构建绿色城市照明刍议

孙风荣

（太原市城市照明管理处，山西 太原 030002）

构建绿色城市照明刍议

孙风荣

（太原市城市照明管理处，山西 太原 030002）

建设节约型社会是当前的一项重要国策，绿色照明工作对推进节能减排工作意义重大。本文论述了构建绿色城市照明的重要性，根据目前实现绿色照明工作中存在的主要问题，找出解决问题的各种对策。

绿色照明；城市；工程

我国是一个发展中国家，经过三十年的改革开放，正经历着从农业向工业化发展的关键时期。随着经济的飞速发展，能源紧缺与其他国家一样成为一个不可回避的严峻问题，建设节约型社会已成为我国的一项重要国策。绿色照明是美国国家环保局于1991年初提出的概念。完整的绿色照明是指通过提高照明电器和系统的效率，减少发电排放的大气污染物和温室气体，改善生活质量，提高工作效率。内涵包含高效节能、环保、安全、舒适等四项指标，不可或缺。高效节能意味着以消耗较少的电能获得足够的照明，从而明显减少电厂大气污染物的排放，达到环保的目的。安全、舒适指的是光照清晰、柔和及不产生紫外线、眩光等有害光照，不产生光污染。城市照明作为公益事业，大力实施绿色城市照明工程对推进节能减排工作意义重大。

一、我国实现绿色城市照明中存在的主要问题

（一）对绿色城市照明认识不足，绿色城市照明理念落后

目前，我国绝大多数城市居民对于绿色照明的概念并不清楚，有些照明行业甚至城市照明主管部门的人员也不能全面理解绿色照明的含义。许多人认为照明的目的就是照亮物体，不懂得也不考虑照明质量、能源的节约和环境的保护；有的人认为，凡是节能的照明就是绿色照明，而忽视了环境的保护；也有人把绿色照明概念等同于降低标准，设计时降低亮度标准，均匀度达不到标准要求，运行时到了该开灯时间还不开灯，只强调节能，照明水平和质量均达不到要求，节能靠降低标准来实现；还有人片面地认为，绿色照明就是消除光的污染，没有考虑将环保贯穿于绿色照明的全过程。

（二）绿色城市照明政策不完善，管理体制与机制滞后

绿色城市照明政策不完善，管理体制不健全，没有形成坚强有力、统一、科学、有序的绿色城市照明管理运行机制。城市照明管理体制长期以来一直在管建合一的模式下运行，政府及相关部门主管部分或全部行使了由专业管理机构行使的管理职能，暴露出的问题十分突出，从整体上造成投入资金分布不合理，投入资金效益得不到最大限度的发挥，追求社会效益的最大化困难加大，影响了绿色城市照明建设档次提高，影响了城市照明整体效果。

（三）绿色城市照明无序建设，缺乏整体的科学规划

由于没有城市照明专项规划，一些城市单纯追求高亮度、多色彩、大规模、超豪华建设，浪费了能源，造成光污染。鉴于灯饰、灯光最能直接、直观反映一个城市的形象，一些城市的领导出于急功近利的目的，快上、大上夜景照明工程，致使夜景照明工程成为边设计、边施工、边申报的“三边”工程，各个工程相互独立，参差不齐，缺乏协调和统一。

（四）照明灯具企业盲目发展，开发绿色照明产品的意识不强

国家提倡绿色照明已经十几年了，节能工作一直推而不广，政策不配套是一个重要原因，还有一个原因就是投入不够，使得许多产品还仅仅是实验室产品时就匆匆上市，结果远远不能适应各种复杂的实际运行状况。产品质量不过硬，也是造成人们常说的节电不节钱的情况发生的重要原因。

（五）照明控制管理投入不足，忽视推进绿色照明的重要环节

长期以来，国内许多城市采用的是传统的光控和钟控方式开关路灯，由于控制管理手段单一、滞后，该亮不亮、不该亮也亮的现象时有发生，不能科学地制定亮灯方案，由此造成了能源的浪费。在这种模式下，为避免大面积灭灯和及时发现路灯故障以便维修，城市照明管理部门不得不在亮灯期间组织大量车辆、人员分组分片进行巡灯，日复一日，年复一年，真是苦不堪言。

二、实施绿色城市照明，推进节能减排的对策

（一）更新观念，提高绿色城市照明理念意识

城市绿色照明工程主要内容包括：制定我国绿色照明法规、条例；采用光效高、光色好、寿命长、安全和性能稳定的电光源；采用自身功耗小、噪声低、对环境人体无污染和影响的灯用电气附件；采用光能利用高、耐久性好、安全美观的照明灯具；采用传输效率高、使用效率长、电能损耗低、安全可靠的配电器材和节能的调光控制设备等。绿色照明工程是一项相当复杂的社会系统工程，包含内容广泛全面，节能目标明确，与环境保护、减少污染关系密切，是保护人类生态环境、节约资源的一个重要组成部分，因此，实施绿色照明，必须确立一个全面的绿色文明意识，即按照科学发展观的要求，树立一个环境文明的思想。绿色照明要求人与自然和谐相处，善待地球，保护环境，保护大自然，使环境与经济协调发展。只有这样，我们才能完成保护环境，节约资源的历史使命。因此我们要向社会作广泛的宣传，加强教育和引导。

（二）完善政策，建立健全绿色城市照明的管理体制

绿色照明是一个系统工程，体现在整个城市照明系统工程全过程的方方面面，必须综合考虑技术、管理等多方面的因素，力求综合效益的最优化。应按照“有利管理，集中高效”的原则，将城市照明建设、管理统一到一个部门，集中行使管理职能。通过切实加强对城市照明规划、设计、施工、验收、运行维护等重点环节的集中管理，理顺管理体制，从而规范城市照明的从业行为，发挥国家和政府资金投入的最大功效。通过城市照明的施工和养护管理各个环节的制度建设和监管，实现管理节能。

（三）因地制宜，制定好绿色城市照明专项整体规划

城市照明是一个系统工程，需要统一规划，依法建设，规范管理。只有在合理、科学的规划基础上，按照不同的区域风格设计，才能保持一个城市风格的统一、形式的多样、主题的鲜明。加强绿色照明工作，首要任务是从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、保持环境”的原则，编制城市照明专项规划。明确节电的指标和措施，全面推行规划评审和规划管理制度，突出城市照明专项规划引导资源节约的前瞻性和权威性作用，从源头上把好资源节约和有效利用关，从严确定规划强制性内容，并实行长效管理。城市照明专项规划的主要内容：一是根据城市功能照明与景观照明的需要，提出照明的量化指标。二是根据各地城市自然地理环境、人文资源和经济发展水平，按照城市不同的功能分区，确定其照明效果。三是制定城市照明的环保与节能的具体措施，提出实施方案。四是绿色城市照明要严格按标准设计，按规划建设，讲究亮度与色彩的科学配置，把满足人的安全感、舒适感放在首位，避免光污染，使照明与自然夜空相和谐。

（四）整合资源，引导企业提高研发绿色照明产品能力

目前国内灯具生产厂家很多，然而许多照明产品不同程度地存在一些问题。应尽快建立照明产品能效标识、节能市场认证制度和监管体制，引导企业提高研发绿色照明产品的能力。由国家经贸委、科委、机械工业局牵头，由国家投资建立一个国家级节能实验室（包括相应的中试基地），主要对申报的各类节能产品进行理论评估，对通过评估的产品进行中试和批量规模应用，筛选出真正有推广价值的产品。同时，由国家经贸委发起，包括金融机构、企业和个人成立中国能源节约基金，由专业投资银行和技术专家负责运作，形式上采用国际通行的融资租赁方式，销售、推广各类节能产品。这项基金既具有某种政府权威，又具备严格的商业机制，对操作的产品均采用租赁或分期付款的方式，加上商业还款保险等商业因素介入，基金的资本安全有了保障。

（五）加大投入，推动绿色城市照明数字化管理进程

随着城市照明覆盖范围不断扩大，传统的控制方式已不能适应城市照明建设发展的需要，应推广数字化城市照明集中监控系统，提高城市照明维护管理水平。自20世纪90年代以来，不少城市开始采用现代化的数字监控手段，经过十多年的探索和发展，目前全国已有一百多个城市建立了城市照明数字监控系统。城市照明数字化监控系统综合采用计算机多媒体技术、网络技术、微电脑技术、无线数传技术、电力工程技术等先进技术对城市照明进行科学管理和控制，实现遥控、遥测、遥调、遥讯、遥视“五遥”功能，达到对城市照明高效、可靠、全方位的管理，使城市照明管理水平和控制手段产生了革命性的飞跃。城市照明数字化监控管理系统操作简便，运行可靠，准确率达到95%以上，提高了工作效率，取得了良好的社会效益和经济效益。主要体现在三个方面：一是可分时段和主次干道、城乡接合部等不同地段，分照明灯和景观灯，全自动遥控开关灯、半夜灯和景观灯;也可以手动遥控开关全夜灯、半夜灯和景观灯。二是由于故障报警准确及时，并知道故障的种类、部位。彻底改变了以往早晚派车、派人巡回检查线路的方法，每天24小时值班监控，随时发现问题随时检修，故障及时处理率达100%，减少人工巡视工作量近50%。三是根据每日日出、日落时刻，计算出了最佳开关灯时间，确保了每日自动准确地开启和关闭路灯。

构建绿色城市照明，促进节能减排任重而道远。应以科学发展观为指导，以节约能源、保护环境、促进发展为宗旨，从政策、理念、管理、产业等多方面高度重视，使我国大力实施绿色城市照明工程，推进节能减排工作，不断提升城市照明质量和综合效益，提高公共服务水平，努力改善人居环境，为经济建设和社会发展提供更加优良服务和保障。

F29

A

1673-0046（2010）5-0011-02