缩小数字鸿沟与图书馆的应对措施

孙晓勤

（安徽淮北职业技术学院图书馆，安徽 淮北 235000）

1 数字鸿沟的表现

数字鸿沟（Digital divide）又称信息鸿沟，是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、社区和个人之间，由于对信息、信息技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差与贫富悬殊状态。数字鸿沟不仅存在于发达国家与发展中国家之间，而且存在于一个国家中的不同地区之间、城市与乡村之间、不同教育程度和收入水平的阶层之间，甚至同一人群的个人之间。

1.1 不同国家或地区之间的数字鸿沟

互联网的数字化鸿沟正在发达国家与发展中国家之间形成。联合国人权发展报告指出，工业化国家只占了15%的世界人口，却占了整个互联网用户的88%；占世界人口1/5的南亚，却只有不到1%的人可以上网；整个非洲大陆，只有311万互联网用户，而同时在美国，却有1.48亿；尽管美国只占了4.7%的世界人口，却拥有世界接近50%的互联网用户；高收入国家以占世界16%的人口，占有了世界90%的计算机主机；在英国，每100人有30台电脑，而在像马拉维这样的国家，每10，000人才有1台电脑。

1.2 国内地区之间的数字鸿沟

从国内情况看，我国不同地区的网络发展程度呈梯级分布，表现为东部沿海地区明显高于中西部地区。北京、上海、广州三地的网民人数之和超过了总网民数的45%，而排名最后的十个省市加起来只有4.36%，其中，拥有比重最高的北京(21.24%)用户规模是比重最低的西藏(0.03%)用户规模的700倍。

1.3 城乡之间的数字鸿沟

我国城乡之间的数字鸿沟也较明显。目前，农村通信消费明显低于城市和全国平均水平。截至2001年3月，全国共有固定电话用户1.5亿户，其中农村用户仅有5660万户，占36.6%，这与农民占全国人口2/3形成巨大反差。近年来，我国网络用户持续增长，但其普及和应用主要在城市，网络用户中只有0.3%是农民，城市普及率为农村普及率的740倍。

1.4 社会群体之间的数字鸿沟

社会群体之间的数字鸿沟主要表现在不同收入、不同学历及不同的人群之间。从收入高低上来看，据中华英才网历时半年（2000年9月～2001年3月）的网上薪资调查，受调查的2.1万余名网民的平均年薪达到34713元，是全国城镇人均收入8392元的4.14倍；从教育程度上来看，据中国互联网络信息中心（CNNIC）2002年7月发布的中国互联网络发展状况统计报告表明，高中（中专）以下的网民占网民总数的11.5%，高中（中专）以上的网民占网民总数的88.5%，而大学本科以上的网民占网民总数的31.7%；从年龄上看，据报告显示，网民中18至24岁的年轻人所占比例最高，达到38.9%，50岁以上网民的数量仅占26%;而且那些因不懂电脑、网络，不具备上网所需的技能的人群中又以老年人居多。

2 数字鸿沟的负面影响

因特网的使用能力的差距，一定程度上反映着不同国家、人群在数字化经济时代发展的差距，处于信息贫乏的国家和地区也会因此缺乏竞争力而更加趋向落后。

2.1 挑战民族文化。一些发达国家拥有雄厚的网络基础设施、信息技术和丰富的网上资源，他们通过利用其信息控制优势，贬低其他民族的传统文化和价值观，散布本国的意识形态、价值观念，进行民族文化挑战，企图动摇他国文化根基，最终削弱民族自尊心和自豪感。这种文化挑衅遏制民族的兴旺，有碍于国家的强盛。

2.2 妨碍经济发展。数字鸿沟可以看作是当前正在增长的经济鸿沟的一部分。如果不采取有效的措施，那么数字鸿沟很可能会拉大现有的经济差距。

2.3 影响社会稳定。数字鸿沟造成的差别正在成为我国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”。数字鸿沟造成的国内分化将演化成严重的社会问题。因为“富者愈富、贫者愈贫”的现实及趋势，会使社会不满情绪上升，不稳定因素增多，不利于社会的稳定和社会的持续发展。

3 图书馆是缩小数字鸿沟的重要力量

图书馆是人类文明的产物，是从事科学文化事业的社会实体，是开展社会教育的重要基地。作为人类知识载体及信息传播集散地，图书馆应充分发挥其信息资源的优势，成为缩小数字鸿沟的中流砥柱。

3.1 图书馆为社会成员提供上网的物质

由于受到经济及信息条件等限制，大量的农村居民没有机会和能力便利地使用电话、互联网等获取信息和交流信息。而图书馆丰富的信息资源和电子阅览室为他们提供了上网的条件，通过图书馆员的帮助，提高他们的信息素质。

3.2 发挥图书馆的教育职能，对用户进行信息素质教育

图书馆的社会教育职能，在面对东西部地区数字鸿沟越来越大的今天显得日益重要。图书馆应充分利用自身的资源和已有的网络化教育条件，培养用户计算机基本应用能力，如有关计算机操作系统及各种应用软件的使用能力、网络搜索引擎的使用能力。

3.3 保障弱势群体公平地获取信息

弱势群体因政治、经济、文化等原因导致其成为信息的贫乏者。图书馆是解决数字鸿沟问题的中心，可使那些原来没有能力通过网络获取信息的人跨越这条“鸿沟”。2002年国际图联通过的《格拉斯哥宣言》和《IFLA因特网宣言》，二者都强调图书馆和信息服务机构应将他们所有的信息资料设备和服务平等地提供给所有用户使用。不论他们的国籍性别年龄伤残情况宗教政治信仰等都必须平等对待。

4 图书馆在缩小数字鸿沟问题中的应对措施

4.1 重视数字化图书馆建设

数字图书馆是以组织数字化信息及其技术进入图书馆并提供有效服务。数字图书馆以网络和高性能计算机为环境，向读者和用户提供比传统图书馆更为广泛、更为先进、更为方便的服务，从根本上改变了人们获取信息、使用信息的方法。数字图书馆的建立为实施科教兴国战略和提高全民族信息素质提供强有力的文化基础支持。特别对信息不畅通和文化比较落后的地方，只要联通数字图书馆的网络系统，都能方便地使用丰富多彩的文化信息资源。数字图书馆是填平数字鸿沟，变数字鸿沟为数字桥梁，加速中国信息化进程、弘扬中华文化的最有力武器之一。我们要加强具有中国特色图书馆和数字资源建设，以提升国家竞争核心力，从而将数字鸿沟转化为数字机遇。

4.2 实现网络环境下区域性信息资源共享

信息资源的可共享性决定了网络环境下共享信息资源的成本极低，易于实行。随着信息化、网络化进程的加快，用户获得信息已从传统的馆藏扩展到整个网络。区域性信息资源共享，就是在一定区域内的文献信息机构共同纳入一个有组织的网络之中，使之围绕文献信息的收集与利用协调发展、共同发挥作用的一种面向社会的网络资源交流体系。它能使用户不受时间和空间的限制，最大限度地利用文献信息资源。图书馆只有实现网络环境下区域性信息资源共享体系，才能充分开发和利用资源，才能发挥图书馆这个网络数字资源库更大的社会效益。图书馆应该以现有的馆藏文献信息资源为基础，充分利用现代化网络技术，将图书馆系统内部的信息资源有机地组合连接起来，有针对性地开展全方位、多层次的信息咨询服务，促进信息传播，缩小数字鸿沟。

4.3 提高图书馆员的信息素质

随着信息技术的飞跃发展、图书馆文献资源数字化、服务手段网络化，图书馆员必须要掌握计算机技术、多媒体技术，网络技术，信息的存储、检索、传播技术；要提高外语水平，以便在丰富的英文信息资源中获取有用的信息；还要有扎实的语言文字功底，以便将网上的信息做深层次的加工；还要熟练地掌握各类数据，科学地编制各种导读系统或向导系统，成为出色的知识导航员和信息咨询服务员。

4.4 实施信息扶贫工程

对于经济发展较为落后的地区，尤其是广大偏远的贫困地区，图书馆可组织科技信息传播服务队伍，传播计算机及网络应用知识和信息检索与查询知识；通过向贫困地区捐赠送计算机，提高当地人员的信息利用能力；在人才缺乏的地区，可对在校学生与老师进行信息通讯技术的教育和培训、计算机使用能力的培训。

5 结语

面对数字鸿沟的机遇和挑战，缩小、跨越数字鸿沟，图书馆是中坚力量。每位图书馆员应创新观念，利用图书馆这个公共平台，更好地为用户提供信息服务，为消除数字鸿沟、变数字鸿沟为数字通道而努力。

［1］数字鸿沟的三种表现.［2009-09-08］.http://tieba.baidu.com/f?kz=221805544.

［2］关于数字鸿沟的几个问题.［2009-09-08］.http://www.studa.net/Library/080103/1345193.html.

［3］彭冬莲,彭备芳.缩小数字鸿沟——图书馆的作用与举措［J］.图书馆,2005,(3).

［4］计俊.数字图书馆：消除数字鸿沟与信息资源共享［J］.现代情报，2004,(11).

［5］刘若兰.关于“数字鸿沟”与信息扶贫的几点思考［J］.情报杂志,2004,(6).