进行下道工序的施工。对重要部位、关键工序的施工采取旁站监理，按旁站监理方案的规定监督、检查施工过程质量，并如实、准确地做好旁站记录。监理抽检采取测量、量测和跟踪检验、平行检验的方式进行，平行检验委托第三方试验室到场取样和检验。

（八）做好验收工作

严格事后控制，及时组织单元工程评定、隐蔽工程验收和分部工程验收。积极开展“回头看”活动，对工程质量检查、验收与评定资料，及时进行检查梳理，组织进行常用质量控制与评定表格的样表编制工作，在过程中，不断进行分析、总结、再提高。

二、安全管理

（一）做好安全预控

严格审查施工组织设计、专项施工方案中的安全措施。专职安全监理工程师会同相关专业监理工程师，对施工技术方案中的安全保证措施审核，对危险性较大的工程要求编制专项安全措施、方案，并附安全验算，专职安全监理工程师现场检查方案落实情况，做好安全预控。

对承包人所制定的各项应急预案和度汛方案认真组织审查，对应急救援队伍组建、储备物质、机械设备的落实情况进行检查，参与安全预案演练。

（二）排查安全隐患

组织相关各方每月对生产区、营地、生活区和材料场等进行一次联合隐患排查，对安全施工、文明工地建设、卫生防疫进行全面检查，排查安全隐患，促进工地文明建设。专职安全监理工程师每月进行一或两次专项安全检查，结合工程进展情况，对易发生人身安全事故的隐患进行专项排查，把用电管理、大型机械作业、安全行车、农民工上岗教育、蓄水区看护人员在岗情况等作为检查重点，把关键时段和节假日作为检查重点，坚持每天安全巡查。对施工中存在的安全问题、违章作业情况，一经发现立即制止，并对严重违章行为坚决处理决不姑息，切切实实做到检查到位、整改到位，整改验收到位，责任到人。并通过召开安全专题会议的方式，解决问题，交流经验，明确重点。

（三）建立安全控制体系

总监对监理安全控制及文明工地创建工作全面负责，并设立专职、兼职安全监理工程师各1人，建立总监巡视，安全监理工程师每天巡查，现场监理人员时时检查的安全控制体系，发现问题立即处理，并对处理情况进行监督检查。专职安全监理工程师每天填写安全日志，记录现场安全作业情况，每月向建管处提交安全管理监理月报。

（四）做好安全培训

施工中的安全薄弱环节，需常抓不懈。尤其是农民工和新进场人员的安全管理仍然是一个相对薄弱的环节，由于他们了解的安全知识少，自我安全保护意识差，更成为工程安全事故的易发人群。农民工的安全教育工作坚持做为安全工作重点，特别是使用农民工较多的时段。

（五）加强安全教育

在安全生产控制过程中，积极参与建管处组织开展的“百日安全生产无事故活动”、“安全生产三项行动”，编制活动计划，组织活动开展，进行安全检查。围绕“关爱生命、关注安全”的主题广泛宣传，提高农民工的安全意识，让安全生产深入每个建设者的内心，形成“人人讲安全，人人管安全，人人抓安全”的良好氛围。

（六）创建安全环境

文明施工是项目综合管理素质的窗口，是项目管理水平的综合体现。依据国调办和有关文明工地建设的相关规定和要求，积极开展文明工地创建活动，为保证安全施工创造良好的环境。

坚持深入开展文明工地创建活动，在抓好自身安全工作的同时，督促承包人注重现场的文明施工，做到工完场清、材料堆放有序，加强施工区环境建设，借此全方位提高建设管理水平，打造良好施工形象和建设风貌。